Закон

В текущем году произошли некие революционные интервенции в законодательство.

Законом №133/2018 «модернизирован Гражданский кодекс и внесены существенные изменения в некоторые другие законодательные акты».

Отменен закон №190/1994 о подаче петиций.

Введен в действие Административный кодекс №116/2018.

В новом законодательстве дано вроде бы новое определений «петициям» (ст.72 АК). На самом деле повторяется определение из прежнего закона: «В случае передачи в электронной форме петиция должна отвечать требованиям, установленным законом для электронного документа».

И чиновники взялись за неуклонное исполнение именно этой части кодекса.

Любые обращения с электронной почты не признают, так как, по их мнению, нет положенной электронной подписи. Сами бюрократы при этом не имеют элементарного представления о том, что означает «электронная подпись» в контексте законодательства - нашего и европейского.

Что в этой ситуации делать?

Предлагаю способ борьбы с бюрократами №1.

В соответствии с законом об электронной подписи и электронном документе (№91/2014) вы вправе использовать простую электронную подпись. Вы ею уже владеете, нет надобности кому-то платить и приобретать некую усложненную подпись, которую требуют чиновники. Потому как по закону простой электронной подписью является информация, используемая в качестве способа аутентификации, без ссылки непосредственно на подписывающее лицо. И тогда для аутентификации вашего обращения предостаточно будет обратиться по электронной почте (и электронный адрес уже указан) с указанием ФИО, домашнего адреса и телефона. Все это – информация о вас, нужная для аутентификации. В совокупности эти данные и составляют простую электронную подпись.

Все данные, которые вы сообщаете о себе при обращении, согласно ст.477 ГК, определены как ваш цифровой контент и цифровая вещь. То есть цифровая вещь лица, на которую вы имеете право. И это ваша учетная карточка, данные, которые предоставлены в цифровом виде.

Цифровой вещью лица признается учетная запись электронной почты, в сети или другая онлайновая учетная запись, на которую лицо получает право при  регистрации.

Способ борьбы с бюрократами №2.

Если чиновники не захотят принять к рассмотрению ваше обращение, то им следует в жесткой форме напомнить о положениях регламента Европарламента №910/2014 об электронной идентификации и удостоверительных серверах для электронных трансляций на внутреннем рынке и об отмене директивы 1999/93/ЕС.

В регламенте даны определения. Данные/информация для идентификации лица -  это комплект единых данных, которые позволяют идентифицировать адресата – юридическое или физическое лицо.

А электронная подпись – это данные в электронной форме, логически присоединенные или сообщенные или использованные вами для подписи обращения.

В регламенте ЕС, в ст.25(1) о юридическом значении электронно-цифровой подписи (ЭЦП) сказано: «Электронная подпись не может считаться не имеющей юридических последствий или признаваться недопустимым доказательством в судебном разбирательстве только на том основании, что она имеет электронную форму или не соответствует требованиям квалифицированной ЭЦП».

Способ борьбы с бюрократами №3.

Если и после этого будут препятствовать и умничать, то воспользуйтесь еще одним способом. Вполне законным.

Со ссылкой на ГК №1107/2002 в своем обращении подчеркните, что это не петиция и не жалоба, а уведомление согласно ст.22 кодекса. Уведомление законом определено как сообщение, информация с какой-либо юридической целью.

Таким образом, вы одним ударом по клавиатуре лишите чиновников всяких бюрократических оснований отфутболить обращение-уведомление.

Согласно ст.22(3) кодекса «уведомление создает последствия с момента достижения адресата, если только не имеет отложенного действия».

А также, согласно ст.22(4, с), «уведомление считается достигшим адресата в случае передачи уведомления электронной почтой или другими средствами индивидуальной связи – если у адресата есть доступ к ним».

Думитру БАРБАЛАТ