Закон

Закон о защите осведомителей не мешает их сажать

25.04.2019, 17:32
{Закон о защите осведомителей не мешает их сажать} Молдавские Ведомости
Закон об осведомителях по неподкупности не является функциональным, а осведомители по неподкупности вместо того, чтобы быть защищены законом, страдают из-за того, что сигнализировали о случаях коррупции. По словам директора Ассоциации независимой прессы Петра Маковея, осведомители по неподкупности должны быть защищены законом, поскольку они являются ключевыми лицами в борьбе с коррупцией в демократическом обществе, а их безопасность и защита будет стимулировать их сигнализировать о случаях коррупции, и не только. Такое мнение было высказано в ходе „круглого стола”, организованного АНП и порталом moldovacurata.md, передает IPN.

„У нас, к сожалению, ничего не предпринимается, чтобы люди, которые сигнализировали о случаях коррупции, были защищены. У нас даже есть возмутительные случаи, когда осведомители по неподкупности становятся жертвами, на их имя заводятся уголовные дела, на первый взгляд по другим фактам. Но для любого разумного человека ясно, что речь идет о мести за то, что они сигнализировали о коррупции в различных государственных учреждениях”, - отметил директор АНП.

Петру Маковей утверждает, что для того, чтобы осведомители по неподкупности получили защиту, закон должен быть реализован на практике теми, кто несет ответственность за внедрение законодательства в юридическом и антикоррупционном сегменте. Речь идет о Национальном центре по борьбе с коррупцией и Офисе народного адвоката, который, согласно законодательству, обладает полномочиями по защите осведомителей по неподкупности.

Эксперт в области борьбы с коррупцией Кристина Цэрнэ, которая также является бывшим заместителем директора НЦБК отметила, что Закон об осведомителях по неподкупности был принят по требованию Европейского союза. Закон регулирует раскрытие незаконной практики в государственных и частных учреждениях, процедуру рассмотрения и перечисляет права осведомителей по неподкупности, а также меры защиты. Таким образом, следственным органом по делам о коррупции может быть НЦБК или Антикоррупционная прокуратура. В то же время, органом по защите должен быть офис омбудсмена. Осведомитель по неподкупности может сигнализировать о незаконной практике внутри структур, то есть информировать работодателя, и извне – уполномоченные органы. Если осведомитель по неподкупности сигнализирует о проблеме, согласно закону, его конфиденциальность должна быть обеспечена. Если ему мстят, он вправе обратиться за защитой, соответственно, к работодателю или народному адвокату.

Глава Управления по борьбе с коррупцией в НЦБК Ион Прутяну утверждает, что центр сформировал комиссию, которая разработала регламент деятельности и внутренний регламент процедуры получения предупреждений о неподкупности. По его мнению, важно, чтобы граждане знали способы информирования о коррупционных актах, такие как горячая линия, сайт НЦБК, на котором есть отдельный раздел с информацией о подаче запросов, в том числе в интернете. Также запросы могут быть отправлены по электронному адресу центра, а также поданы в офис НЦБК. Глава управления добавил, что регламент налагает определенные обязанности на каждого работника, чтобы не было утечек информации.

Генеральный секретарь Бюро народного адвоката Ольга Вакарчук отметила, что до сих пор, в адрес учреждения не было обращений со стороны осведомителей по неподкупности. Таким образом, невозможно было протестировать на практике положения законодательства о защите. В то же время, говорит Ольга Вакарчук, существуют и ограничения в нормативной базе, а именно в Законе о народном адвокате, который определяет, как он должен вмешиваться и в каких случаях. „Самая большая проблема для нас заключается в том, как выбрать те способы вмешательства, чтобы осведомитель, если он обращается, был бы уверенным в то, что получает ту защиту, которую он ожидает”, - сказала Ольга Вакарчук.

Закон об осведомителях по неподкупности был принят в июле 2018 года и вступил в силу в ноябре того же года.

Комментарии (0) Добавить комментарии