Закон

Борьба с коррупцией «упирается» в суд?

14.01.2011
{Борьба с коррупцией «упирается» в суд?} Молдавские Ведомости
По данным Генеральной прокуратуры, количество сигналов о вымогательстве, получении взяток и прочих связанных с коррупцией преступлений в прошедшем году существенно выросло. Если в 2009 году граждане обращались с такими сообщениями в правоохранительные органы 465 раз, то в этом году – 517. Статистику можно назвать положительной – граждане стали меньше бояться таких обращений, демонстрируя чуть больше доверия к правоохранительным органам.
 
Однако количество возбужденных по этим обращениям уголовных дел, как правило, вдвое меньше, чем обращений. В этом году было возбуждено 265 дел, в прошлом – 256. Неутешительна и дальнейшая статистика. В 2009 году из 169 принятых по делам о коррупции судебных решений в 113 случаях было применено уголовное наказание, в 24 случаях – штраф, 32 дела были закрыты.
 
А если говорить о применяемых уголовных наказаниях, то они и вовсе удивляют. Изучение окончательных приговоров по делам 2009 года показывает, что 65 коррупционеров были приговорены к «уголовному» штрафу, 21 – к лишению свободы условно, и только 10 отбывают наказание в пенитенциарных учреждениях. Случаев, когда к нарушителю закона был применен и штраф, и лишение свободы, всего восемь.
 
При этом статья Уголовного кодекса «Пассивное коррумпирование», предполагающая действия должностного лица, которое «притязает на получение не полагающихся ему денег или услуг, либо просто принимает такие предложения» предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 3 до 7 лет с одновременным наложением штрафа от 20 до 60 тыс. леев. И это – самое минимальное из предусмотренных кодексом наказаний.
 
Если же должное лицо вымогает взятку, то срок лишения свободы назначается в пределах от 5 до 10 лет с обязательным штрафом в размере от 20 до 60 тыс. леев. И это уже не говоря об особо крупных размерах взятки, за которую можно сесть и на 15 лет.
 
При этом абсолютно во всех случаях УК предполагает назначение наказания одновременно и в виде штрафа, и в виде лишения свободы. И другое наказание может применяться только в случае, если есть смягчающие обстоятельства.
 
А теперь вернемся к статистике. Если в год возбуждается 256 уголовных дел, а приговор с санкциями, соответствующими статье УК, выносится только в 8 случаях – это цифры не только неутешительные, но и настораживающие.
 
Некоторые специалисты утверждают, что причиной может быть ныне действующий кодекс, который содержит различные пути смягчения наступающей за преступление ответственности. Есть также мнение, что такие приговоры – следствие коррупции в судах, которая сводит на нет все усилия других правоохранительных органов.
 
Коррупция в правоохранительных органах есть, и об этом знают все. В 2010 году было возбуждено 37 уголовных дел в отношении полицейских, обвинение предъявлено также 19 таможенникам, четырем адвокатам, двум нотариусам, двум судебным исполнителям и одному начальнику канцелярии суда. Еще 49 дел в отношении сотрудников полиции возбудил Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией. В 2009-м были привлечены к уголовной ответственности 40 полицейских, один прокурор, 6 таможенников, несколько адвокатов.
 
При этом по статьям о мздоимстве за прошлый год даже в качестве обвиняемого не привлечено ни одного судьи, а в позопрошлом таких случаев всего два. О назначении им уголовной ответственности ничего не известно. Да и в обширном прошлогоднем отчете Генеральной прокуратуры суд по степени коррумпированности занимает десятое место из десяти возможных. Возможно ли, чтобы в коррумпированной правовой системе в вымогательстве были замечены полицейские, прокуроры, нотариусы, судебные исполнители, адвокаты, но только не судьи?!
 
Ответом общественности на отсутствие официальных данных о коррумпированности судебной системы может служить и недавний, снятый скрытой камерой, сюжет Unimedia, где судья Экономической апелляционной палаты якобы получает взятку
 
Генеральная прокуратура уже расследует это дело. Посмотрим, чем оно закончится в суде.
 
Обнародованное в декабре прошлого года глобальное исследование Transparency International оперирует совсем другими данными по коррупции в Молдове. Это и понятно, ведь их цифры – результат опроса граждан, и они намного ближе к реальности. Согласно исследованию, по коррумпированности молдавский суд отстает от молдавской полиции лишь на две десятых пункта. И это гораздо больше похоже на правду.
 
Указывают исследователи и на то, что власти Молдовы уделяют борьбе с коррупцией мало внимания. На наш же взгляд внимания много – мало результатов. И все отговорки о менталитете и привычках, и о том, что «во всем мире так» свидетельствуют лишь о нежелании принимать конкретные меры по пресечению этих процессов. Причем это должны быть меры не на уровне пропаганды, возбуждения уголовных дел и расследований по ним. Необходимо отслеживать окончательные наказания, которые в статистике часто остаются «за кадром», а на деле являются самым точным мерилом эффективности борьбы с любым видом преступлений.
 
Практика других стран – например, не такой уж далекой от нас по менталитету Грузии – показывает, что, если привлекать к ответственности за коррупцию всех, кто в ней виновен, применять реальные, а не смягченные наказания, а также не допускать к работе тех, кто уже единожды «проштрафился» - толк будет. Только вот смогут ли это сделать нынешние власти? Ведь решение вопроса, похоже, действительно «упирается» в суд.
 
Анна Литвиненко

Комментарии (16) Добавить комментарии

  • x

    Почему не пддержали правители идею Тарлева: Проигранные дела Республикой Молдова в Европейском суде по правам человека компенсировать за счет судей, допустивших нарушения Закона РМ при вынесении своих решений???

  • x

    не известно о решении суда вам, потому что вы используете данные из старых отчетов и ленитесь уточнить,чем дела закончились. а это ни для кого не секрет,было бы желание,во-первых, оба этих дела из отчета прокуратуры, на которые вы ссылаетесь, не связаны с получением взяток, а во-вторых,по одному из них есть оправдательный приговор. а что касается судьи Быркэ,то это некорректно и безграмотно со стороны редакции утверждать в статье,что он "получает взятку", клеймо взяточника можно вешать только после обвинительного приговора суда,вступившего в силу. это ошибка автора, которую вы не хотите признавать. посмотрим хватит ли у вас совести извиниться за этот непростительный для ответственной и грамотной прессы ляпсус.

  • x

    12, În judecată au fost expediate 1 840 cauze penale privind comiterea a 2320 infracţiuni de către 2 431 persoane, dintre care şi 2 judecători, 47 colaboratori de poliţie, 8 membri ai diferitor grupări criminale, etc. Это цитата из отчета прокуратуры за 2009 год. И, будьте внимательны, в статье написано, что о решении суда по этим случаям ничего не известно. Согласна, что наше законодательство и правовая ситуация не позволяют привлечь к ответственности судей, и почему так происходит - тема для отдельной статьи. С другой стороны, утверждать, что коррупции в судах действительно нет, мне не позволяют альтернативные данные и количество людей, которые обращаются в редакцию с подобными историями.

  • x

    10, с каких пор авторитет и уважение измеряется в деньгах, не расскажите?

  • x

    и где на сайте Генеральной прокуратуры написано,что судья получил взятку? все понимают что это провокация, был бы судья этот умнее- подал бы в суд на вас за клевету. дело рассматривает не прокуратура, а цбэпк, это его полномочия, прокуратура лишь инициирует процедуру. и любому здравомыслящему юристу понято что дело с судьей до суда не дойдет. И не потому что что-то не чисто, а потому, что нет состава преступления. Единственное могут быть дисциплинарное наказание,и то маловероятно... надо думать когда пишите

  • x

    В материале использованы статистические данные за 2010 и 2009 год, которые находятся на сайте Генеральной прокуратуры. http:procuratura.mdmdd2009 и http:procuratura.mdmdnewslst121113761.

  • x

    не статья, а дешевка в поддержку лицемерия охватившего общество, написанная для отвлечения глаз простых обывателей от реальных проблем. где объективные факты? где анализ законодательства и выявления причин коррупции? пример грузии здесь не уместен, так как в грузии зарплаты у судей в 10 раз больше. в молдавии зарплаты госчиновников самые низкие в мире сравните зарплаты гос чиновников во всем мире и вы обнаружите, что гос чиновник в любой стране даже 3 мира получает в 10-100 раз больше чем простой гражданин. т.е. авторитет их и уважение естетвенно гораздо выше, ну и соотвественно спрос намного строже. а у нас на ту зарплату что дает государство гос чиновник не важно кто судья или полицейский, работник примэрии или министерства не может не то что бы обеспечить семью, а прокормить ее вряд ли сможет почему никто не пишет о пагубности существующей банковской системы??? почему никто не пишет о том, что интересы банков самые защищенные законом что существующая банковская система обирающая граждан способствует обнищанию населения ведет к преступности и тормозит экономическое развитие страны???

  • x

    А может хватит писать статьи от балды? Не ленитесь позвонить к нам в Генеральную Прокуратуру и спросить - мы всегда открыты для сотрудничества. То что есть в пресс-релизах - это понятно, но зачем добавлять отсебятину? Кроме того, есть немало ошибок в цифрах и показателях. Прежде чем указывать другим на недочеты, начните сами работать так как прессе положено, чтобы нести в общество достоверную информацию.

  • x

    человек 1правит над другим человеком2 во вред иму , где : - 1 это аеи мафия ,2 это МОЛДОВА и молдавский народ ...

  • x

    Многие люди бы на этот вопрос одним словом - БОГ . Но примечательно то , что в БИБЛИИ нигде не говорится, что ИИСУС ХРИСТОС или его ОТЕЦ правят этиммиром . Напротив , ИИСУС сказал : "Правитель этого мира будет изгнан вон" . И добавил : " Идет правитель мира . И он имеет надо мною власть " Иоана 12:31; 14:30 ; 16:11. Следовательно , правитель этого мира является противником ИСУСА . Кто же он ???Восстанет народ на народ , и царство на царство ....Будут глады....Будут большие землетрясения , наводнения...На одномместе за другим эпидемии ..Умножение беззакония....

  • x

    мирись с соперником твоим скорее.пока ты еще на пути с ним.чтобы соперник не отдал тебя судье.а судья не отдал бы тебя слуге. и не ввергли бы тебя в темницу.Истинно говорю тебе.ты не выйдешь оттуда пока не отдашь до последнего кодранталея от Матфея гл.5ст25

  • x

    Национальная правоохранительная технология и судопроизводство проморгали точку невозврата, сегодня, без кардинальных мер бороться с коррупцией бесполезно. Пример Грузии уже был приведен, добавлю более эффективные меры в Китае - смертная казнь, а тут думать надо, но некому.

  • x

    Когда кто-то из судей понесет материальный ущерб за неправильно вынесенное решение, он трижды подумает взять ли ему взятку.

  • x

    немного официальной статистики : Решение ВСМ от 17.09.2009 27112 по результатам опроса http:csm.mdfilesHotaririle2009271_12.pdf: "Beneficiarii serviciilor judecătoriilor au fost întrebaţi dacă au efectuat plăţineoficiale unui judecător, unui angajat al instanţei sau unei alte părţi. În total 1,6din 100 de persoane au declarat că au efectuat o plată neoficială."

  • x

    автору статьи ,огромный респект1

  • x

    Очень толковый материал. Впрочем, как и все ваши.