Черно-белая бухгалтерия местных выборов
06.07.2011
Как выяснили эксперты IDIS Viitorul, официальные отчеты, представленные Центризбиркому, содержат в основном только данные о расходах на рекламу. «Затраты партий, связанные с человеческими ресурсами, не указаны ни в одном отчете, - сообщил на пресс-конференции политический аналитик Корнел Чуря. - Не отражены в документах бухгалтерской отчетности также деньги, выплаченные агитаторам и штабу. Нет данных о расходах на концерты, бензин, автомобили или на малые проекты, такие как строительство колодцев, например».
Игра света и тени
Также в отчетах не отражены расходы на политтехнологов. Между тем известно, что без привлечения пиарщиков не обошлась ни одна из парламентских партий. Причем приглашались для этих целей весьма известные личности, услуги которых стоят довольно дорого. Традиционно доля расходов на политтехнологов составляет порядка 10% от общей суммы средств, выделенных на проведение всей избирательной кампании.
«Есть и другие расходы, которые не могут быть отражены в бухгалтерской отчетности. К примеру, продуктовые подарки избирателям или марши, - отметил Чуря. – По приблизительным оценкам, только социальный марш, организованный ПКРМ, стоит не менее 50 тыс. евро».
Подсчет реальных расходов партий специалисты IDIS Viitorul проводили на базе специально разработанной методики. Использовались доступные данные о стоимости рекламы, а также сведения, собранные у членов партий и избирателей.
Например, известно, что один билборд в Кишиневе стоит порядка 500 евро в месяц, а на остальной территории страны около 200 евро в месяц. Агитационная информация на них размещалась по меньшей мере на два месяца. Таких билбордов в столице было размещено 60 штук, по районам еще 200. Нетрудно подсчитать, во сколько они обошлись.
Сложнее обстоит дело с рекламными роликами на телевидении и радио. Здесь приходится учитывать длительность ролика, время выхода в эфир и канал, на котором он размещен.
Стоимость разработки самого ролика также может колебаться в широких пределах.
Большая работа была проделана и по определению стоимости агитационных материалов в печатных изданиях. В среднем, как показал анализ, порядка 25% расходов на рекламу идет по так называемой черной кассе.
Не обошлось без использования и таких запрещенных инструментов, как занижение тиражей печатных материалов с предвыборной рекламой и стимулирование голосования в день выборов.
«По нашим подсчетам, Демократическая партия в целом на выборную кампанию потратила 31,5 млн леев, то есть в 2,3 раза больше, чем указано в ее отчете. Либерально-демократической партии выборы обошлись в 29,4 млн леев, что в три раза больше заявленного. Партия коммунистов выделила около 20 млн леев, но это не полные данные. По нашим расчетам, ПКРМ потратила в три раза больше, чем показала в бухгалтерских документах. Затраты Либеральной партии составили более 10 млн леев», - подвел итог исследования Чуря.
Внешние приличия
Искаженные данные о расходах не оставляют сомнений в том, что недостоверны также и данные о доходах. В этот раз впервые была отмечена тенденция к снижению числа очень крупных и крупных доноров и соответственно рост средних и мелких спонсоров партий. Но это лишь официальные данные. В реальности же от половины до двух третей источников поступления финансовых средств остались неизвестными.
Как рассказал эксперт IDIS Viitorul Сергей Липчану, в соответствии с Законом о политических партиях, помимо членских взносов партии имеют право на пожертвования физических и юридических лиц, если эти пожертвования осуществляются в пределах страны и в условиях максимальной прозрачности. Закон запрещает финансирование партий извне, то есть из-за пределов страны. В то же время годовые доходы партии от пожертвований не могут превышать 0,1% доходов государственного бюджета на соответствующий год. Другое ограничение заключается в том, что пожертвование физического лица не должно превышать сумму в 500 среднемесячных зарплат по национальной экономике за соответствующий год, а пожертвование юридического лица – 1000 среднемесячных зарплат по экономике.
Ранее независимые эксперты, проводившие исследование методов, используемых в ходе выборов в Молдове, неоднократно указывали, что финансирование политических партий и избирательных кампаний в нашей стране является привлекательной мишенью для политической коррупции. Основную опасность в этом, по мнению специалистов, представляет преимущественное финансирование партий крупными и очень крупными донорами.
По мнению экспертов IDIS Viitorul, изменение структуры пожертвований в этой электоральной кампании отнюдь не является знаком того, что ситуация начала меняться в лучшую сторону. Богатые люди по-прежнему покупают влияние путем значительных пожертвований. А партии вовсе не намерены отказываться от финансовых вливаний олигархов и представителей сфер бизнеса. Просто на этот раз они «учли» рекомендации организаций, проводящих мониторинг, и в официальных отчетах представили «правильные» данные. Благо люфт между заявленными и реальными расходами вполне позволял сохранить в секрете имена своих истинных благодетелей.
Современный молдавский феодализм
Исследование открыло еще один любопытный феномен местных выборов-2011. Выяснилось, что местные политические элиты применяют своего рода шантаж по отношению к центральным органам партий. Они требуют финансовой поддержки, угрожая в противном случае увести свой электорат к другим партиям. «Местные партийные лидеры используют шантаж, который можно охарактеризовать как шантаж вассалом своего сеньора, - приводит образное сравнение Корнел Чуря. – Объектом торга становится не только выбивание средств для проведения агитации на местных выборах. Также козырем в их руках является зависимость Центра от голосов на местах в ходе парламентских выборов. Вся эта ситуация ставит центральные партийные элиты в очень деликатную ситуацию и по сути вскрывает укоренившийся феодализм».
В итоге местные элиты очень легко переходят из партии в партию и могут создавать на местах альянсы, которые полностью идут в разрез с указаниями Центра. За это они платят тем, что не рвутся в парламент. В партийных списках практически не встречаются лидеры районов, а если и встречаются, то стоят они в конце списка. По мнению экспертов, существующее соглашение между местными и центральными политическими элитами ставит под угрозу демократию в Молдове.
Страна же в целом от всех этих электоральных кампаний только проигрывает. Демократические институты, которые мы считаем своим главным завоеванием в результате обретения Молдовой независимости, по прошествии 20 лет не только не развиваются, но постоянно деградируют.
Новости по теме
- Сегодня, 14:04
- Сегодня, 14:01
- Сегодня, 13:39
- Сегодня, 13:34
- Сегодня, 12:37
- Сегодня, 10:42
- Сегодня, 09:39
- Сегодня, 08:22
- Вчера, 17:48
- Вчера, 15:42
Комментарии (2) Добавить комментарии
Новости по теме
- Сегодня, 14:04
- Сегодня, 14:01
- Сегодня, 13:39
- Сегодня, 13:34
- Сегодня, 12:37
- Сегодня, 10:42
- Сегодня, 09:39
- Сегодня, 08:22
- Вчера, 17:48
- Вчера, 15:42
а вы пробовали..если с мозгаами туго и руку не оттуда растут-то при чем земля и Молдова?в 1990 году вам передана нормальная страна ...и что вы натворили..а сейчас-она не может,нет будущего..Да,с гимпу и урыту и подобными нет и прошлого с настоящим...
Реалии удручающие, но это закономерно самим процессом эволюции многострадального междуречья. Поэтому эта территория никогда не была независимой. Эта румынская земля всегда была яблоком раздора между Севером, Югом, Востоком и Западом. Де-юре все признают часть Бессарабии независимой, а де-факто - никто. Прочтите истории всех соседних стран, где фигурирует наше междуречье. Такое ощущение что Бессарабия не одна, а множество и все эти Бессарабии находятся на разных континентах. Настолько эти истории взаимоисключают друг друга. Все искусственные образования: Райя Османская, Бессарабская губерния, Молдавская Республика, Республика Молдова как не имели прошлого, так нет у них будущего. Междуречье Пруто-Днестровское обретет спокойствие только воссоединившись с Родиной-Матерью Иначе "палестинский синдром" будет продолжаться бесконечно.