Политика

Что ждет Молдову через восемь лет

27.07.2011
{Что ждет Молдову через восемь лет} Молдавские Ведомости
 
Премьер-министр Владимир Филат отметил, что новая стратегия станет способом изменения парадигмы экономического роста. Она призвана обеспечить замену сложившейся в Молдове модели экономики, основанной на потреблении, на новую, которая будет опираться на рост инвестиций и расширение экспорта.
 
В основу документа положены семь приоритетов: образование для карьеры; хорошие дороги; доступные и дешевые финансы; бизнес с четкими правилами игры; бесперебойные поставки и эффективное использование энергии; справедливое и устойчивое социальное страхование; ответственное и неподкупное правосудие.
 
По каждому из приоритетных направлений разработаны предложения, направленные на достижение заявленного результата.
 
Образование для карьеры
 
Несмотря на избыток специалистов с высшим образованием в Молдове, работодатели отмечают нехватку квалифицированных кадров. По мнению разработчиков стратегии, проблема заключается в том, что система образования у нас в стране совершенно оторвана от потребностей рынка труда. И если этого не изменить, мы продолжим пополнять ряды эмигрантов, за счет тех, кто так и не сумел найти работу внутри страны.  
 
Для выхода из этой ситуации предлагается ряд мер. В их числе: приведение учебных программ профессионального и высшего технического образования в соответствие с Национальной системой квалификации; использование для преподавания и обучения программного обеспечения; объединение образовательных учреждений в сети; создание при университетах, колледжах и профессиональных училищах функциональной службы профессиональной ориентации, а также укрепление социального диалога между работодателями, профсоюзами и представителями системы образования.
 
Хорошие дороги
 
По мнению Комитета по стратегическому планированию, если дороги в Молдове останутся в прежнем состоянии, режим свободной торговли будет иметь для нашей страны лишь символическое значение. Поскольку без нормальной дорожной инфраструктуры мы по-прежнему будем исключены из мировой экономической системы.
 
Первым шагом в решении этой больной для Молдовы проблемы в соответствии с новой стратегией станет остановка разрушения и восстановление национальных и местных дорог. На следующем этапе начнется строительство автомобильных дорог, соответствующих европейским стандартам. И к 2020 году Молдова сможет эффективно подключиться к международным автодорожным сетям.
 
Доступные и дешевые финансы
 
Неразвитость рынка капитала в Молдове вынуждает граждан вкладывать свои финансы в банковские депозиты. Деньги, которые присылают гастарбайтеры своим родственникам, идут в основном на покупку товаров, оплату обучения и жилищных услуг. При этом часть своей прибыли, а это порядка 500 млн евро, наши трудовые мигранты вкладывают в финансовые инструменты за рубежом, поскольку внутренние финансовые системы не обеспечивают в достаточной мере ни безопасности, ни прибыльности.
 
В то же время кредитные ставки для молдавских компаний остаются высокими, а доступ к долгосрочному финансированию крайне ограниченным. Около 40% компаний считают затрудненный доступ к финансированию одним из основных препятствий для экономической деятельности.
 
Чтобы изменить ситуацию, стратегия предлагает: предоставлять государственные гарантии для банковских депозитов на крупные суммы; привлечь на рынок капитала зарубежные фондовые биржи, как источник ноу-хау; разработать финансовые инструменты с длинными сроками погашения (возможно в виде облигаций для молдавской диаспоры).

Бизнес с четкими правилами игры
 
В качестве обоснования необходимости перемен в данной области разработчики программы ссылаются на крайне низкое положение Молдовы в рейтинге Всемирного банка Doing Business. Наша страна занимает 90-ю позицию из 183. Это является негативным сигналом для иностранных инвесторов.
 
Улучшить ситуацию предполагается через оптимизацию процедур регулирования бизнеса в области лицензирования и контроля; либерализацию условий найма на рынке труда; создание государственных архивов кредитных историй; предоставление больших прав миноритарным акционерам; упрощение налоговой отчетности и упрощение процедуры ликвидации неплатежеспособных предприятий.
 
В итоге планируется вывести Молдову в число первых 50-ти стран в рейтинге Doing Business.
 
Справедливое и устойчивое социальное страхование
 
В настоящее время пенсии в Молдове составляют менее трети от заработной платы. Между тем европейские стандарты предполагают, что размер пенсионных выплат не может быть менее 40% от последней зарплаты. У нас же ситуация все ухудшается. Согласно прогнозам, к 2040 году пенсии в Молдове будут составлять лишь десятую часть от зарплаты.
 
Альтернатива, которая предлагается разработчиками стратегии, состоит в создании системы соцобеспечения, основанной на принципе солидарности поколений. Речь идет о переходе на накопительную систему, в которой выплаты граждан будут персонализированы. Каждый работник будет мотивирован, поскольку на любом этапе он сможет рассчитать, какую пенсию получит. К тому же новая система станет веской причиной для отказа от зарплат в конвертах.
 
Единственной сложностью, по мнению разработчиков, является невозможность приостановки выплат действующих пенсий, а потому программа потребует привлечения дополнительных средств для покрытия издержек переходного периода.
 
Бесперебойные поставки и эффективное использование энергии
 
В этом плане основную опасность для Молдовы, по мнению комитета по стратегическому планированию, представляет зависимость страны от поставок энергоносителей исключительно из России и Украины. Спасти ситуацию призваны следующие меры: диверсификация традиционных источников энергии путем подключения к европейской энергетической системе; разработка альтернативных источников энергии и повышение энергоэффективности.
 
Ответственное и неподкупное правосудие
 
У нас есть законы, у нас есть институты, есть специалисты и есть процедуры, у нас есть даже Координационный совет по реформе системы правосудия. Тем не менее, две трети граждан не верят в правосудие, и их число растет, говорится в стратегии. Более 20 тыс. человек признались, что подкупали судей в 2009 году. В среднем, каждый судья требовал или получал четыре взятки в месяц. Одновременно производительность и эффективность судов снижается. Уважение прав человека, особенно в области уголовного правосудия, остается только намерением.

Для того чтобы к 2020 году изменить ситуацию стратегия предлагает повышение профессионального уровня управления судами и унификацию судебной практики; быстрое и точное применение дисциплинарных процедур; ужесточение наказания за получение взятки или использование влияния; а также строительство домов ареста и обновление тюрем, в соответствии со стандартами прав человека.
 
Стратегия, конечно, не должна изобиловать конкретикой. И все же документ выглядит очень абстрактно. В частности непонятно, как власти собираются обойти коррупцию в дорожном строительстве, которая является главным тормозом в решении проблемы плохих дорог? Или что же делать с тем количеством молодых юристов и экономистов, которые, как выяснилось, не нужны нашей экономике? Неясно также, как частные пенсионные системы, дающие столько сбоев в последнее время на Западе, в нашей стране смогут обеспечить население достойными выплатами на старости лет? Ни слова нет о том, сможет ли население оплачивать энергоресурсы в 2020 году, или может они в результате диверсификации подешевеют настолько, что перестанут быть проблемой?
 
Каждая строчка порождает массу вопросов. Эксперты комментировать стратегию пока не готовы. О ней просто никто не знает. Похоже, что разрабатывался этот документ в тиши министерских кабинетов без учета мнений извне. В таком случае его может ждать та же судьба, что и сотни других, помпезно представленных, а затем напрочь забытых планов и стратегий, разработанных на деньги налогоплательщиков, но не принесших им никакой пользы.
Ирина Красильникова

Комментарии (11) Добавить комментарии

  • x

    КОМУНИСТЫ ХОТЬ ПЕНСИЮ ПОДНЯЛИ А ЭТИ ЛИБЕРАЛЫ ЗАЛЕЗЛИ В КАРМАН ЛЮДЯМ КАК ПРИШЛИ К ВЛАСТИ СРАЗУ ПОНИЗИЛИ ПРОЦЕНТЫ С ВКЛАДОВ

  • x

    Ну вот мы наконец уже в июне 2013 года И где теперь то,..которое называло себя "прим министру"? Вылетел филя с треском из политики после пинка плохиша Вот вам,рогатые "аналитики", и цена ваших "прогнозов"

  • x

    . А у коммунистов было 8 лет, за время которых половина трудоспособного населения уехала за границу. А у лебирастов за 4 года уехала вторая половина.

  • x

    Вот вс и сбылось. Пророки хреновы

  • x

    Si nu lei rusine guv. Filat sa mai faca promisiuni...ei le fac pentru cei ce vor pleca din viata, iar tineretul din tara.Eu azi vrau sa raspunda macar cineva din aliniatii lui filat din cei cei tin pantalonii ; se gindesc ei vro data cum traesc invatatorii ba chiar lucratorii de directii cu liafa de 2000 de lei pe luna? Incipuitiva ca au si cite 2,3 copii care vrau mincare, haine sase luni in an gazul le ia cite 2000 de lei lunar pentru caldura, lumina, tel, apa, gunoi alti 800 lei voi ce scriti povesti si ne promitetii maria si saria atunci cind nu vom mai fi in viata?Scaparia noastra e parintii nostri care in anii puterii sovetice au construit cite o casa , iar acum cind au ajuns la pensii slujesc in lumia toata ca noi sa nu murim de foame si ca din departare mare sasi criasca nepotii.VA fac voua 45 din budjet , da voi luati noi insar5cinari fata de cei ce va dau bani ca sa aveti ce fura, daca ei var da si tot odata ar controla cei cu Moldova noastra, cei cu satele MOldovei, nu s. Corjeuti unde 50 is prin Franta iar cei ramasi acasa construesc asa sat de la sat.M I N C I N O S I L O R

  • x

    gospoda cinovnici scem va sobiraitesi vapolneati ati obizatelistva vedi b strane ostalisi tolico bednae starici s nenujnami vnucami na ruci i isporcenae ot pienstva mujici snacala delaite sto nibuti vozvrascati domoi rabocii narod bez nih nicivo ni sfetitta hvatit obiscati pustae nadejda

  • x

    Пусть МежМинКомитет попытается честно ответить - что Молдову ждет завтра, к концу года, в 2012,2013 ближайших годах? Через 8 лет либо шах помрет, либо ишак народ сдохнет, т.к.это программа озверелого капитализма, причем без народа, ни в одном пункте народу места нет Вдумайтесь

  • x

    По крайней мере эти хоть что-то обещают, а значит, можно будет с них спросить. А у коммунистов было 8 лет, за время которых половина трудоспособного населения уехала за границу.

  • x

    По крайней мере эти "сказки" более реальны, чем строительство коммунизма.

  • x

    вся эта аеичниковская бригада критикуют комуняк,а сами такие же пылепускатели в глаза.какая программа до 2020 когда завтра этого сборища уже никто не вспомнит.они бы хоть реальный план сделали на период предполагаемого правления написали а не занимались надуванием щек.им бы чем не заниматься лишь бы изображать бурную деятельность.надо законодательно запретить изображать написание разного рода планов сверх срока полномочий власти,а то сказки рассказывать и бумагу марать ума большого не надо.