Детский труд: традиция или преступление?
22.09.2010
Несмотря на то, что в Молдове исторически признается и применяется детский труд, что выражается даже в национальном фольклоре: «От работы никто не умирает», «Труд сделал человека», «Тот, кто работает – у того все есть» и так далее, Конвенция о минимальном возрасте для приема на работу, ратифицированная нашей страной, гласит, что ребенок ни при каких обстоятельствах не должен работать пока ему не исполнится 15 лет, и пока он не завершит цикл обязательного школьного образования.
Есть законодательные ограничения также и для подростков 15-18 лет. Так, согласно статье 3 этой же Конвенции, минимальный возраст для приема на любой вид работы, которая по своему характеру или в силу обстоятельств может нанести ущерб здоровью, безопасности или нравственности подростка, не должен быть ниже восемнадцати лет. Список работ, разрешенных для несовершеннолетних, должен утверждаться властями, и привлекать 16-летних граждан к работе разрешается, только если «эти подростки получили достаточное специальное обучение или профессиональную подготовку по соответствующей отрасли деятельности».
Молдавские законы частично повторяют эти постулаты, да только вот на практике получается совсем иное. Девять из десяти детей до 16 лет считают труд в своем возрасте нормальным явлением и четверть регулярно его практикуют в нарушение законодательства. Не говоря уже о том, что большинству детей при этом приходится работать в действительно опасных условиях.
В этой связи достаточно странным представляется неприменение наказаний, прямо указанных в законе. Ведь многие родители и работодатели должны перманентно привлекаться, например, по статье 58 Кодекса о правонарушениях «Привлечение несовершеннолетнего к работам, представляющим угрозу его здоровью». Речь идет о штрафе в 600-800 леев, достаточно существенном и «запоминающемся» для средней семьи, одной из многих, где дети работают бесплатно и чрезмерно.
С цифрами не поспоришь
Эксперты отмечают, что у нас детский труд гораздо более выгоден, чем труд взрослого человека. Например, нанятого взрослого нужно в течение рабочего дня «накормить и напоить», помимо оплаты его труда, которая в селе составляет около 100 леев. С ребенком же ситуация проще: затрат на еду меньше и оплата работы существенно ниже. Кроме того, распространены случаи, когда детям не платят за их работу.
Согласно данным Национального Бюро статистики, несмотря на то, что только 9% детей не посещают школу, 29, 7% работают, а 86% еще и задействованы в работе по дому. Интересно, что треть всех детей помимо посещения школы и работы по дому, подрабатывают дополнительно в других местах.
Наибольшую тревогу экспертов вызывают дети, которые не посещают школу, так как за ними никто не присматривает и именно они чаще всего становятся жертвами торговли людьми.
Количество детей, которые сегодня незаконно привлекаются к труду, превышает 109 тыс. человек, что составляет 18% от общего числа несовершеннолетних в республике. Согласно статистическим данным, из всех работающих мальчишек и девчонок 62% привлекаются к труду незаконно. Труд подавляющего большинства детей никак не оплачивается, потому что они либо помогают родителям, либо участвуют в сельскохозяйственных работах.
Наиболее тревожной стала проблема детского труда на опасных работах. Так, по статистике, 2/3 от общего числа незаконно работающих детей трудится на опасных работах. 11% мальчиков и 8% девочек страдают от различных заболеваний, вызванных условиями труда. Среди остальных распространена повышенная утомляемость.
Многие родители при этом считают своим долгом привлекать ребенка к труду в воспитательных целях, зачастую не делая разницы между помощью родителям и эксплуатацией детского труда. По статистике, 7% детей перманентно принуждаются к работе. А «принуждение лица к труду против его воли, а равно использование труда или услуг лица путем обмана, принуждения, насилия или угрозы насилием», между тем, грозят нарушителю лишением свободы на срок до 3 лет.
Говоря об опасных работах, стоит заметить, что наибольшее распространение получили случаи, когда дети работают при очень низких и очень высоких температурах, а также там, где много дыма и пыли. Отдельной графой идет работа с опасными инструментами, зачастую ставящая жизнь ребенка под угрозу.
Кроме того, четверть всех работающих несовершеннолетних – дети моложе 11 лет, что является прямым нарушением международного законодательства, запрещающего работу в этом возрасте. Статистика показывает, что мальчиков чаще привлекают к труду, нежели девочек. Например, в возрасте от 5 до 17 лет работает треть мальчиков, а девочек – только четверть.
Согласно данным Национального Бюро статистики, 95% работающих детей заняты в сельском, лесном, охотничьем и рыбном хозяйствах, остальные 5% связаны с торговлей и строительством. При этом практически все занимаются неквалифицированным рабочим трудом, и только 4% получают за свою работу зарплату.
Очередной план «на злобу дня»
Все эти данные, а также исследования UNICEF по этому поводу были обнародованы 15 сентября на конференции, посвященной проблеме детского труда. Открыл мероприятие вице-министр труда, социальной защиты и семьи Сергей Саинчук: «Работа по предотвращению детского труда должна проводиться в несколько этапов: разработка национального плана по предотвращению и искоренению тяжелых форм детского труда; включение в национальное законодательство дополнительных норм, ограничивающих применение детского труда; обеспечение доступа каждого ребенка к качественному образованию; создание для молодежи особых условий труда, а также обеспечение доступа бедных семей к социальной помощи».
На конференции был представлен проект Национального плана по предотвращению и искоренению тяжелых форм детского труда, который ставит перед собой амбициозную задачу ликвидировать это негативное социальное явление до конца 2015 года.
В список планируемых мероприятий вошли исследования, более эффективный учет социально уязвимых семей, а также работа с детьми, в частности возврат к крайне популярным в советские годы «продленкам». Кроме того, предполагается создание программы, которая поможет профориентации нынешних школьников, с учетом их интересов и требований рынка труда.
По словам С. Саинчука, проект должен принести максимальный эффект, потому что он «разработан в результате многочисленных консультаций с патронатными организациями, профсоюзами и международными структурами, работающими в сфере прав детей».
Однако, несмотря на все предлагаемые планы, проекты и исследования, полностью осветить ситуацию вокруг детского труда невозможно. В первую очередь, это связано с высокой степенью латентности самого явления, ведь обычно незаконное привлечение детей к труду происходит внутри семьи. А во вторую очередь, у этого есть масса причин, связанных с бедностью и социальной уязвимостью населения. В частности, эксперты отмечают влияние на детский труд таких факторов как миграция, алкоголизм в семьях, ограниченный доступ к образованию.
Кроме того, дешевизна детского труда, незнание детьми своих прав и их высокая внушаемость – выгодны тем, кто «не чист на руку», а таковых в нынешних экономических условиях, увы, немало.
Новости по теме
- Сегодня, 06:37
- Вчера, 09:32
- Вчера, 09:01
- 06.10, 16:09
- 05.10, 14:21
- 05.10, 10:33
- 04.10, 08:08
- 04.10, 08:02
- 03.10, 15:00
- 03.10, 11:21
Комментарии (2) Добавить комментарии
Новости по теме
- Сегодня, 06:37
- Вчера, 09:32
- Вчера, 09:01
- 06.10, 16:09
- 05.10, 14:21
- 05.10, 10:33
- 04.10, 08:08
- 04.10, 08:02
- 03.10, 15:00
- 03.10, 11:21
Больше всего физич трудом в ущерб учебе заняты дети в селе и особенно осенью Предлагаю начинать учебный год в 1-го октября - как в Болгарии - когда основные сельхоз работы завершены
это же не по-человечески силой заставлять ребенка работать