ДПМ и гражданское общество объединяют усилия
15.06.2010
О взаимодействии государственно–политических структур с общественными организациями в нашей стране говорится давно и много. При этом пока никакого действительного эффекта от подобных обсуждений нет – государственная система и гражданское общество остаются такими же разделенными и противопоставленными друг другу, как в период «дикой либерализации» 90-х или во время ПКРМовского правления. Причина такого состояния в том, что задачи Государства и Общества глубоко разнятся. Хотя периодически раздаются громкие декларации о стремлении к сотрудничеству.
ПКРМовский режим максимально усилил состояние жесткой оппозиции между Государством и Обществом.
Истинный смысл и основа существования любого институционально развитого и хорошо структурированного гражданского общества – опора на движение свободной самоорганизации граждан, создающих структуры, призванные наиболее точно и полно выражать их повседневные требования и интересы. До настоящего времени, по сути, ни о какой «самоорганизации» в нашей стране речи не шло.
Отсутствие необходимых финансовых средств и организационных основ привели к тому, что к середине текущего десятилетия в буквальном смысле все более–менее заметные общественные организации Молдовы делились на два типа – «созданные на деньги ПКРМ» и «созданные на деньги Сороса». Первые были призваны всеми силами отстаивать ПКРМовские порядки, вторые – им оппонировать – не ради отстаивания повседневных нужд и потребностей молдавских граждан, а лишь из общих принципов «защиты демократии».
Интересы и пожелания собственно молдавского общества при этом не реализовывал и не защищал никто (даже Общество защиты прав потребителей контролировалось ПКРМ).
ДПМ предлагает принципиально иную модель взаимодействия - конструктивный диалог, основанный на взаимопонимании и поиске общих целей и задач, взаимодействии между всеми тремя генеральными субъектами общественно–политических процессов. Эти три субъекта - государственные структуры, политические партии (в данном случае – ДПМ) и структуры гражданского общества. Лишь подобная конструкция может обеспечить реальную продуктивность общественно–политического диалога и совместной работы ради достижения значимых для Молдовы целей.
Но ДПМ не намерена ограничиваться только одной идеей. Еще одна принципиально новая новация – программа действий Демпартии будет стимулироваться и опираться на механизмы максимальной активизации социального и политического участия всех граждан страны в ее жизнедеятельности на всех возможных социально–политических и управленческих уровнях. Эта идея и соответствующая ей общественно–политическая практика, рожденные в среде европейской социал–демократии, во многом не только представляют основу современной развитой демократии, но и составляют базу ее современного «консолидированного варианта».
По сути ДПМ впервые в истории независимой Молдовы предложила конкретный путь и механизм перехода от институциональной стадии развития демократической системы к т.н. консолидированной демократии, основой которой является полномасштабное вовлечение граждан в управление обществом и государством.
Модель активного взаимодействия «трех секторов» общественно–политической жизни способна разрешить главное противоречие, возникающее в процессе продвижения концепции «консолидированной демократии». С одной стороны, активное участие граждан в управленческо–регулятивных процессах ограничивает власть и полномочия собственно государственных структур. При этом если Государство не участвует в формировании оптимальных условий для «гражданского участия», все процессы «общественной самоорганизации» будут пробуксовывать. Лишь встречное движение трех «секторов» - госструктур, партий и институтов гражданского общества, - может создать реальную основу для полномасштабного участия «простых граждан» в социальных и общественно–политических процессах. Подобная постановка вопроса – безусловная новация и инициатива ДПМ.
Высказанные на заседании мысли и положения ориентируют на преодоление важнейшего препятствия в развитии молдавского гражданского общества. В современной европейской политической науке действует незыблемый принцип – в нищей стране, где большинство, либо неприемлемо большая часть населения вынуждена постоянно думать лишь о том, где найти средства на поддержку своего физического существования, развитие гражданского общества, если не полностью невозможно, то предельно затруднено. А о таких вещах как активное социально–политическое участие граждан, вообще не следует говорить.
Весь смысл сказанного на событии, организованном ДПМ ориентирован на то, чтобы совместными усилиями государства, партий (конкретной партии) и общества накормить, поддержать неимущих и обеспечить им приемлемый уровень социальных стандартов. И в этом случае, как и в вышесказанном, необходимы встречные усилия участвующих сторон: государство и партии должны работать над созданием оптимальных условий для повышения уровня жизни – в этом случае и общество, живущее по более высоким социальным стандартам, окажется способным создать формы своего полноценного участия в решении социально – политических проблем.
Странное впечатление произвели высказывания некоторых гостей заседания. Они критиковали ДПМ за то, что партия ставит на первый план «защиту сирых и убогих», а не выдвижение комплексных социальных программ. Дело как раз в том, что в стране, где в отношении «сирых и убогих» не проявляется достаточная забота, а сам этот слой населения непомерно велик, никакие социальные политики не будут иметь надлежащего эффекта. Пример – США, где из 300 млн. населения около 40 млн. живет определенно за гранью бедности. Определенная часть остальных также не имеет собственных двухэтажных домов и по два автомобиля на семью. В этих условиях любые социальные проекты неизменно оборачиваются возвратом к классическому либеральном принципу - «каждый выживает сам как может». Понятно, что о «социальном участии» названных 40 млн., да и не только их, речи просто не идет.
ДПМ предлагает европейский подход - обеспечение высокого уровня социального благополучия выдвигается не только в качестве важнейшей задачи, но и как основное условие реализуемости любых социальных проектов и активного участия самих «простых людей» в их осуществлении.
Конкретизация целей и задач по различным секторам и направлениям социально–экономической жизни также предполагает взаимодействие «трех секторов» и максимального социального участия граждан - на каждом шагу, в каждом конкретном усилии. Простой пример – проблема создания новых рабочих мест, осуществления активных публичных политик на рынке труда Молдовы. Как только заводится речь об исключительно государственных усилиях или появляются обещания конкретной партии решить эту проблему после прихода к власти, следует готовиться к полномасштабному провалу таких прожектов. Только активное взаимодействие с гражданским обществом может создать необходимые условия для прорыва на данном направлении.
Простая ситуация – в современных условиях разговор идет не просто о создании рабочих мест как таковых, а о высокооплачиваемых рабочих местах. Можно создать, к примеру, 20 тыс. новых мест в перерабатывающей промышленности, но если средняя заработная плата будет едва превышать 1,5 - 2 тыс. леев, люди, в особенности молодежь, на эти рабочие места пойдут неохотно – соблазн уехать в Италию или Португалию будет намного выше.
Обеспечение приемлемого минимума заработков в стране не достигается только официальными декретами и программами. Главный рычаг – социальный диалог и развитие форм и механизмов социального партнерства. В Молдове треугольник взаимодействия Государство – Патронат – Профсоюзы изначально получил характер пустой формальности. В то же время в европейских странах именно этот механизм является наиболее функциональным и влиятельным фактором повышения уровня зарплаты и обеспечения для наемных работников приемлемого уровня жизни. Благодаря активности гражданских институтов взаимоотношения в треугольнике «государство – работодатель – трудящийся» имеют исключительно многоплановый, разветвленный и высокоструктурированный характер. Результат –даже из стран Средиземноморья, которые десятилетиями оставались «поставщиками гастарбайтеров», никто бежать на заработки за рубеж не стремится.
Если такая формула совместных усилий возникнет в Молдове, болезненная проблема «вернуть граждан в страну» будет решена. ДПМ предлагает вполне конкретные рычаги сотрудничества, призванные такому решению способствовать.
Схемы взаимодействия актуальны и дееспособны во всех областях социальной жизни – социальной защите, здравоохранении, пенсионном обеспечении, образовании, привлечении инвестиций и др. Примером для Молдовы может служить опыт европейских стран, в особенности государств с традиционными, многодесятилетними формами и устоями социал–демократического правления. Система социальной защиты давно утратила там государственно–официальный характер, представляет собой сложную структуру различных муниципальных, организованных по линии патроната, общественных и иных образований, призванных оказывать разноплановую (не только финансово–материальную) поддержку нуждающимся. В европейских странах организации, созданные усилиями гражданского общества, оказывающие соцуслуги и соцподдержку, аккумулируют значительную часть свободных рабочих рук, обеспечивают приличной зарплатой людей, не сумевших найти себе применение на предприятиях и в госстуркутрах.
Именно упомянутые гражданские организации по оказанию социальных услуг привлекают в свои ряды в качестве сотрудников значительную часть лиц с ограниченными возможностями. Предлагая применить такую практику в Молдове, ДПМ выступает пионером и инициатором. ДПМ предлагает реализовать те формы общественного взаимодействия, при которых такая «Европейская Мечта» может осуществиться на практике.
ДПМ лишь в начале нового пути. Потребуются массированные усилия, чтобы хорошие и правильные слова, сказанные 12 июня, стали явью. Уверенность в том, что задуманное можно реализовать, базируется на самостоятельности инициативы партии и на ее строгом следовании европейским образцам.
ДПМ не увлекается тиражированием проектов ради сохранения мест во власти. Она применяет принципы и подходы, выношенные и опробованные европейской социал–демократией, не имеющие ничего общего с совдеповско–большевистской «общественной заорганизованностью».
Тем, кто пойдет на такое сотрудничество, не грозит участь советских пионерских, женских и ДОСААФовских организаций. Этим может быть чревато участие в проектах ПКРМ. ДПМ предлагает гражданскому обществу реальный диалог и взаимодействие.
Мариан Лупу, лидер ДПМ: «За 20 лет своей независимости Молдова превратилась в самую бедную и несчастную страну Европы, в которой отсутствуют условия для нормальной жизни людей. Пустые разговоры и дискуссии вокруг второстепенных проблем привели к деградации страны, потере доверия к политической власти и массовой миграции жителей страны. Самоизоляция политического класса и его преобразование в закрытую, высокомерную касту, игнорирование гражданского общества – все это ведет к провалам в процессе управления обществом, страной. Мы хотим избежать допущенных другими ошибок, поэтому, приступая к разработке политических стратегий и планов партии, обращаемся к опыту представителей неправительственного сектора, независимых экспертов и аналитиков».
Дмитрий Дьяков, почетный председатель ДПМ: «Сегодняшнее мероприятие - это вовсе не начало электоральной компании ДПМ. Это наш месаж Молдове. Сегодня мы хотим наметить курс на многие годы вперед. Мы не намерены опустошать бюджет, заниматься популизмом и разрушать экономику. Все, что намечено сегодня, мы собираемся выполнить».
Валерий Лазэр, вице-премьер министр, министр экономики РМ: «Если не будет расти экономика, то не будет и ресурсов для решения социальных вопросов. Лучшая социальная защита – это рабочие места. Причем такие рабочие места, которые будут и завтра, и послезавтра. Нет будущего у страны, в которой чуть не каждый второй мечтает уехать. Молдове нужны люди, нужны новые продуктивные идеи. И мы готовы их всесторонне поддержать».
Марчел Рэдукан, министр строительства и регионального развития: «Нельзя забывать, что Молдова – это не только Кишинев. Мы должны работать ради всех жителей Молдовы – от Джурдулешт до Сорок. И если говорить о создании рабочих мест, то эти места надо создавать по всей республике».
Валентина Булига, вице-председатель ДПМ, министр труда, социальной защиты и семьи: «Общество всеобщего благоденствия – вот цель ДПМ. Нашей системе социальной защиты нужны радикальные реформы. У социальных программ ориентация должна быть на беднейшие слои населения. Необходима разработка механизмов, которые смогут гарантировать, что выделенная государством помощь дойдет до тех, кто в этом нуждается».
Борис Фокша, министр культуры: «Кризис, который переживает страна сейчас, носит не столько экономический характер, как духовный. И выйти из него без конкретной работы в данном направлении не удастся. Без культуры не может быть никакого развития. Поэтому нельзя допустить, чтобы и дальше финансирование культуры продолжалось по остаточному принципу».
Новости по теме
- Вчера, 19:53
- Вчера, 16:21
- Вчера, 15:36
- Вчера, 15:32
- Вчера, 15:12
- Вчера, 15:06
- Вчера, 13:13
- Вчера, 12:24
- Вчера, 11:48
- Вчера, 09:37
Комментарии (11) Добавить комментарии
Новости по теме
- Вчера, 19:53
- Вчера, 16:21
- Вчера, 15:36
- Вчера, 15:32
- Вчера, 15:12
- Вчера, 15:06
- Вчера, 13:13
- Вчера, 12:24
- Вчера, 11:48
- Вчера, 09:37
НАРОД должен ЗАБЫТЬ за ТАКУЮ БЕСПРИНЦИПНУЮ партию какой Является ДПМ Я уже НЕ ГОВОРЮ о таком ПРОХОДИМЦЕ какЛУПУ КЛЕЙМА негде ПОСТАВИТЬ, настоящий ПАДОНОК.
Похоже это предвыборная программа ДПМ. Хочется спросить у Фокши, где те миллионы выделенные правительсвом Воронина пару лет назад на развитие театра "Лучафэрул"? И куда ведет театр оперы и балета его протеже? Про Дьякова - он останется на плаву при любом политическом раскладе. А Лупу должен сказать спасибо коммунистам за свою политическую карьеру, ибо далее нач.отдела в мин.фине ему ничего не светило.
лупу больной человек-эпилепсик.почему об этом не говорят.он не практик,он теоретик.да и к чему нам больные ?
Посматрите на НИХ, настоящие ПОЛИТИЧЕСКИЕ и МОРАЛЬНЫЕ Уроды.
"Треугольник взаимодействия Государство Патронат Профсоюзы является влиятельным фактором повышения уровня зарплаты и обеспечения для работников приемлемого уровня жизни." Да, это будет работать, но только в случае, если у власти будут партии левых толков с социально-экономическими прграммами, которые действительно отстаивают интересы народа, а не либералы, которые в первую очередь отражают интересы капитала и которые будут с Патронатом петь в одну дудку, да еще попытаются подкупить, переманить на свою сторону Профсоюзы. Что проис ходит во мнигих Европейских странах, в которых у власти находятся либералы.
Эй да На что надеется Лупу и его шайка из ДПМ? Их песенка давно спета-Лупу как политик разлагается и ему уже никто не верит Его убил АЕИ-путь скажет спасибо этим шакалам
"За 20 лет своей независимости Молдова превратилась в самую бедную и несчастную страну Европы" М.Лупу Спрашивается, а где вы все были это время, господа из ДПМ? И вы, в том числе, были во власти Что мешало заботиться о Молдове?Благодаря и вам тоже страна докатилась до такого состояния
Очень скоро наступит РАЗВЯЗКА. Народ дастДОСТОЙНЫЙ ответ этим МЕРЗАВЦАМ из ДПМ. Ну а ЛУПУ ждет БЕССЛАВИЕ и БЕСЧЕСЧИЕ.
Более омерзительный это Гимпу
Более омерзительных личностей на политическом пространстве Молдовы НЕТ
Не партия, а оборотни. Год с Альянсом, творил произвол. А теперь про народ вспомнил. Гнать таких надо, не только с политики. Их не должно быть на политическом горизонте. Самое страшное для политика, потерять веру людей. А к ним и во главе Лупу, веры не только нет. Но и до тошноты противны.