Грядет год темной лошадки
27.12.2013
Власть подводит итоги 2013-го под фанфары, аналитики оценивают его сдержанно, а чаще критически. Еще меньше оптимизма в прогнозах на 2014-й. Никаких особых улучшений для себя не ждут и простые граждане. Ни высокие макропоказатели, ни щедрая похвала зарубежья, ни распиаренные реформы на хлеб не намажешь.Гладко стелют, да жестко спать
Предмет особой гордости властей – экономический рост, который достигнут впервые после 2008 года: за 9 месяцев - 8 процентов. Под занавес 2013-го, вероятно, ВВП увеличится на 5,5 процентов против прогнозировавшихся 4. Но означает ли это, что экономика эффективно заработала? Нет, говорят экономисты. Основной вклад в этот, на первый взгляд, впечатляющий, рост, внесло сельское хозяйство – 27,5 процента. Но лишь потому, что Бог дал погоду. Серьезных изменений в аграрной отрасли не произошло и не ожидается, поэтому никто не может гарантировать таких результатов в 2014-м. Большая часть остальных показателей, давших общий рост, также взлетела после серьезного падения в 2012-м. В следующем году расчетная база будет выше, и нынешних цифр нам не повторить. Не от чего плясать.
Неслучайно прогноз минэкономики по росту ВВП на 2014-й – 4 процента. Это не те темпы, которые дают возможность справляться с социальными задачами и отвечать на внешние вызовы.
О том, что и сейчас социальная политика слабо отвечает запросам жизни, отмечает замдиректора центра стратегических исследований и реформ Елена Горелова, свидетельствует такой факт: рост реальных доходов населения снова не поспел за ростом ВВП - всего 3,8 процента. И речь не только о поддержке в виде пенсий и пособий, а о зарплатах. Государство никак не стимулирует их рост. Налоговый прессинг, кнут из проверок и штрафов без какого-либо пряника не побуждают бизнес платить работникам больше. Налоговая нагрузка относительно масштабов экономики - одна из самых высоких в регионе, убеждена Горелова, оттого и теневой сектор растет, и капитал бежит, и нет возможности социальные обязательства увеличивать. Такой вот замкнутый круг.
Средняя зарплата в 2013-м увеличилась на 3,4 процента - 3785 лей. Но каков разброс: от 1829 лей в рыбоводстве до 6845 в банках. Насколько даже эти увеличившиеся зарплаты соответствуют стоимости жизни – мы знаем, знает и статистика.
Молдова занимает второе место в Европе по расходам граждан на питание (43 процента). Но это не значит, что мы много едим: наши кровные мы тратим на то, на чем экономить сложно. На втором месте - коммунальные платежи (20 процентов). А вот остальные европейцы, на которых так любят равняться власти, тратят на образование, медицину, отдых, развлечения.
Реформами сыт не будешь
Другое достижение уходящего года, о котором мы так много слышим от власти, - реформы, которые все ширятся и углубляются. Столько законов, стратегий и прочих документов принимается, сколько денег бюджетных и зарубежных, дарованных и одалживаемых, тратится. Госдолг за время правления коалиции вырос почти вдвое. И – главное - никто точно не знает, куда и на что деньги уходят.
«Если бы средства расходовались транспарентно и эффективно, мы бы и результаты увидели, - считает доктор экономики Михаил Пойсик. - А они распиливаются и разворовываются. Можно сколько угодно говорить о реформах, но когда мы на 134 месте в мире из 144 стран по инновациям, очевидно, к чему мы придем – ни к чему. Говорят о возросшем финансировании инфраструктуры, но по качеству дорог мы остаемся на последнем месте в мире. Потому что, во-первых, этот ремонт капля в море (с 2000 –го реабилитировано 290 километров и столько же планируется на 2014-й из более чем 9300 километров!). А, во-вторых, как делаем: трассу Кишинев-Бельцы только сделали, а в бюджет следующего года уже деньги на ее ремонт заложили. И так во всем!».
Как показатель улучшившейся ситуации минэкономики приводит тот факт, что приостановился отток населения. Но просто уезжать больше некому, убежден Пойсик. В глубинке - одни старики и дети, одни умирают, других рождается все меньше. Всего за пять последних лет число учащихся в сельских школах уменьшилось на четверть, только в этом году минпросвет закрыл 22 школы. И это - реформы!
Запомнится он таким…
Если и были положительные моменты - они затмеваются отрицательными, признают аналитики. 2013-й запомнится отставкой правительства, впервые в истории страны уволенного за коррупцию. Оно возродилось по большей части в том же составе. Ну разве что основной внешний партнер и советчик, МВФ, с оглядкой на которого власти делают каждый шаг, приостановил программу сотрудничества с Молдовой, так ее и не завершив и не выплатив последнего транша из обещанных свыше 70 миллионов долларов. Но и тут мы с вами разницы не почувствовали.
В череде памятных событий 2013-го так и не подписанный договор об условиях поставки газа, и резкие колебания на валютном рынке, и российское эмбарго, точного размера ущерба от которого никто не подсчитал. Минсельхоз привел лишь данные о недополученной виноделами прибыли – 20 миллионов долларов. Это, конечно, существенно меньше, чем урон от первого эмбарго 2006 года – 600 миллионов.
2013-й войдет в историю и такими неоднозначными фактами, как потеря государством «ВЕМ», и концессия кишиневского аэропорта, где вопросов больше, чем ответов. Самое главное, чтобы обкатанные схемы не стали прецедентами, отмечают аналитики. «В этом году из списка госактивов, которые раньше не подлежали приватизации, исключили более 200 объектов, стоимость которых, по самым скромным подсчетам, свыше миллиарда лей. Получить от их продажи, как следует из бюджета-2014, власти рассчитывают лишь около 200 миллионов. Что будет с остальными активами?», - задается вопросом Елена Горелова.
Без сомнений знаковое событие уходящего года - и подписание Соглашения об ассоциации с ЕС. Только вот никто пока не может сказать, к каким его все-таки отнести: положительным или отрицательным?
Темная лошадка
Документ, о котором так много говорили в 2013-м и парафирование которого некоторые называют не иначе как судьбоносным, для нас остается темной лошадкой. Порядка 5 процентов внушительного талмуда – пространные общие фразы о кооперации в различных сферах жизни, остальное – свод обязательств перед ЕС по изменению законодательства, системы стандартов, сертификации для либерализации рынков.
Для этого нам придется принять новых или модифицировать старых нормативных актов числом 395. «Это на 95 процентов - торгово-экономический договор, в котором от нас многое требуется и ничего взамен не обещается», - характеризует Елена Горелова. В 2014-м эффекта от соглашения мы вообще не заметим. Реально все запустится после 2015 года, если мы подпишем парафированный документ, как планируется, осенью 2014-го.
«Имеющийся у нас год в запасе как раз и нужно использовать на то, чтобы серьезно подумать, а нужно ли нам подписывать это соглашение, просчитать его последствия каждым ведомством для каждой отрасли и сферы, - убеждена Горелова. - Пока этого сделано не было. Минэкономики утверждает, что все рассчитало, но заключений никто не видел, а куда еще откладывать!».
2014-й пока никаких рисков от Соглашения не сулит, подтверждает и Михаил Пойсик. Еще будет действовать договор об ассиметричной торговле с ЕС - когда мы поставляем им продукцию беспошлинно, но в ограниченном квотами количестве, а они нам с уплатой налогов.
«Но мы даже этих квот не выбираем, нам просто нечего им везти, - отмечает Пойсик. - У них современное, дотируемое государством сельское хозяйство, у нас 98 процентов молочных продуктов и 78 процентов мяса производится в крестьянских подворьях. Как мы можем конкурировать с их курами по доллару за кило, а у нас свиное и говяжье мясо чуть дороже?!».
С надеждой на милость природы и добрых соседей
Поскольку, вопреки всем рапортам о реформах, никаких прорывных мер в экономике не готовится, можно говорить о следующем годе как о среднем - если не последует никаких внутренних и внешних шоков, к которым мы очень уязвимы. Если не подведет погода, если сельское хозяйство получит урожаи. Если стабильной будет ситуация у соседей, не взлетят цены на топливо.
Зоной риска остается наша зависимость от денежных переводов гастарбайтеров. Россия в 2014-м серьезно ужесточит миграционную политику. И не по отношению к выходцам из Молдовы, как у нас говорят, а вообще. Кто не будет соответствовать новым требованиям - останется без работы. На кону примерно 1,96 миллиарда - 60 процентов от всех переводимых денег, поддерживающих уровень жизни, покупку товаров и услуг, поступление налогов.
Другой риск, по оценке экспертов, - большая зависимость страны от внешнего финансирования: это порядка 14 процентов доходной части бюджета. Вопрос в том, что за все последние годы мы ни разу не получили помощи в объеме, на который рассчитывали. Как в этих условиях будет выполняться бюджет-2014, который многие уже окрестили «предвыборным»?
Запланированный дефицит бюджета увеличится более чем на 40 процентов. Покрывать его власти собираются, помимо внешнего финансирования, доходами от приватизации. Но и по ним план регулярно не выполняется. Заложенное повышение зарплат и соцвыплат далеко от потребностей жизни, но будут ли и они? Средняя зарплата в экономике, по прогнозам правительства, вырастет до 4225 лей, пенсии и пособия будут проиндексированы с 1 апреля на 7 процентов. Это покрывает лишь минимальные потребности и не даст ожидаемого толчка производству товаров и услуг, который бы активизировал тот самый круговорот денег в экономике.
«Как исправить эту ситуацию, увы, никто не думает, - считает Горелова. - И, похоже, даже и задачи такой не ставит. Потому что у власти совсем не тот критерий измерения побед».
Новости по теме
- Вчера, 18:08
- Вчера, 12:00
- Вчера, 09:39
- Вчера, 08:44
- Вчера, 08:33
- 20.09, 17:05
- 20.09, 14:08
- 20.09, 14:02
- 20.09, 11:59
- 20.09, 11:07
Комментарии (2) Добавить комментарии
Новости по теме
- Вчера, 18:08
- Вчера, 12:00
- Вчера, 09:39
- Вчера, 08:44
- Вчера, 08:33
- 20.09, 17:05
- 20.09, 14:08
- 20.09, 14:02
- 20.09, 11:59
- 20.09, 11:07
pentru prima data a fost fugarit guvernul pentru coruptie,,,,,ca peste 10 luni la unul din cei mai mari mafiosi di tara Moldovii sai dee timofti , un ratacit , intimplor din vita tarii, orden. o asa prostie mai poate fi undeva intilnita sau repetata ???? nu cred.
pentru prima data a fost fugarit guvernul pentru coruptie,,,,,ca peste 10 luni la unul din cei mai mari mafiosi di tara Moldovii sai dee timofti , un ratacit , intimplor din vita tarii, orden. o asa prostie mai poate fi undeva intilnita sau repetata ???? nu cred.