Политика

Евросоюз - весьма разнородный конгломерат государств, и даже в старой Европе, до включения в ЕС новых восточноевропейских государств, были страны-аутсайдеры. Для этих государств нужны преференции и льготы. Последнее расширение ЕС показало, что включение целого блока восточноевропейских стран сопровождается еще долгим процессом трансформации этих государств и их реформирования под стандарты ЕС. Слишком уж различны исторические пути развития между Западной и Восточной Европой, и поэтому стандарты ЕС для новых членов не всегда внедряются так быстро, как этого хотелось бы Брюсселю и новым государствам-членам. На этом опыте и выстроена база европейского Восточного партнерства - привести к стандартам Евросоюза государства не члены ЕС.

 

 

Молдова очень поздно заявила о своих проевропейских устремлениях. Мы очень быстро,  быстрее многих других стран СНГ, стали членами ОБСЕ и Совета Европы, но четкой позиции по вопросу евроинтеграции у нас не было. Путь в Европу Молдова начала тогда, когда ЕС фактически завершал последнее расширение. Сегодня Европа предлагает нам лишь экономическую, финансовую и экспертную поддержку для проведения реформ у себя дома.

 

Приоритеты для ЕС - экономика, права человека, безопасность и экология. По всем четырем направлениям Молдова для ЕС - большая проблема у самой границы. Экономика у нас хромает на обе ноги и требует больших вливаний и реформирования. Права человека находятся на крайне низком уровне - достаточно заглянуть в наши тюрьмы и СИЗО. Безопасность -  это нерешенный приднестровский вопрос. Ну а что касается экологии… На юге мало воды, Днестр очень грязен, продолжается эрозия почв, не прекращается незаконная вырубка лесных массивов.

 

ЕС готов помогать в решение практически всех молдавских проблем. И в Молдове к этому уже привыкли. ЕС дает деньги практически на все - на строительство европейских мусорок, на посадку деревьев, на решение нашего, а не их приднестровского конфликта, на восстановление и строительство дорог… У европейских чиновников и бюрократов есть один приятный пунктик, который радует сердце всех бюрократов из соседних с ЕС государств – они дают деньги всем, кто у них хорошо просит, и на все, на что хорошо просят. Дают на демократию, борьбу со СПИДом, на тетради и учебники, на дороги и больницы.

 

 

Для такого государства как Молдова любые деньги это благо, но любые деньги для чиновников это безусловное зло. Деньги, выделяемые ЕС не всегда идут строго по назначению и это полбеды, деньги развращают чиновничество и государственный аппарат. В результате государство начинает лениться, и не считает для себя нужным выполнять те функции и задачи, которые оно должно выполнять.

 

В Молдове нет экономики, но чиновники не переживают из-за этого, так как знают - ЕС пришлет деньги, «заграница нам поможет». Мы не можем решить конфликт на Днестре -  европейцы готовы нам в этом помочь. Не можем нормально хранить пестициды и гербициды, доставшиеся в наследство от СССР? ЕС и об этом позаботится.

 

ЕС от года к году принимает на себя все больше функций нашего государства. Молдавские власть и элита атрофируется, они не могут сами принимать решения по важным политическим вопросам и… приходится звать Венецианскую комиссию, экспертов из Брюсселя. Говорят уже, что Молдова - любимое детище ЕС. Но, как известно, у семи нянек дитя без глазу.

 

 

ЕС подобно огромному сверкающему мегаполису расположился рядом с нашими худыми и грязными жилищами. Иногда жители мегаполиса выглядывают из окон и, жалея нас, дают что-то на жизнь от своих щедрот.

 

Просты граждане, безусловно, стремятся к стандартам ЕС, но их устремления упираются в  глухую и невидимую преграду - местную бюрократию и элиту. Они выстроили искусственный потолок своих возможностей и устремлений при минимуме затрат и максимуме удовольствия. Им достаточно минимально соответствовать нормами и стандарта ЕС, дабы иметь гарантированную финансовую и экономическую помощь. В результате элита живет по-европейски, а население выезжает в ЕС, чтобы хоть там ощутить прелесть и комфорт европейской жизни.

 

Уже пять лет мы сотрудничаем с ЕС в рамках Восточного партнерства, цифры и отчеты выглядят убедительно, даже обворожительно, но в жизни все без изменений. Происходит глубокое и тесное партнерство европейской и молдавской бюрократии. Одни выделяют деньги, другие имитируют реформы, а на выходе - Молдова до сих пор самая бедная соседка ЕС.

 

 

Аттракцион неслыханной щедрости ЕС рано или поздно может закончиться. Денежный ручеек из Брюсселя для фасадных реформ в Молдове не вечен. ЕС уже испытывает большие трудности и проблемы экономического и политического характера. Фаза активного сотрудничества и участия в жизни соседей продолжается, но если кризис ЕС не отступит, Евросоюз может дистанцироваться от соседей и экономически и политически. В результате Молдова останется с инфантильной элитой и недовольным обществом.

 

ЕС предлагает нам совершенные инструменты для проведения первоклассных реформ, но полное отсутствие деталей и механизмом в самой Молдове обрекает партнерство на неудачу. Это проблема не ЕС, а наша. Прежде чем начинать партнерство с Европой, нам нужно наладить партнерство в самой Молдове - между властью и обществом и отрегулировать механизмы общественного и гражданского контроля. Иначе нет смыла в европейском сотрудничестве.

 

В нашем случае ситуация напоминает повесть братьев Стругацких где вещи оставленные инопланетянами на Земле использовались землянами самым примитивным образом. И как говорит один из героев повести, быть может, великие дары внеземной цивилизации мы используем без особых знаний, как варвары, забивающие микроскопом гвозди.