Экономика

Передел бюджетного пирога

02.07.2010
Получение дополнительных доходов государством обусловлено улучшением финансовой ситуации в стране. Как было отмечено в докладе главы Минфина Вячеслава Негруцы, на внутренних и на внешних рынках в первом квартале 2010 года появились позитивные сигналы, свидетельствующие о начале роста производства. Увеличились объемы экспорта. Оживились сферы розничной торговли и предоставления услуг населению.
 
Успехи в экономике с начала года не могли не отразиться в национальном публичном и государственном бюджетах. По мнению министра финансов, увеличению поступлений в казну во многом способствовало улучшение налогового администрирования, расширение налоговой базы и снижение количества уклонений от уплаты налогов.
 
Увеличение подоходного налога от предпринимательской деятельности за счет распределения дивидендов и налога, удержанного у источника выплаты, принесет дополнительно около 95 млн. леев. От роста НДС на импортируемые товары бюджет пополнится еще примерно на 426 млн. леев. Налоги на внешнюю торговлю и внешние операции принесут 81 млн. леев. Акцизы на виноматериалы, водку, дивины, крепкие напитки, табачные и ювелирные изделия – 46 млн. леев. Кроме того, дивиденды на долю участия государства в акционерных обществах составят 56 млн. леев. Свою лепту внесет и остаток чистой прибыли НБМ, согласно результатам деятельности за 2009 год, его размер составил 337 млн. леев.
В результате доходы госбюджета по сравнению первоначальными цифрами увеличатся на 1 млрд. 12 млн. леев (6,6%). Расходная часть также увеличена, но лишь на 263,7 млн. леев (1,4%). Это позволило сократить дефицит госбюджета на 750 млн. леев (18,1%) - с 4 млрд. 136 млн. леев до 3 млрд. 388 млн. леев.
 
Выделение практически одной трети всех дополнительных доходов на цели снижения бюджетного дефицита, вызвало достаточно много вопросов среди депутатов.  Вячеслав Негруца объяснил это «договоренностью между группами переговорщиков со стороны МВФ и правительства». По его словам, сокращение бюджетного дефицита очень важно, иначе стране грозят большие проблемы. «Тактика - правильная, прагматичная и обеспечивает стабильность, – подчеркнул Негруца. - Эта тема обсуждалась с МВФ, и мы договорились, что дефицит бюджета в 5,4% от ВВП – вполне приемлем для 2010 года. Это не было условием МВФ, а, скорее, договоренностью по результатам анализа ситуации». 
 
Спорить с обоснованностью предложений столь уважаемой организации, как МВФ, депутаты не стали. Тем более, что оставшуюся часть бюджетного дефицита в 3 млрд. 388 млн. леев правительство планирует погасить в основном за счет внешних источников, то есть того же Международного валютного фонда, Всемирного банка и средств, выделенных Европейским союзом. Также на покрытие дефицита планируется направить и доходы от приватизации, но эта сумма явно несопоставима с той, что представят иностранные доноры.
 
В итоге депутаты занялись разделом оставшейся суммы в 295 млн. леев. Учитывая близящиеся выборы, основную часть денег решено было направить на социальные программы - это социальные компенсации малообеспеченным семьям в зимний период, социальная помощь, установленная в соответствии с ежемесячным минимальным гарантированным доходом, военные пенсии, компенсации жителям населенных пунктов Приднестровья в связи с повышением тарифов на энергоносители, создание Университетского центра стимулирования практических навыков в медицинском образовании, бесплатная выдача паспортов гражданам, приобретение ракет для противоградовой защиты, эксплуатация оросительных систем и др. Всего на эти цели выделено 180 млн. леев. Из них около 100 млн. будут направлены на социальные компенсации, а еще 80 млн. пойдут на пополнение Социального фонда. Еще около 30 млн. съедят сами выборы. Впрочем, указанной суммы все равно недостаточно - власти ждут финансовой помощи от иностранных доноров.
 
В ходе дискуссий забота о народе (а скорее, об электорате) была главной темой выступлений депутатов. Кто-то напоминал о недостроенных общежитиях, кто-то требовал отремонтировать разваливающиеся столовые в сельских школах… На этом фоне выделялось предложение председателя парламентской комиссии по вопросам СМИ Корины Фусу. Она возмутилась тем, что на развитие общественной телерадиокомпании дополнительно выделено только 15 млн. леев. По мнению Фусу, для нормальной работы компании требуется в три раза больше средств. В итоге депутатам все же удалось прийти к общему решению. Голосовали за проект закона о поправках в бюджет сразу в двух чтениях. При этом «за» высказались все 53 присутствовавших депутата.
 
Не остались равнодушны к вопросам распределения бюджетных средств, даже покинувшие зал коммунисты. Сразу же после принятия поправок они выступили со своей критикой по поводу принятых решений. Так, экс-министр экономики Игорь Додон считает, что поправки в бюджет вызывают много вопросов. «Доходы будут увеличены почти на 1 млрд. леев за счет потребителей - в результате поднятия цен. – заявляет И. Додон, - И речь идет не об улучшении налогового администрирования, а о дополнительных налогах, которые легли на плечи граждан. Вместо того чтобы вернуть этот миллиард гражданам в виде зарплат и пенсий, его используют, в основном, для покрытия бюджетного дефицита. Инвестиций нет, на ремонт дорог денег не дают, зато бюджет минюста увеличивают на 33 млн. леев, а на содержание силовых структур выделяют дополнительно 20 млн. леев. Не понимаю я этой логики, - отметил Додон».

Ирина Красильникова

Комментарии (1) Добавить комментарии