Общество

 

Председатель парламента и врио президента Лупу конференцию своим вниманием не почтил. Хотя накануне сам говорил о важной роли парламента в деле продвижения конвенции и символичности нахождения ее участников в стенах, где проводятся заседания молдавского законодательного органа. От имени Лупу выступал президентский советник Владимир Чобану, в прошлом эколог. Коллегу по альянсу пытался подменить бывший врио Михай Гимпу и руководитель экологического ведомства Георге Шалару.

 

Оппозиция не преминула пнуть власть, обвинив Минэкологии в том, что депутатов-коммунистов (в том числе бывшего министра экологии Виолетту Иванову) не пригласили на конференцию. Нынешний глава «ведомства природы» заверяет, что приглашения были высланы каждому члену профильной парламентской комиссии лично.

 

Как бы то ни было, гостей со всего земного шара вполне удовлетворило молдавское гостеприимство. Они говорили, что дискуссии прошедшего форума внесли важный вклад в продвижение принципов Орхуса и в подготовку следующей конференции, которая пройдет в Рио-де-Жанейро в июне 2012 г.

 

 

Мы как-то привыкли, что международные конвенции не более чем пустое сотрясание воздуха. Пусть даже там и декларируются прекрасные прогрессивные принципы. Ведь чаще всего они остаются на бумаге. Орхусская конвенция отличается от международных документов подобного рода четким механизмом соблюдения. Любой человек – гражданин одной из стран-участниц – может сам, лично, повлиять на процесс принятия решений в области защиты окружающей среды. А уж тем более общественная организация.

 

За все время существования Комитет по вопросам соблюдения Орхусской конвенции получил всего один запрос от стороны-участницы и 59 - от общественности. В результате Комитет обнаружил несоблюдение и представил рекомендации по 18 случаям.

 

В Кишиневе председатель Комитета по вопросам соблюдения представил отчет о выявленных за последний год случаях несоблюдения положений конвенции. Наряду с Арменией, Беларусью, Словакией, Испанией, Великобританией, Украиной, Казахстаном и Туркменистаном в нем фигурировала и Молдова.

 

Беларусь, например, не выполнила условия Орхусской конвенции при обсуждении с общественностью проекта строительства гидроэлектростанции на реке Неман. Есть проблемы там и с возведением атомной станции. Словакия получила предупреждение по такому же поводу. Казахстан и Туркменистан были санкционированы за несоответствие законов об общественных организациях и об экологии принципам Орхуса. Великобритании попеняли на дороговизну судебных издержек. К Молдове были сразу две претензии.

 

 

Общественная организация «Эко-Тирас» в прошлом году выиграла суд против госагентства «Молдсилва». Дело касалось предоставления информации о выделении участков заповедного леса. «Молдсилва» исполнять решение суда не собиралась, и НПО обратилось в Орхусский комитет по исполнению.

 

В итоге на прошедшей высокой конференции Молдова получила серьезное предупреждение за беззакония «Молдсилвы». Женева дала нашей стране рекомендации и относительно постановления правительства, сделавшего некоторые договоры аренды заповедных земель секретными.

 

На следующей встрече выполнение данных предписаний будет проверено.

 

Поводом для еще одного выговора Молдове послужило обращение все той же «Эко-Тирас». Организация выдвинула против муниципального совета еще один иск – об отмене его решения от 23 марта 2010 года «О выделении участка земли под строительство мусоросжигательного завода» возле Кишинева. Конечно, чиновники и судьи тянут дело как могут. Но жалоба пошла и в Женеву, в Комитет по вопросам соблюдения Орхусской конвенции.

 

- Дело в том, что и наше законодательство, и ратифицированная Молдовой Орхусская конвенция предусматривают участие общественности в принятии решений, связанных с экологией, причем на самом раннем этапе. В данном случае это не было выполнено, - рассказал «МВ» директор «Эко-Тирас» Илья Тромбицкий. - Контракт с итальянской фирмой-строителем был подписан за день до принятия решения о выделении земли. Между тем эту фирму никто найти не может. И мы не смогли. Получается, у муниципального совета были всего лишь одни сутки на принятие решения о выделении земли неизвестно кому и неизвестно подо что (никакой экологической экспертизы не было).

 

 

Не только от власти, но и от самих людей зависит качество их жизни. Эту мысль сделал центральной в своем выступлении министр Шалару.

 

- Не существует более демократичной политики, чем политика в области окружающей среды, - сказал главный эколог. - Потому что экологические факторы не могут нести политической окраски. Их нельзя поделить между партиями. Ну нет коммунистического и либерального воздуха, нет красной и синей земли. Природные богатства принадлежат всем, но на всех – начиная с парламента и кончая простыми гражданами – лежит и ответственность за них.

 

Министр пообещал, что с целью лучшего внедрения принципов Орхуса в нашей стране будут открыты так называемые «Орхусские центры». Любой человек сможет получить там консультацию, пожаловаться на действия власти в сфере экологии.

 

В наших силах сделать и изменить многое. Просто надо проявить больше гражданской заинтересованности и активности. Тогда и власть будет вынуждена считаться с нашим мнением. А нет, тогда Орхусский комитет найдет на нее управу.

Конвенция «О доступе к информации, участию общественности в принятии решений и доступу к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды» - документ, разработанный в рамках Европейской экономической комиссии ООН.

 

Она была подписана в датском городе Орхус 25 июня 1998 года. А в 2001 году, после того, как ее подписали 16 государств, вступила в силу. Сейчас участниками Орхусской конвенции являются 44 страны мира.