Экономика

 

Представленная начальником управления Госканцелярии Русланом Кодряну стратегия полна цифр и разного рода показателей, по которым впоследствии можно будет судить о выполнении того или иного пункта. Как и большинство проектов нынешнего правительства, План действий на 2012-2015 гг. выглядит очень амбициозно. В соответствии с документом, ВВП страны будет расти ежегодно на 5%, объемы экспорта будут увеличиваться в среднем на 8% в год, производительность сельского хозяйства в расчете на гектар станет повышаться примерно на 7% в год, а показатель уровня бедности, наоборот, снизится к 2014 году до 22%.

В Плане действий также предусмотрен рост индекса восприятия коррупции с 2,9 в 2010 году до 3,8 в 2015 году, увеличение доли промышленности в ВВП до 15% к 2014 году и ежегодное увеличение промышленного производства на 10%. Правительство планирует за оговоренный срок получить около 1,5 млрд леев доходов в госбюджет от приватизации и управления госсобственностью, а также создать 10 предприятий на базе государственно-частного партнерства.

 

По словам Кодряну, достижение этих показателей станет возможным благодаря демонополизации внутреннего рынка, усилению конкуренции в торговле и обеспечению лучших условий получения кредитов и развитию деловой среды.

 

Власти также намерены подняться до невиданных высот в рейтинге Doing busines - рост здесь должен составлять по меньшей мере три позиции в год. Ради этой высокой цели правительство даже рискнуло совершить акт неслыханной щедрости: продекларировать снижение налогового бремени на экономических агентов, а также упрощение системы налогов и сборов.

 

К сожалению, никакой конкретной информации о том, насколько могут быть снижены налоговые и таможенные ставки, в документе не оказалось. За изучение возможностей модификации системы налогообложения сквозь призму международной практики профильные министерства примутся лишь в четвертом квартале 2012 года. Начало работ над новым Таможенным кодексом, для приведения его в соответствие с нормами ЕС, запланировано на второй квартал 2013 года. А разработка проекта закона о внесении поправок в Налоговый кодекс намечена и вовсе на четвертый квартал 2013 года. Так что расслабляться предпринимателям пока еще очень рано.

 

Более четко прописан пункт об упрощении системы уплаты налогов. В Плане действий предусмотрено сокращение количества выплат при оплате налогов с 48 до 35 и сокращение количества часов, необходимых для оформления формальностей при погашении выплат, с 228 до 215 часов в год.

 

При разработке документа Госканцелярия постаралась охватить все сферы жизнедеятельности государства. Отдельный раздел в стратегии посвящен либерализации СМИ и свободе выражения мнений. В нем говорится о необходимости гармонизации правовой базы, регулирующей деятельность СМИ с европейскими нормами и принятии нового кодекса телерадиовещания. А также об обеспечении свободы прессы и создании благоприятных условий для деятельности средств массовой информации. Впрочем, вряд ли данные тезисы стоит воспринимать, как попытку извиниться за закрытие телеканала NIT. Скорее, это свидетельство оторванности такого рода стратегий от реалий нашей жизни.

 

Впрочем, бумага стерпит и не такое. В сфере образования и науки основной упор сделан на обеспечение доступности дошкольного образования. Доля детей, посещающих дошкольные учреждения до 5-6 лет, в 2014 году должна увеличиться до 90%. Что же касается тех, кто постарше, то здесь у нас, по мнению властей, и так порядок. Долю выпускников гимназий, которые продолжают свое обучение в лицее планируется повышать всего на 3% в год. Когда-то речь шла о всеобщем среднем образовании. Теперь гордиться остается всеобщим дошкольным.

 

Как и во всех стратегиях последнего времени, существенное внимание разработчики уделили реформе судебной системы. Правда, никаких новых подходов в данной сфере не предусматривается. Речь по-прежнему идет о внедрении европейской практики для создания эффективной, независимой и профессиональной судебной системы. О повышении уровня добросовестности и профессионализма судей. В общем все те же терапевтические процедуры, которые давно уже доказали свою бесполезность. Случай явно требует хирургического вмешательства. Но нет хирурга в правительстве своем. Останавливать развитие опухоли коррупции в судебной системе никто не намерен. С реализацией своего права на справедливое судебное разбирательство гражданам придется подождать, по крайней мере, до 2015 года, когда истечет срок действия данной стратегии.