Экономика

Тарифы новые – проблемы старые

23.09.2011
 
В прошлый раз НАРЭ повышало тариф на газ для потребителей в январе этого года. Согласно договору между Газпромом и правительством Молдовы цена на российский газ для республики устанавливается ежеквартально. Она определятся по формуле, исходя из среднеарифметического значения цены реализации газа ОАО Газпром в страны дальнего зарубежья за 9 месяцев, предшествующих началу квартала поставки, с учетом индекса изменения цен на нефтепродукты на мировом рынке (газойль и мазут).
 
Действующие в настоящее время внутренние тарифы были установлены на базе среднегодового прогноза цен. Но эти прогнозы не сбылись. Moldovagaz прогнозировал среднегодовую цену на уровне в 307 долларов за тысячу кубометров. НАРЭ - в 304 доллара. А в действительности уже во втором квартале закупочная цена составляла 320 долларов за тысячу кубометров, в третьем – 360 долларов. В четвертом же, согласно прогнозу Moldovagaz, цена тысячи кубометров голубого топлива перевалит за 400 долларов. Очевидно, что в таких условиях пересмотра газового тарифа никак не избежать.
 
При этом директор НАРЭ Виктор Парликов считает, что новый тариф должен быть принят даже раньше 1 октября. То есть еще до того, как станет известна новая закупочная цена на четвертый квартал. Такой шаг гендиректор НАРЭ объясняет экономической целесообразностью. Согласно методологии расчетов вынужденные потери Moldovagaz, связанные с ростом цен на мировом рынке, должны быть включены в тариф. И оплачивать эту разницу потребителям все равно придется. Так что, чем раньше мы перейдем к новой цене, тем меньше окажется новый тариф. 
 
Представители компании Moldovagaz настаивают, что нежелание НАРЭ установить тариф до 31.03.2012 года с учетом прогнозной цены на I квартал приведет к более значительному росту тарифа - практически на треть. В ходатайстве о пересмотре тарифа от 1 сентября был принят во внимание и прогноз на первый квартал 2012 года, который гораздо более оптимистичен. Молдове предстоит платить более низкую цену за газ, чем в последние кварталы этого года – около 363,08 доллара США за тысячу кубометров.
 
Такое снижение цены в начале года (почти на 40 долларов за тысячу кубометров) сократило бы последствия роста цены в четвертом квартале. НАРЭ, однако, ссылается на действующие нормативные акты, которые предусматривают установление тарифа лишь на текущий год.
 
 «Резкий рост тарифа не в наших интересах, - объяснил позицию компании руководитель Moldovagaz Александр Гусев в ходе организованных НАРЭ очередных публичных слушаний. – Проведенный анализ показывает, что рост тарифа приводит к снижению собираемости оплаты и росту задолженности предприятий. Лишь недавно предприятию удалось выйти из ситуации с неплатежами, и мы не хотим к этому возвращаться».
 
По словам А. Гусева, любое отклонение реальной цены от прогнозной не станет причиной переплаты или недоплаты ни для предприятия, ни для потребителей. «Если реальная цена окажется ниже прогнозируемой, потребитель ни в коем случае не пострадает, – сказал глава предприятия-поставщика газа. – Методология расчета предусматривает, что все колебания будут учтены при принятии следующего тарифа».
 
Но наибольшие претензии Moldovagaz к НАРЭ состоят в том, что регулятор не желает включать в тариф реальный процент потерь в сетях. Из-за того, что практически весь 2011 год Moldovagaz работал в убыток (он составил порядка 100-120 млн леев), Молдове и пришлось столкнуться с необходимостью столь значительного увеличения тарифа нынешней осенью. По мнению специалистов компании-поставщика, если бы НАРЭ согласилось с ростом тарифа на 18%, как об этом просила компания, то на сегодняшний момент речь шла бы об удорожании газа не на 28%, а только на 17%. Но стремление привлечь симпатии населения любой ценой, подтолкнули НАРЭ дать согласие лишь на 12-процентный рост тарифа, что только усугубило положение.
 
«Ситуация нарастает, как снежный ком, - считает А. Гусев. – Следует принимать взвешенные решения. В расчетах мы исходим из тех потерь, которые реально существуют в системе. Мы и так приняли на себя обязательство ежегодно снижать потери газа на 10% от фактического среднегодового уровня потерь за последние пять лет. И Moldovagaz прилагает все силы, чтобы это выполнить. Предприятие не может работать в убыток. Иначе начнутся задержки с выплатами Газпрому, и мы не сможем гарантировать бесперебойность поставок».
 
Председатель АО Moldovagaz заявил, что компания вынуждена отстаивать свои интересы через суд. Но после вынесения решения суда все издержки, понесенные предприятием из-за позиции занятой НАРЭ, опять же войдут в тариф. В итоге расплачиваться придется всем потребителям республики.
 
Значительная часть населения уже сейчас считает цену энергоносителей в Молдове чрезмерной. Раздражающим фактором служит и то, что потребители газа в соседних Украине и Румынии платят за газ значительно меньше. При этом не принимается в расчет, что эти страны располагают собственными газовыми месторождениями. Украина покрывает свои потребности благодаря добыче собственного газа более чем на 30%. Цена на украинский газ составляет 40 долларов США за тысячу кубометров, а на румынский - 160 долларов США, что значительно ниже импортных цен. Молдова же не имеет собственных месторождений. Нет у нас и газовых хранилищ, где можно было бы складировать газ, закупленный в начале года, когда он стоит дешевле.
 
В Молдове 82% тарифа, который оплачивает конечный потребитель, это цена закупки газа. А рентабельность Moldovagaz установлена в размере 0%. Когда тариф не покрывает расходов предприятия, получается, что поставщик газа через накопление долгов кредитует экономику и население. И о какой рыночной экономике мы тогда говорим?
 
Представители поставщика газа признают, что Moldovagaz является монополистом на рынке Молдовы. Но при этом подчеркивают, что компания строго ограничена законом. Она не может менять тарифы произвольно, а только в силу объективных обстоятельств. Ее рентабельность, как уже говорилось, нулевая. Так может ли государство обязать экономического агента работать себе в убыток?
 
Во всем мире социальная защита граждан является заботой государства, а не частных предпринимателей.
 
По мнению экспертов, корень наших проблем в том, что государство самоустранилось от контроля над тарифами на все виды энергии и энергоресурсов. «При экономически и технически обоснованных тарифах всегда появляется прослойка бытовых потребителей, которая не в состоянии оплачивать фактуры, – считает председатель Ассоциации потребителей энергоресурсов Николай Могоряну. - Ответственность за них должно нести государство, и только государство. Эти прослойки есть во всех странах ЕС, и именно государство различными формами частично компенсирует им счета на тепло, газ и электрическую энергию».
 
Власти Молдовы не проявляют должной активности и в ведении переговоров о ценах на газ с Газпромом. А в итоге все шишки летят в сторону Moldovagaz. Компанию бесконечно проверяют, пытаясь выявить мошеннические схемы. Удобно валить с больной головы на здоровую. Только проблему этим не решить.
Елена Кочубей

Комментарии (1) Добавить комментарии

  • x
    Гость 23.09.2011 10:29

    Основной посыл статьи: 1 "Moldovagaz" - бедное предприятие, работает себе в убыток, занимается благотвори-тельностью 2 Нужно как можно скорее поднять тариф как просит "Moldovagaz", это якобы не так больно ударит по кошелькам чем если его поднять в марте 2012.Только вот вопрос: если "Moldovagaz" такие бедные, за счет чего Гусев приобретает раскошный лимузин стоимостью более 100 тыс. евро? Насколько это вяжется с "убыточностью" "Moldovagaz"? "Moldovagaz" приобретает по 360 газ высокого давления 6 кгссм2, а нам продают и повышают цену за 4700 лей за газ низкого давления 0,2 кгссм2 Во сколько раз нас имеют?

    Ответить