Политика

Это история одной масштабной аферы, связанной с управлением госимуществом и порядком сдачи его в аренду. В ней я принимал непосредственное участие в качестве автора проекта одного постановления правительства, в результате чего был вынужден уволится из госканцелярии правительства, так как не пожелал ассистировать коррупционерам. 

16 июня 1994 года по предложению правительства парламент принял закон №146/1994 о государственном предприятии, на основании которого все госпредприятия, которые тогда находились в подчинении министерств и ведомств, должны были быть переданы министерству приватизации и управления госимуществом. 

Сопротивление министров было неимоверным. Все грозились подать в отставку, не желая передавать минпривату лакомые куски. 

В поисках компромисса с согласия председателя парламента Петра Лучинского было решено временно некоторые функции управления госимуществом (то есть предприятиями) оставить министерствам. Хотя де факто ничего не оставили, кроме возможности утверждать решения о сдаче в аренду имущества предприятий. 

Однако через определенное время выяснилось, что все министерства сдавали имущество в аренду на бумаге за бесценок, а разницу между объявленной и реальной ценой оставляли себе на личные расходы.

Была внедрена целая иерархическая схема. Министерства получали во-первых, арендную плату, во-вторых - 100-процентное финансирование из госбюджета на содержание помещений. 

С целью остановить кавардак в 1997 году было принято очередное постановление правительства - №692/1997 - которым был определен четкий порядок и стоимость аренды госимущества, приведены формулы и коэффициенты.  

Когда министры поняли, что их опять ущемили, они коллективно призвали на помощь группу депутатов, которые опротестовали решение правительства в Конституционном суде. В числе особо недовольных был Николай Андроник – в то время вице-спикер аграрного парламента. 

Магистры КС по каким-то своим соображениям решили не принимать бой. И вынесли решение №6/1998 о неконституционности постановления правительства №692/1997. Одновременно был признан неконституционным и закон об аренде. 

Но, хотя порядок сдачи в аренду госимущества был признан неконституционным, ежегодно один из разделов всех законов о государственных годовых бюджетах неизменно содержит приложение, которое точь-в-точь копирует положение из неконституционного постановления правительства. Те же коэффициенты и их составляющие. 

Полагается указать и законом ежегодно утвердить также и средние цены/тарифы на сдачу помещений в аренду. В 1997 году они составляли 120 лей за квадратный метр по Кишиневу и 85 лей - по Бельцам. 

В госбюджете-2022 эти тарифы составляют соответственно 398,89 лея и 282,86 лея. То есть они в 3,3 раза больше, чем тарифы 1997 года, хотя только за счет инфляции должны быть в 10,3 раза больше! 

Таким образом, все эти годы по предложению правительства и минфина парламент утверждал явно заниженные тарифы аренды госимущества. 

Местные бюджеты из-за этого от аренды в 2021-2020 годах недополучили 203,4 миллиона лей. 

Одна только налоговая служба при минфине в 2021-2019 годах недополучила 7,7 миллиона лей. 

А всего национальный публичный бюджет только в 2021-2018 годах недополучил 8 500 миллиона лей. 

Этих сумм предостаточно для предъявления обвинения министрам финансов и премьерам. Для начала. 

А я тогда, в 1997 году, после вердикта КС, буквально через пять минут доложил государственному министру о своем решении и покинул пятый этаж правительства.

Лет через пять я встретился с бывшим председателем КС, своим тезкой Павлом Андреевичем Барбалатом, и попросил честно рассказать, почему признали то постановление неконституционным. Он ответил честно и однозначно: попросили из парламента. После этого разговора мы целую неделю «отмывали» его грехи... 

Думитру БАРБАЛАТ