Экономика

Неправительственные организации, приближённые к государственным структурам, входят в число основных организаций, пользующихся механизмом процентного отчисления, известным как механизм двух процентов. 

Подтверждается конфликт интересов, когда организация, ответственная за распределение денег, накопленных через механизм, сама же и является косвенным бенефициаром. Этот факт констатировал автор "Asist Analytics" Марк Мазуряну на презентации результатов анализа, проведенного Национальным советом НПО Молдовы и Центром "CONTACT".

На пресс-конференции в IPN Марк Мазуряну привел в пример ассоциацию ветеранов и пенсионеров главной государственной налоговой инспекции, которая является основным бенефициаром механизма двух процентов. Бенефициар номер два - ассоциация ветеранов и пенсионеров министерства внутренних дел, многие организации сообщают, что сотрудники силовых структур "административно мотивированы" начальством предоставлять эти два процента соответствующим организациям.

Авторы аналитического отчета рекомендуют запретить НПО, приближённым к государственным учреждениям, пользоваться механизмом двух процентов или запретить работникам госучреждений делать перераспределение в адрес примкнувших НПО. Также говорится о прозрачности и контроле.

Во многих случаях затраты на управление бюджетом, накопленным за счет механизма двух процентов, перевешивают выгоды. Предлагается создать механизм, позволяющий бенефициарам направлять полученные средства другим организациям, аккумулирующим более крупные суммы, или продлить период отчета за накопленные деньги. Сейчас он составляет два года.

Одна из рекомендаций состоит в упрощении метода отчетности о доходах, полученных через этот механизм. Сейчас существует сложная процедура, и она одинакова как для организации, которая ежегодно накапливает 700 тысяч лей, и для организации, которая накапливает 7 лей. По этой причине многие организации хотели бы отказаться от механизма.

Мазуряну затронул также вопрос отчетности об использовании средств, полученных от процентного отчисления. Отчеты предоставляются в формате PDF, эти данные не могут быть раздроблены. Предлагается изменить формат с тем, чтобы данные больше не поступали на платформы госучреждений, а были загружены на единую платформу.

Закон о механизме процентного отчисления был принят в 2014 году. В 2016 году было принято положение о его применении. С 2017 года налогоплательщики - физические лица могут направлять два процента суммы налога любой организации гражданского общества или религиозной организации. Механизмом пользуются более 900 организаций. В список получателей, как отмечают авторы отчета, должны бы входить и образовательные учреждения, которые могли бы использовать механизм двух процентов для пополнения школьного фонда.