Экономика

Чем роскошнее авто - тем меньше платежей поступает в государственную казну

В последние годы наиболее характерным атрибутом процедур обсуждения с экспертным сообществом проектов налоговой политики стал системный вброс заверений о том, что в предлагаемых властью нововведениях именно в этот раз особое внимание уделено перераспределению налоговой нагрузки среди различных групп населения в зависимости от уровня их доходов. То есть удельный вес вклада богатых в государственную казну теперь якобы станет ещё больше, а менее обеспеченного населения – меньше.

Однако за всем этим информационным шумом, который нужен лишь для создания иллюзии псевдосоциальной справедливости, скрываются примитивные манипуляции, призванные решить задачи диаметрально противоположной направленности. И проект обновлённых ставок акцизов на импортируемый легковой транспорт на 2016 год – очередное тому подтверждение.

На что, прежде всего, обращает внимание рядовой гражданин? Конечно, на уровень предлагаемых к утверждению налогов. И здесь, на взгляд неискушённого налогоплательщика, вроде бы всё расписано справедливо. Например, автомобили с бензиновыми и дизельными двигателями с объёмом цилиндров до 1500 кубических сантиметров:  их приобретатели в текущем году должны будут оплачивать за каждый кубик по 0,61 евро. А если покупается авто с объёмом бензинового двигателя более 3500 куб. см или дизельного – 2500 куб. см, то акциз возрастает до 3,72 евро. Такой шестикратный разрыв, разумеется, более чем впечатляет!

Однако если сопоставить пока действующие ставки акцизов и предлагаемые к утверждению - сразу же проявляются два нюанса весьма сомнительного свойства. Так, для легковых автомобилей с двигателем до 1500 куб. см этот косвенный налог по сравнению с 2015 годом был заметно увеличен от пока ещё действующей ставки в 0,55 евро. То есть разработчики предлагают её рост на 10,9 процента. Кроме того, для авто из этой группы, но уже бывших в эксплуатации, налог в зависимости от срока их службы дополнительно наращивается. В частности, для десятилетнего в рассматриваемом проекте предлагается ставка в 0,71 евро за каждый кубический сантиметр. 

В тоже время для автомобилей с большим литражом ставка акциза в 3,72 евро сохраняется прежней, как и в 2015 году. Для этого класса транспорта авторы налоговой политики также посчитали излишним вводить именно в этой группе градацию уровня налогообложения в зависимости и от возраста машины.

Так какое же это перераспределение налоговой нагрузки на богатых? Получается, что крупнолитражное старьё при таком подходе можно завозить и без дополнительной финансовой компенсации за его утилизацию и испорченную экологию. А ведь именно автомобили с таким повышенным объёмом двигателя являются наиболее дорогими, многие из которых относятся к классу «люкс».

Кто-то может возразить: подумаешь, такие мелочи. Ведь покупатель малолитражки выплачивает за каждый кубический сантиметр в разы меньше, чем за автомобиль с повышенным объёмом двигателя. А если перемножить литраж двигателя на соответствующий акциз, то разрыв в сборах, перечисляемых в государственный бюджет, станет ещё выше.

И с этим, вроде бы, можно было бы согласиться, если бы не одно но…

Дело в том, что в Молдове легковые автомобили почему-то решили вообще освободить от уплаты другого - и более важного - косвенного налога: налога на добавленную стоимость. Если обратиться к III разделу Налогового кодекса, то там, в статье 96, прописано, что стандартная ставка НДС устанавливается в размере 20 процентов от облагаемой стоимости импортируемых товаров и услуг и поставок, осуществляемых на территории Республики Молдова. А вот для социально значимых товаров, как правило, применяется сниженная ставка на уровне 8 процентов. Сюда вошли хлеб и хлебобулочные изделия, молоко и молочные продукты, продукция животноводства, но лишь в натуральном виде или в живом весе, продукция растениеводства и садоводства в натуральном виде, сахар и лекарства, природный и сжиженный газ.

Для полноты картины в части потребительских товаров в соответствии со статьей 103 также существуют отдельные их виды, которые вообще освобождёны от оплаты НДС. Например, согласно пункту 11, это: «товары собственного производства студенческих и школьных столовых, столовых других учебных заведений, больниц, детских дошкольных учреждений, столовых иных учреждений и организаций социально-культурной сферы, финансируемых частично или полностью из бюджета, а также столовых, специализированных на организации питания малоимущих стариков за счет благотворительных организаций». И, разумеется, данная льгота абсолютно справедлива. Однако в своё время, и как-то втихую, в эту статью вписали ещё и пункт 24, вводящий нулевую ставку НДС для легковых автомобилей!  

Если говорить об акцизе, то в мировой практике этот косвенный налог используется как дополнительная налоговая нагрузка к НДС. Прежде всего, на товары, которые можно отнести к элементам роскоши, а также приносящие вред здоровью, такие, как табачная и алкогольная продукция. Плюс акциз на нефтепродукты для формирования дорожного фонда, в основном используемого для поддержания транспортной инфраструктуры.

А тут такое «ноу-хау»! И чтобы оценить реальные потери бюджета от подобной весьма сомнительного свойства «льготы», оценим долю акциза в розничных ценах для наиболее дешёвого на сегодняшний день автомобиля и авто представительского класса. 

Согласно прайс-листам, опубликованным на сайтах дилеров на 2016 год, самый дешёвый вариант Dacia-Logan с минимальной комплектацией и двигателем 1200 куб. см предлагается за 6880 евро. В эту сумму включен акциз 732 евро, который к оптовой цене составляет 11,9 процентов.

В тоже время Mercedes-Maybach S 600 с минимально возможной комплектацией стоит 196 670 евро. При объёме двигателя 5980 куб. см акциз здесь составляет 22 246 евро. А это к оптовой цене соотносится как 12,8 процента, или примерно тот же уровень, что и для Dacia-Logan. В свою очередь, это почти вдвое ниже стандартной ставки НДС!

Заметьте, мы рассмотрели стоимости с учётом минимально допустимой комплектации. А фактически легковые автомобили продаются с длинным перечнем различных наворотов, и, естественно, на много дороже. В результате удельный вес налоговой нагрузки в конечной цене кардинально снижается, сокращаясь более чем вдвое.

А как же иначе? Ведь наши кукловоды и лоббисты не для того рвутся во власть, чтобы за Porsche, Lamborghini, Rolls-Royce и тому подобный эксклюзив оплачивать не только акциз, а ещё и накрученный на них НДС в 20 процентов. Именно поэтому в конечной цене налоговая нагрузка для местного нувориша может составлять всего-то 5 и даже менее процентов.

Но необходимость оплаты и этого мизера не даёт им покоя. Так, в 2014-м вовсю продавливался акциз на автомобили класса люкс в 2 евро за куб. сантиметр. Тогда эта наглая лобовая атака получила жёсткий отпор. В нынешнем году, как мы видим, решили действовать изощрённее.

Итак, рядовой потребитель, покупая несколько сосисок и абсолютное большинство других продовольственных и непродовольственные товаров, должен оплачивать НДС в 20 процентов. А богатеи, стоит лишь чуть-чуть расслабиться, тут же с подачи прикормленных чиновников и депутатов до минимума сокращают своё участие в финансировании собственного государства, перекладывая эту ношу на плечи остального народа. И в итоге чем роскошнее авто - тем меньше платежей поступает в государственную казну.

Михаил ПОЙСИК, доктор экономики
Национальный институт экономических исследований АНМ