Что будет с гагаузской Конституцией?

04.04.2014, 06:00
{Что будет с гагаузской Конституцией?} Молдавские Ведомости

По распоряжению председателя парламента Игоря Кормана создана рабочая группа, которая рассмотрит проблемы исполнения положений Уложения о статусе автономии. Решение принято «в целях обеспечения компетентного анализа вопросов, касающихся особого статуса АТО Гагаузия, и реализации конституционных норм». По словам председателя рабочей группы депутатов парламента РМ Дмитрия Дьякова, инициатива поступила от Народного собрания в рамках съезда депутатов всех уровней.

 

Для чего же создана группа? Одни считают – чтобы урезать права автономии, другие – чтобы, напротив, дать больше возможностей для их реализации.  Эксперт газеты «Молдавские ведомости» Нина Димогло задала этот вопрос членам комиссии.

 

Дмитрий Дьяков, почетный председатель ДПМ, депутат: «Ни урезать, ни упразднять  Уложение никто не собирается»

 

- Рабочая группа состоит из депутатов парламента страны и депутатов НСГ. Я как руководитель группы депутатов парламента хочу заявить, что готов с позитивным настроем решить проблемы, волнующие жителей и руководство автономии. Если гагаузские коллеги настроены на мир и конструктив - мы будем с удовольствием работать. Но если они намерены ругаться - мы ни к чему не придем.

По поводу обвинений в намерении якобы упразднить Уложение об АТО Гагаузия… Это однозначно ложь и провокация. Реформировать Уложение тоже не будем, это сложный процесс, никому, кроме представителей Либеральной партии, не нужный. Более того, мы готовы расширить полномочия автономии, сделать все, чтобы жители Гагаузии поняли, что нам не чужды их чаяния.

 

Дмитрий Константинов, председатель НСГ: «Пока этот закон не будет работать - будет хаос»

 

- Рабочая группа от НСГ утверждена, мы согласовали с г-ном Дьяковым дату первого заседания, в котором я приму участие. Ориентировочно это будет 10-11 апреля. Основные вопросы, которые будут подниматься, были обозначены на съезде депутатов всех уровней. Первоначально будут обсуждать вопросы глобального характера, касающиеся Уложения. Пока этот закон не будет работать - будет хаос.

Европейские чиновники, посольства, аккредитованные в РМ, в курсе  процессов, они намерены пристально наблюдать за происходящим. После первого заседания будет более ясно, как станет развиваться диалог.

 

Александр Тарнавский, депутат НСГ, член постоянной комиссии по финансам:  «Уложение должно прирастать нашими правами»

 

- С юридической точки зрения нам  следует ориентироваться на Европу, которая идет по пути децентрализации власти. Европа - за расширение прав и полномочий автономий, я полностью с этим солидарен. Это - аксиома. Уложение, которое было принято в 1994 году, должно прирастать за счет расширения наших прав и полномочий. Этого нужно добиваться  путем конструктивного диалога.

 

Иван Бургуджи, депутат НСГ, председатель комиссии по правам человека, законности и правопорядку: «Специальный закон приравнен к органическим, судьи игнорируют его»

 

- Почти за 20 лет существования автономии так и не были устранены противоречия между законом Республики Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» № 344-XIII от 23 декабря 1994 года и остальным законодательством Молдовы.

Отмечу, что этот специальный (особый) закон при его принятии голосовался по специальной парламентской процедуре: голосами не менее 61 депутата от числа избранных, т.е. от 101. Он был принят, но в законодательстве не был  классифицирован как новый вид «специальных органических законов» страны.

Более того, закон был по непонятным причинам необоснованно объединён в общий классификационный вид законов как один из органических законов и в итоге, будучи специальным, был фактически необоснованно приравнен ко всем другим органическим законам. 

В итоге суды Гагаузии - инстанции Комрата, Чадыр-Лунги и Вулканешт во главе с апелляционным судом Комрата - в очень незначительных случаях применяли требования норм специального закона «Об особом правовом статусе Гагаузии» при рассмотрении судебных споров по вопросам, отнесенным указанным законом к компетенции автономии. Все судьи по сей день фактически игнорируют нормы закона «Об особом правовом статусе Гагаузии». При разрешении возникающих  противоречий они руководствуются принципом: при противоречиях норм местных и центральных законов приоритет имеют нормы законов, принятых центральными органами власти. Это ущемляет права и полномочия автономии. 

Эти и масса других вопросов будут обсуждаться в ходе работы созданной комиссии. Говорят, что была создана еще одна группа, но от Гагаузии будут работать те, кого определит НСГ. Наша задача - сделать все, чтобы закон об особом правовом статусе заработал.

 

Сергей Чимпоеш, депутат НСГ, член комиссия по правам человека, законности и правопорядку:  «Есть множество законов, благодаря которым был нейтрализован закон о статусе Гагауз Ери».

 

- Парламент, принимая любой органический закон, не обращает внимания на основной закон автономии. Получается, что Уложение – фактически Конституция Гагаузии, которая должна работать на равных с органическими законами, но де юре не работает. 

Нужно ребром ставить вопросы по квотам гагаузам в парламенте, по законности нормативных актов. Мы не раз встречались с представителями Евросоюза и Еврокомиссии, они подтверждали: многие пункты, которые должны соблюдаться применительно к Гагаузии, не берутся Кишиневом во внимание. О деятельности рабочей группы мы будем информировать посольства России и Турции в Молдове.


Комментарии (0) Добавить комментарии