Общество

Информационно-аналитический  правозащитный центр при Координационном совете российских соотечественников в РМ отметил первую годовщину своей деятельности. Какую реальную помощь оказывает эта общественная организация? Об этом в интервью изданию «Русское слово» рассказал руководитель центра Михаил Сидоров.

– Создание центра, который, по словам многих русскоязычных сограждан, оказался для них главным источником важной правозащитной информации, стало возможным благодаря содействию российского Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом. Основные цели и задачи - информировать российских соотечественников об их законных правах и свободах.

Ничто не стоит на месте – ни политическая ситуация, ни законодательство, касающееся прав нацменьшинств. Поэтому мы постоянно отслеживаем соблюдение в Молдове правовых норм – и национальных, и международных: насколько первые согласуются со вторыми, а также соответствует ли то, что на бумаге, тому, что в реальности?  

Ключевым вопросом в области прав нацменьшинств является функционирование их родных языков, в первую очередь русского, являющегося по закону языком межнационального общения. Поэтому одним из основных направлений нашей деятельности является сохранение в Молдове русского языка. К сожалению, с каждым годом усиливается тенденция его вытеснения из всех сфер жизни.

– В качестве депутата парламента и правозащитника вы принимали участие в подготовке целого ряда правовых актов в области прав нацменьшинств (начиная с Закона о функционировании языков и кончая Законом о правах нацменьшинств и Концепцией национальной политики). А в ноябре подготовили обзор национального законодательства «Русский язык в Республике Молдова: правовое регулирование, перспективы сохранения и развития».

– Обзор был подготовлен к 25-летию Закона о функционировании языков, а 10 декабря по инициативе центра прошла республиканская конференция на ту же тему, в которой участвовали депутаты, юристы, педагоги, журналисты, представители многих этнокультурных организаций.

- Впечатляет анализ законодательства и его соблюдения (правильнее было бы сказать – несоблюдения!). Это просто пособие для правозащитников. Да и властям не грех было бы убедиться, как далеко иной раз они выходят за рамки правового поля. Поступают ли и тем и другим такие серьезные аналитические труды центра?

- Принятую по итогам конференции резолюцию мы направили в парламент и правительство. В ней отмечено, что стремление определенных кругов изменить правовое положение русского языка, востребованность которого в многонациональной Молдове не вызывает сомнения, не способствует укреплению межэтнического мира и сближению двух берегов Днестра.

Через полгода с небольшим, 27 июня, была проведена вторая республиканская конференция, также инициированная центром. Обсуждался проект стратегии интеграции национальных меньшинств РМ. Две резолюции, принятые там, также были направлены парламенту, правительству и Верховному комиссару ОБСЕ по делам национальных меньшинств. В резолюциях мы отразили серьезную озабоченность тем, как на самом деле в республике обстоят дела с правами «миноритариев». Напомнили и о замечаниях, содержащихся в резолюциях Комитета министров Совета Европы по результатам 15-летнего мониторинга исполнения Молдовой Рамочной конвенции, проводившегося европейскими структурами. Касались эти замечания несоблюдения властями ряда положений закона о правах нацменьшинств. Так что мы настойчиво и регулярно информируем все заинтересованные структуры.

– Последние пять лет Совет Европы молчит – не слышно ни о мониторинге, ни о выводах, которые прежде содержались в докладах СЕ. Кстати, а последний отчет Молдовы уже был туда направлен? Давно об этом идет речь...

– В апреле в бюро межэтнических отношений состоялась встреча Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств Астрид Торс с представителями национально-культурных организаций республики. Получился содержательный разговор. Я напомнил присутствовавшему главе Миссии ОБСЕ в Молдове Майклу Скэнлану о том, как активно работала Миссия на начальном этапе, о двух конференциях, организованных 20 лет назад ею совместно с Советом Европы. И намекнул, что теперь эти структуры как-то ушли в тень. Встречались упомянутые господа и с Послом России Фаритом Мухаметшиным – по его инициативе, в посольстве РФ. Глава Русской общины Людмила Лащенова и ваш покорный слуга тоже были приглашены. Верховный комиссар выразила намерение провести в Молдове конференцию по проблеме функционирования языков в полиэтничном обществе. Если таковая состоится, мы, несомненно, примем в ее подготовке и проведении самое активное участие.

Что касается отчета Молдовы, то, по неофициальной информации, он уже  отправлен в Страсбург. До того, как начинает работать консультативный комитет по выполнению Рамочной конвенции, сюда приезжают эксперты, встречаются с национальными меньшинствами, посещают районы республики. Такой подготовительный этап к докладу тоже даст возможность рассказать о наших проблемах: и с «украденными» отчествами, и с образованием, и с функционированием языков, и с представительством (точнее, его отсутствием) национальных меньшинств, особенно этнических русских, в органах власти...

– Скорее Европа вас услышит, чем местная власть...

– Вода камень точит! Мы будем и дальше сотрудничать с парламентской комиссией по правам человека, с бюро межэтнических отношений, с представителями международных правозащитных организаций, аккредитованных в Молдове, с коллегами из украинской, гагаузской, болгарской, белорусской и других общин. Будем использовать всевозможные площадки и СМИ.

Мы очень благодарны теле- и радиоканалам, которые уделяют внимание правам нацменьшинств и деятельности центра. Провели несколько семинаров для журналистов. Хочется, чтобы наши информационные материалы и аналитические исследования становились достоянием широкой общественности. Приглашаю всех на наш сайт, где они выложены: http://pravotentr.ru. Напомню и телефон центра: 022-90-90-25.

– Центр в своей информационно-просветительской деятельности не ограничивается сотрудничеством со СМИ...

– Разумеется. За год мы провели порядка 20 мероприятий, кроме упомянутых конференций, это множество семинаров в Кишиневе и в районах республики. И эту практику будем продолжать.

Практически везде такие встречи проводятся с участием местной власти. В Сороках состоялся разговор с заместителем руководителя района по школам. Сороки вообще образец сотрудничества общественных организаций соотечественников с властью. Там создан очень хороший координационный совет – представители десятка полтора общин тоже присутствовали на наших семинарах. Всего побывали более тысячи человек. Но пока не считаю выполненной одну из наших главных задач – создание правозащитного актива. Дело это требует времени и немалых усилий.

В ближайшее время планируем с Андреем Кывыржиком, председателем общественного объединения «Соотечественники Гагаузии», юристом и сотрудником центра, поехать в Комрат. Там соберется в основном молодежь – юристы, социологи, психологи, педагоги, с которыми мы проведем правозащитный семинар по нашим проблемам. Планируем проводить такие обучающие семинары регулярно.

– Что еще планирует центр?

– Мы с тревогой ожидаем начала внедрения Кодекса об образовании. Будем вести мониторинг. Есть вопросы. Почему такой наплыв в первые классы молдавских школ  в Кишиневе? Только ли из-за притока сельского населения в столицу? Или за счет детей из молдавских и смешанных семей, которые явно тяготеют к русскоязычному образованию, но политическая, идеологическая и языковая ситуации заставляют их сделать иной выбор? Если верно второе предположение, то это уже тревожный сигнал: есть угроза сворачивания русскоязычного образования.

Нами сформулированы и отправлены в бюро межэтнических отношений «Предложения и дополнения к проекту стратегии интеграции национальных меньшинств» – с учетом высказанных на конференции мнений. В частности, о том, что это должна быть стратегия консолидации молдавского общества, и принимать ее должен парламент, а не правительство.

Очень важна подготовка к конференции, которую мы намерены провести в первой половине 2016 года и посвятить 25-летию новой русской диаспоры в Молдове. Отсчет ведем с 1991 года, с распада Союза. Это вторая диаспора: первая существовала в 1918-1940 годах. Думаю, было бы полезно потом издать материалы конференции. К концу года создадим рабочую группу по ее подготовке, разработке программы.

Разумеется, продолжим консультативную работу: к нам обращаются по самому широкому спектру проблем, начиная с пребывания в России по новым миграционным правилам и участия в Программе содействия добровольному переселению в Россию и заканчивая прочими юридическими вопросами.

– Насколько тесно вы взаимодействуете с посольством России и с представительством Россотрудничества в РМ? Получаете ли от них помощь, ощущаете ли их интерес к деятельности центра?

– Я начал с того, что создание центра стало возможным благодаря Фонду поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом. Интерес к нашей деятельности, к проблематике правовой защиты соотечественников со стороны России, ее посольства и представительства Россотрудничества, мы ощущаем постоянно, как и поддержку всех наших начинаний и акций.

Без такой помощи не могло бы состояться ни одно масштабное мероприятие. Мы очень благодарны послу Фариту Мухаметшину и за его блестящие профессиональные материалы, публикуемые в прессе и вызывающие неизменный интерес не только у российских соотечественников. Как известно, Фарит Мубаракшевич, выполняющий свою дипломатическую миссию в Молдове, еще и профессиональный юрист, доктор политических наук, умеющий работать с фактами. Он отличный публицист. На моей памяти это первый посол России, выступающий столь активно в СМИ в качестве защитника российских соотечественников и русского мира в Молдове. С его назначением на должность работа российской дипмиссии с соотечественниками заметно активизировалась, это направление стало для посольства одним из приоритетных. Так считают и представители русских общин как с правого, так и с левого берега.

Ирина АГАПКИНА

Публикуется в сокращении