Экономика

Минфин предлагает монополизировать функцию в области политики оплаты труда. Соответствующий проект постановления правительства опубликован для публичных консультаций.

Предлагается функцию по оплате труда, которая в настоящее время является полномочием минитруда, передать минифину. Упразднить управление политики заработной платы из центрального аппарата минтруда. Штаты минтруда предлагается сократить на 4 единицы и передать уже 6 единиц минфину. А также реорганизовать управление по анализу, мониторингу расходов на персонал и работников бюджетного сектора из состава центрального аппарата минфина, в управление политики оплаты труда и мониторинга занятости.

Кроме того, исключается полномочие участия минфина в разработке предложений по внедрению положений законодательства об оплате труда работников бюджетного сектора в связи с тем, что полномочия минфина дополнят новым, расширенным обязательством - разрабатывать и продвигать всю политику в области оплаты труда, а также полномочием обеспечения методологии и применения законодательства в области оплаты труда.

Хотя до настоящего времени минтруд и отвечал за разработку, внедрение и мониторинг политики в области оплаты труда, однако такой документ отсутствует.

Из 14 наименований политик, за которые в ответе минтруд, по состоянию на сегодня, существуют отдельные стратегии и планы только по правам детей, демографии, миграции и убежища. Не разработаны, не существуют и документы политик: трудовых отношений; здоровья и безопасности труда; развитии людских ресурсов, ориентации и профформирование для населения; социальному партнерству; соцобеспечения; по защите инвалидов; по обеспечение равенства между мужчинами и женщинами; предупреждению гендерного насилия в семье и по получению и распределению гуманитарной помощи.

И у минфина из четырех наименований политик, за которые в ответе министерство, существует только одна стратеги развития менеджмента публичных финансов на 2013-2020 гг. Нет документов о налогово-бюджетной политике, таможенной политике, денежной и валютной политике и политике контроля публичных финансов.

Напомним, что документ политики должен состоять из концепции, стратегии, плана и программы действий. И более основным является документ о программ6е действий. Так как в нем должны быть предусмотрены последовательность конкретных операций, которые должны служить инструментом внедрения политик, содержащих четко обозначенные цели, необходимые ресурсы, предустановленные целевые группы и сроки исполнения.

Таким образом, в случае, если полномочия передадут от одного нерадивого министерства, другому такому же нерадивому министерству, вряд ли что-то изменится. Есть же правило, которое, видимо, нашими министерствами еще не освоено: от перемены мест слагаемых сумма не меняется.

Думитру БАРБАЛАТ