Закон

Венецианская комиссия приветствует исключение пятилетнего испытательного срока и назначение судей до достижения ими пенсионного возраста. Комиссия в очередной раз отмечает, что назначение испытательных сроков способно подорвать независимость судей, и настоятельно рекомендует назначать судей на постоянной основе, до выхода на пенсию, сообщает IPN.

„С другой стороны, когда назначаются новые судьи, никто не может гарантировать, что они будут соответствовать высоким стандартам, которых требует от них профессия. По этой причине некоторые государства ввели специальную систему стажировок для кандидатов, желающих стать судьями, и этот опыт мог бы быть учтен молдавскими властями”, - говорится в заключении Венецианской комиссии, опубликованном Конституционным судом.

Венецианская комиссия приветствует поправки в законодательство, касающиеся унификации процедуры назначения судей и исключающие участие в ней парламента. Помимо этого, комиссия приветствует передачу полномочий по назначению председателей и заместителей председателей судов Высшему совету магистратуры, а также внедрение новой модели формирования состава ВСМ и избрания его членов.

При этом в своем мнении комиссия констатирует, что добровольный перевод судьи в суд того же уровня или в суд низшей инстанции мог бы осуществляться и без вмешательства президента страны. ВСМ должен иметь возможность мотивированным решением отклонять предложения назначении председателей и вице-председателей судов, внесенные Коллегией по отбору и карьере судей.

В опубликованном мнении также отмечается, что в законе следует более подробно прописать процедурные аспекты конкурса, предшествующего избранию парламентом членов ВСМ, не являющихся судьями. Так, могут быть внесены изменения в механизм недопущения блокировки при избрании членов ВСМ не из числа судей. В то же время в законодательстве следует тщательнее проработать принцип несменяемости судей или защищенности их полномочий, чтобы обеспечить адекватные сущностные и процессуальные гарантии в рамках судопроизводства в отношении членов ВСМ.

Европейская комиссия за демократию через право (Венецианская комиссия) утвердила это мнение на своем 131-м пленарном заседании, после того, как в письме от 23 мая 2022 года министр юстиции Республики Молдова попросил ее ответить на некоторые дополнительные вопросы, которые могли бы привести к другим возможным изменениям в содержании законопроекта.