Экономика

Началась разработка методологии расчета стоимости социальных услуг: будут грабить

11.10.2022, 07:43
{Началась разработка методологии расчета стоимости социальных услуг: будут грабить} Молдавские Ведомости
В Молдове будет разработана методология расчета стоимости социальных услуг, она будет иметь силу нормативного документа и будет использоваться при формировании бюджета социальных услуг, при заключении контрактов с частными или государственными поставщиками. Разработкой методологии занялась общественная ассоциация  "Institutum Virtutes Civilis", собщил IPN. Консультативная группа состоит из представителей районных управлений соцобеспечения и финансовых управлений райсоветов, а также поставщиков социальных услуг. Группа периодически собирается в Кишиневе и изучает проект закона, над которым работают эксперты Мариана Янакевич и Вероника Санду.

"Мы предлагаем другой подход к определению стоимости социальной услуги, - 
объяснила Марианна Янакевич, исполнительный директора ассоциации "AVE Children", участвовавшая в разработке методологии. Мы четко определяем, что есть бенефициар, которому нужен весь пакет услуг, и есть бенефициар, которому он нужен частично. И мы устанавливаем среднюю стоимость для клиента, которому требуется 6-7 мероприятий, и для того, кому нужно 1-2 мероприятия". 

Слова "клиент" и "услуги" хорошо определяют коммерциализацию взаимоотношений гражданина с "социальным" (де-юре, по Конституции) государством! 

Янакевич убеждена, что теперь можно будет реально оценить стоимость социальных услуг, что "неявно" (?)  приведет к улучшению их качества: "Такой подход вытекает из реальности. Это сильно повлияет на качество. Если  можно будет сделать оценку социальных услуг на основе реальности, будет намного проще и эффективнее найти поставщика качественной услуги и создаст конкуренцию, а ведь у нас очень много мест в стране, где категорически нет конкуренции при оказании социальных услуг. А когда нет конкуренции - качество страдает".

Конкуренция, как вы понимаете, также термин, описывающий коммерческие отношения. 


Участники первого заседания рабочей группы горячо одобрили новый подход, который ляжет в основу методологии.

"Мы долго ждали этого момента! - заявила 
представитель ассоциации "Demos" из Единцах Лилиана Самков. - Социальные услуги должны иметь единую методологию расчета для всех государственных и частных поставщиков. На протяжении многих лет было несколько попыток определения стоимости социальных услуг, но этот метод наиболее применим".

Организация, которую представляет Самков, предоставляет социальное жилье и услуги социально-профессиональной интеграции детей и молодежи. За Единцы мы спокойны. 


Государственный секретарь министерства труда и социальной защиты, председатель рабочей группы Василе Кушкэ объявил, что формулы и другие инструменты будут обсуждаться на следующих заседаниях. Лилиана Палихович, председатель "Institutum Virtutes Civilis", объяснила участникам, что идею диктует реальность: "Мы проанализировали мнения госслужащих, ответственных за развитие социальных услуг и заключение контрактов, поставщиков частных услуг. Меня беспокоило то, что госслужащие, особенно тех, кто отвечает за процедуру закупок и подписание контрактов, не имеют опоры на нормативную базу, которая легла бы в основу их решений о выделении той или иной суммы".

Разработка методологии - часть проекта "Организации гражданского общества действуют для улучшения социальных услуг", финансируемого ЕС, Фондом Сорос-Молдова и реализуемого IP Keystone Moldova и "Institutum Virtutes Civilis".

Новость комментирует экономический аналитик Думитру Барбалат.

- Речь на самом деле идет о законе №234/23.12.2021 о публичных услугах, который был предложен правительством Кику, сначала отвергнут и в итоге утвержден в конце прошлого года.

Суть закона – предоставление платных услуг госструктурами. То есть вместо того, чтобы отработать бюджетную зарплату и бюджетные средства, которые выделяются якобы на услуги, будут брать дань по любому поводу, а цены будет утверждать правительство.

Подобная практика уже есть, но она не совсем законна. Эти доходы в госбюджете указаны как «собираемые доходы» всех госструктур, в том числе они собираются парламентом, президентурой, Конституционным судом и т.д.. Пока эти «собираемые» суммы - на уровне одного миллиарда лей в год, или 1,5-1,6 процента доходов госбюджета.

С введением в силу закона, о котором идет речь, с 4 февраля 2023 года пределы расценок на «собираемые доходы» от «услуг» уже не будут ограничиваться.

Принцип - тот же, что и у агентства публичных услуг.  С учетом того, что структуры именуются «публичными», хотя при этом будут представлять предпринимательские услуги, их освободят от уплаты налога с продаж. Другими словами, будут собирать не облагаемую налогами дань. Будут грабить.

Хочу отметить, что на прошлой неделе с портала минтруда убрали номера телефонов более половины управлений аппарата – и даже структуры по связям с общественностью и СМИ. Адреса электронной почты оставили. Видимо, хотят, чтобы обратная связь с государственными социальными службами также была платной притом, что мы уже и так платим за звонок?  

Изъяты все номера телефонов НКСС без всяких объяснений. Пишите на электронную почту – и, быть может, в течение 30 дней ответят - пришлют сообщение о том что ваше письмо рассматривается. А если нужно что-то узнать срочно, да еще притом, что ожидается неразбериха с компенсациями? Ведь Конституция и закон №982/2000 дают право человеку запрашивать и получать информацию, в том числе устно, по телефону, и приоритет по закону - на стороне гражданина.

Ранее был бесплатный телефон у "Молдтелекома" - 1188. Ныне предупреждают, что в связи с «финансовыми трудностями» с 1 октября он более не функционирует. Можете пользоваться платным, это 2 лея. Но когда звонишь по указанному платному номеру – тебя предупреждает робот, что стоимость 6 лей! Что это - дурдом, предвестие катаклизма?

А ведь по регламенту правительства (постановление №188/2012) об официальных страницах органов публичного управления в сети Интернет пунктом 15.1 предписано, что на официальной веб-странице органа публичного управления размещается, в том числе, информация о структуре этого органа, сведения о задачах и функциях его структурных подразделений, почтовые адреса, телефонные номера и иные адресные реквизиты публичного органа, численность работников, сведения об организациях, подведомственных публичному органу (с указанием и/или ссылкой на их веб-страницы), номера телефонов справочных служб публичного органа.

Я уже не говорю о том, что нам обещали на выборах построить «прозрачное» государство!


Подготовил Александр КАЗАНСКИЙ 

Комментарии (0) Добавить комментарии

  • x

    Смешно, конечно. ФСБ-ник Казанский печется о стоимости услуг. Что, потерял надбавку к тем 30 серебренников и попал в трудное финансовое положение? Работать не пробовал, а то провокаторство, как видишь, не прибыльно.

  • x

    ПОЧЕМУ СЕВЕР МОЛДАВИИ ПЛАТИТ ЗА КВ\ЧАС НА 1.5 ЛЕЯ ДОРОЖЕ ??? ПОЧЕМУ НАС ГОСУДАРСТВО ОБВОРОВЫВАЕТ ???

    • x

      Тарифы на все услуги они считают в зависимости от количества потребителей. В Кишиневе их больше - тариф меньше.

      • x

        НЕ ПИЗДИ. ТАРИФЫ НА СЕВЕРЕ БОЛЬШЕ ПОТОМУ ЧТО ТАМ ВОРЫ... А ПОЧЕМУ МОЛЧИШЬ ЗА ЮГ МОЛДАВИИ ТАМ НАСЕЛЕНИЯ МЕНЬШЕ ВМЕСТЕ ВЗЯТЫМИ С КИШИНЕВОМ ЧЕМ НА СЕВЕРЕ.

    • x

      Спросите, вернее задайте вопрос кто тащит ВАС за уши в европейскую ЖОПУ и того европидарского Испанского инвестора по имени Ignasio Ibarra. Которого вроде как арестовал Интерпол.