Общество

Конституционный суд Республики Молдова недавно приостановил действие поправок, принятых к Кодексу об образовании, предусматривающих отставку всех руководителей управлений образования в районах и муниципиях, назначение которых осуществлялось не в соответствии с Кодексом об образовании.

До назначения нового руководителя управления, согласно Положению, временное исполнение обязанностей по соответствующим должностям будет возложено на Министерство образования и исследований. Таким образом, действие решения парламента от 17 августа приостановлено до рассмотрения по существу обращения, поданного депутатом Гайком Вартаняном и примаром мун. Кишинэу Ионом Чебаном.

Ранее группа руководителей управлений образования из нескольких районов направила коллективное обращение президенту Майе Санду, премьер-министру Дорину Речану, спикеру парламента Игорю Гросу, народному адвокату и министру юстиции с просьбой вмешаться в этот вопрос. Более того, они просили приостановить действие этого положения, что впоследствии и произошло по решению Конституцион­ного суда.

Реформа принята ускоренными темпами, но она «хромает»

«Мы вынуждены отреагировать данным обращением и отметить, что реформа, продвигаемая Министерством образования и исследований и принятая ускоренными темпами Законом № 257 от 17.08.2023 о внесении изменений в Кодекс Рес­публики Молдова об образовании № 152/2014 и о признании утратившим силу Закона № 1070/2000 об утверждении Перечня специальностей по подготовке кадров в высших и средних специальных учебных заведениях (вступившим в силу 01.09.2023), к сожалению, не пользуется положительной оценкой со стороны заинтересованных лиц. И не только из-за стремительности и непрозрачности, но и по причине нарушения фундаментального права, гарантированного ст. 43 Конституции Р. Молдова, а именно права на труд и свободный выбор работы», — говорится в обращении.

В обращении, направленном высшему руководству, также говорится, что «дан­ный закон, направленный на установление нового механизма назначения на долж­ность руководителя местных отраслевых органов в области образования, не только не учитывает принцип местной автономии, но и нарушает право гражданина на заня­тие руководящей государственной долж­ности в структурном подразделении органа местного публичного управления второго уровня».

Нарушается право работника

В частности, поясняют подписавшие обращение, Законом № 257/2023 установ­лен запрет на занятие должности руководителя местного отраслевого органа в области образования более восьми лет. Аналогичный запрет/ограничение по другим должностям этого уровня неизвестен.

«В то же время нарушается право работника на стабильное рабочее место в связи с прекращением трудовых отношений, независимо от того, был ли он принят на работу или назначен на основании действующих законодательных норм на неопределенный период. Еще одним несо­ответствием вышеупомянутого закона кон­ституционным положениям является несоб­людение принципа необратимости закона, гарантированного ст. 22 Конституции Рес­публики Молдова. Согласно указанной конституционной норме, «никто не может быть осужден за действия или за бездействие, которые в момент их совершения не составляли преступления. Не может также налагаться наказание более тяжкое, нежели то, которое могло быть применено в момент совершения преступления», — поясняют авторы обращения.

Подписавшие обращение также указы­вают на то, что в соответствии с ч. (7) ст. II Закона № 257/2023, Министерство образования и исследований должно назначить временно исполняющих обязанности руководителей, которые заменят уволенных руководителей до назначения на конкурсной основе новых глав местных отраслевых органов в области образования, а это свидетельствует, по сути, о реальной заинтересованности политического фактора в год выборов.

«Мы глубоко обеспокоены тем, что годы упорного труда нижеподписавшихся на этой должности и профессионализм рискуют быть заменены некомпетентностью, на лояльность и раболепие перед партией», — заключают подписанты обращения.

Источник: Vocea.md