Политика

Майя Санду на этой неделе высказала предположение о том, что досрочных парламентских выборов можно ожидать в течение года. Затягивание с принятием проекта закона о возврате к пропорциональной системе может привести к тому, что досрочные выборы снова пройдут по смешанной системе: ведь нельзя менять избирательное законодательство за год до голосования. Это вызывает тревогу: есть реальная опасность возврата демократов к власти, учитывая мощный административный ресурс, который все еще находится в их руках. Осознают ли эту угрозу депутаты ПСРМ и ACUM?

8 июля три депутата блока ACUM сдали свои мандаты - это утвержденные 8 июня правящим парламентским большинством члены нового правительства: премьер-министр Майя Санду, вице-премьер, министр внутренних дел Андрей Нэстасе и министр просвещения, культуры и исследований Лилиана Николаеску-Онофрей. Согласно Конституции, они сложили депутатские полномочия из-за несовместимости должностей.

В среду по собственной инициативе из парламента ушел Виорел Мельник. Как объяснил независимый депутат журналистам, «понял, что его деятельность несовместима с депутатским креслом». Его имя фигурирует во втором отчете компании «Kroll». Не исключено, что лишится мандата еще один одномандатник – Думитру Дьяков, который победил идущего на втором месте кандидата с перевесом в несколько десятков голосов. При этом загадочным образом исчезло около двух тысяч избирательных бюллетеней. Ведется разбирательство.

В соответствии с Кодексом о выборах, место Николаеску-Онофрей займет следующий кандидат в списке блока ACUM. Места Санду, Нэстасе и Мельник займут депутаты, избранные в результате новых выборов в одномандатных округах, где они были избраны. Дату новых выборов, которые должны пройти минимум через 60 дней и не позднее трех месяцев, должен назначить ЦИК. Предполагается, что они состоятся 20 октября, в день всеобщих местных выборов.  До тех пор в парламенте будет меньше 101 депутата, то есть не будут соблюдены конституционные стандарты.

«Все из-за полного отсутствия ответственности ДПМ, а также из-за большого желания Плахотнюка, - написала на своей странице в Facebook Майя Санду. - Когда он навязал нам смешанную систему, ДПМ думала только об одном - как сохранить власть против воли граждан. Для них не имело значения, что четыре года мандата парламента будут проходить постоянные выборы в избирательных округах, не имело значения, что эти выборы обойдутся бюджету в десятки миллионов лей, что только для избирательного округа европейской диаспоры нужно будет выделить несколько миллионов лей…».

Санду сообщила: «Мы скоро отменим смешанную систему, вернемся к пропорциональной системе, которую значительно улучшим». Как скоро это произойдет? Премьер не уточнила. Возвращение к прежней избирательной системе, по партийным спискам, было одним из главных условий блока ACUM при создании альянса с социалистами для свержения плахотнюковского режима после последних парламентских выборов. После предотвращения попытки госпереворота в первой декаде июня депутаты ПСРМ и ACUMна заседании парламента 11 июня в срочном порядке рассмотрели и приняли в первом чтении закон о переходе от смешанной избирательной системы к пропорциональной. К чему была такая спешка – чтобы потом забыть о смене системы выборов?

Два года назад, в июле 2017 года, голосами 74 депутатов, в том числе фракций демократов и социалистов, в окончательном чтении был утвержден проект закона о переходе к смешанной избирательной системе. Бывший спикер Андриан Канду назвал это компромиссным вариантом, который якобы принят с учетом пожеланий внутренних и внешних оппонентов.  Партийный заместитель Плахотнюка откровенно лукавил. Канду, будучи тогда спикером, знал, что за месяц до того, 16 июня, Венецианская комиссия высказалась против законопроекта. Эксперты констатировали отсутствие широкого консенсуса по этому вопросу в молдавском обществе и выразили опасение, что при предлагаемой системе «депутаты будут уязвимы и подвержены влиянию деловых интересов». По мнению экспертов ВК, переход к полностью пропорциональной системе выборов станет позитивным изменением, так как смешанная система, как правило, приводит к получению правящими партиями подавляющего большинства голосов.

Но хотя и говорили, что замечания зарубежных экспертов будут учтены, проект был принят прежним парламентским большинством практически без изменений. И подозрения членов Венецианской комиссии подтвердились на парламентских выборах 24 февраля. К ним Плахотнюк подошел во всеоружии. Избирательная система изменилась в его пользу. Все государственные структуры, включая силовиков, ЦИК и Конституционный суд, беспрекословно подчинялись олигарху. Принадлежащий ему крупнейший медиахолдинг мог стереть в порошок любого оппонента. И вот, как и предсказывали, непопулярная ДПМ единственная выиграла от перехода на смешанную избирательную систему.

Заняв по партийным спискам третье место с 13 мандатами, при помощи административного ресурса в сельской местности по одномандатным округам демократы вышли на первое место, получив 17 дополнительных мест. Добавим к ним еще семь голосов ручной партии-сателлита Шора и трех независимых кандидатов, близким к ДПМ. Итог - 40 из 101. Социалисты получили 35 мест, у блока ACUM - 26. Неплохо «разрулив» февральские выборы, Плахотнюк надеялся еще более успешно «разрулить» и досрочные, если они состоятся.

Тем временем депутаты ПСРМ и блока ACUM протаптывали тропинку навстречу друг к другу. Три месяца бесплодных попыток объединиться, реальная  угроза досрочных выборов в апреле по запросу трех «независимых» депутатов… Был реальный шанс того, что новые выборы разыграют все по той же смешанной системе. Но социалисты и акумовцы все же создали правящее большинство в парламенте.  

ПСРМ и ACUM решили сообща бороться с плахотнюковской властью, одной из составных частей которой была смешанная избирательная система. Законопроект о возврате к прежней пропорциональной системе был рассмотрен одним из первых. В первом чтении его довольно бурно обсуждали. Депутаты правящего альянса единогласно его поддержали и…  отправили на доработку. Прошло больше месяца. Похоже, о документе забыли. Что с ним происходит, когда состоится рассмотрение во втором чтении - неизвестно. На официальном сайте парламента документ вы не найдете.

Николай МЕНЮК