Экономика

Еще ничего не дали, а уже придумали, как отнять. Обновленная социальная инспекция сможет штрафовать тех, кто просит социальной помощи.  

Вместо существующей в настоящее время социальной инспекции в Молдове создается государственная социальная инспекция. Законопроект принят 6 декабря в первом чтении. Чиновники смогут штрафовать тех соискателей социальной помощи, которых признают достаточно состоятельными. Практически по Евангелию от Матфея: «Какой из вас отец, когда сын попросит у него хлеба, подаст ему камень? Или, когда попросит рыбы, подаст ему змею вместо рыбы?».

Государственная социальная инспекция, находясь в подчинении министерства труда и социальной защиты, будет осуществлять контроль в области социальной помощи: выявлять нарушения, составлять протоколы, применять наказания. Кодекс о правонарушениях будет дополнен пунктами о наказаниях за нарушение правил оказания социальной помощи. Законопроект предстоит утвердить во втором чтении.

Министр труда и социальной защиты Марчел Спатарь объяснил необходимость создания государственного социального инспектората тем, что эта структура получит полномочия для наложения штрафов, сообщает IPN. По его словам, санкции будут применяться как к получателям социальной помощи, предоставляющим ложные сведения, так и к чиновникам, умышленно нарушающим правила оказания помощи. Задачей нового контролирующего учреждения станет якобы не сбор штрафов любой ценой, а наведение порядка.  

После утверждения проекта парламентом во втором чтении новая структура будет осуществлять надзор за правильностью предоставления социальной помощи, составлять протоколы и применять санкции в случаях выявления нарушений при распределении государственных денег. Но вот вопрос: кто будет контролировать социальную инспекцию?

Ранее Спатарь, говоря об условиях предоставления компенсаций, предупреждал, что соцработники будут ходить по домам. На публичных дебатах «Шок от тарифов и меры властей по его снижению», организованных ИА IPN, министр труда и социальной защиты сообщил, что компенсации расходов на коммунальные услуги, предоставляемые правительством, являются частичными, поэтому некоторые семьи не смогут оплачивать свои счета и будут накапливать долги. Спатарь призвал обращаться к социальному работнику: нужно будет заполнить заявку, указав доход семьи, заявка будет  введена в автоматизированную информационную систему «Социальная помощь», после чего соцработник вместе с комиссией посетит дом для оценки ресурсов семьи. В случае одобрения просители получат фиксированную сумму - 700 лей в месяц.

По заверению генерального примара Иона Чебана, в Кишиневе не будут посещать соискателей социальной помощи на дому для выявления «богатств».

«В последние годы в рамках системы социальной помощи был выявлен целый ряд нарушений, - рассказал министр в эфире Radio Moldova. - Социальная инспекция проводила проверки, но могла лишь представлять отчеты по их итогам, не обладая полномочиями для констатирования административных правонарушений и применения санкций. Поэтому, чтобы быть уверенными в том, что деньги, которые мы выделяем получателям пособий, поступают кому надо, нам нужен более строгий контроль. Это не означает, что с завтрашнего дня будут штрафовать направо и налево, возможны и санкции в форме предупреждения».

По словам министра, новый контролирующий орган будет налагать лишь административные санкции: от предупреждения до штрафа, он не будет репрессивным органом, нацеленным на сбор денег в государственный бюджет за счет неоправданного наложения штрафов. Время покажет, но критерии отбора получателей пособий настолько размыты и неясны, что злоупотребления не исключены. Спатарь объяснил, что ПДС «является молодой партией с ограниченными ресурсами, в том числе с точки зрения каналов связи». Чтобы ликвидировать пробелы, в министерстве труда и социальной защиты начата реформа веб-сайтов для информирования населения, но она потребует времени. Будет ли выложен на сайт регламент получения соцпомощи? Сейчас практически никто не знает его условий.

«Сегодня, если социальная инспекция обнаруживает совершенно очевидные нарушения, приносящие убытки госбюджету, то дело направляют в прокуратуру, и начинается судебный процесс, который может быть очень долгим, - рассказал министр. - По этой причине зачастую инспекторы даже не направляют дела в прокуратуру, потому что это может затянуться на очень длительный срок. Теперь просто были расширены полномочия: сотрудники социального инспектората будут иметь право налагать административные санкции. Будут наказывать в том числе и получателей, предоставивших очевидно ложные сведения, но это учреждение задумано не для сбора штрафов».

В 2020 году уровень выявления заявок на предоставление социальной помощи, содержащих нарушения, превысил 95 процентов, а доля заявок с нарушениями, влекущих за собой неположенные выплаты, составила 60,2 процента. 

Василиса ФРУНЗЕ