Экономика

О последствиях подписания Соглашения об ассоциации между ЕС и Украиной (и как следствие - создание ЗСТ между Брюсселем и Киевом)  для  украинского машиностроения сказано и написано уже немало. 

 

В реальности негатив чувствуется уже сейчас - за первое полугодие выпуск автомобилей на Украине уже сократился наполовину и это только начало. ЕС не нужны и остатки  украинского машиностроения.

 

Но этим  последствия  создания ЗСТ между Киевом и Брюсселем не ограничится. Под ударом окажутся и другие отрасли украинского хозяйства.

 

Среди сторонников евроинтеграции и подписания соглашения об ассоциации любой ценой на Украине весьма популярен миф, что создание ЗСТ с ЕС обеспечит  выход украинского агропрома на "на очень емкий рынок ЕС с 500 млн потребителей".

 

Как следствие - при такой чудесной перспективе - автоматически падает значение российского рынка для украинского агропрома. 

 

Однако создание ЗСТ с ЕС означает для Украины, что практически вся сельхозпродукция из ЕС будет поставляться на украинский рынок беспошлинно. В то же время  экспорт украинской аграрной продукции  в ЕС (злаков, говядины,  свинины и мяса птицы) будет осуществляться в рамках квот, освобожденных от пошлин, с момента вступления в силу EU-Ukraine Association Agreement. По всем остальным позициям аграрного экспорта Украины  предусмотрен переходный период (как правило, 10 лет), по истечении которого украинские аграрии получат возможность только начать переговоры с ЕС о беспошлинной и бесквотной торговле. При том что украинские аграрии так еще до конца не смогли оправиться от последствий кабального присоединения Украины к ВТО. 

 

Для сравнения: тарифная защита аграрного рынка ЕС составляет 19,5%, Канады – 18%, Турции - 41,7%, Швейцарии - 43,5%, Норвегии - 55,8%. Польша при вступлении в ВТО получила право на 52%-й тариф по сельскому хозяйству, Венгрия - 22%, а Румыния - 98%.

 

По данным украинских экспертов, удельный вес молочной продукции, экспортного товара высокой степени переработки, сократился в общем экспорте сельскохозяйственной продукции с 5,8% в 2008 г. до 2,7% в 2012 г. Экспорт сухого молока, занимавший 31,8% в структуре поставок молочной продукции, за период 2008-2012 гг. снизился до 20,4%, а в ценовом измерении и вовсе в 2 раза. При этом производство отдельных видов молочной продукции уже сейчас на Украине нерентабельно.

 

Рост экспортных показателей  агропрома, которыми так гордятся украинские власти, обеспечен в решающей  степени продуктами низкой переработки. По данным украинских экспертов, если в 2008 г. их часть в общем экспорте составляла 62%, то к 2012 г. она поднялась до 71%.

 

ЕС же заинтересован в развитии на Украине производства  подсолнечника, сои, рапса, но их бесконтрольное выращивание ведет к   истощению и  деградации украинских черноземов.  Украина не может обеспечить себя и мясом. Импорт мяса в 2012 г. вырос почти в 2 раза, а в ценовом измерении – в 2,5 раза, при этом импорт свинины в 2011 г. вырос в 2,3 раза по сравнению с 2007 г. Украинский рынок захватывает импортное сало из Польши, Германии и Голландии.

 

Вследствие обнуления с января 2011 г. импортных пошлин на алкогольную продукцию производство виноградных вин только за 6 месяцев сократилось на 41,3%.

 

Уже сейчас, то есть до и без открытия рынка для европейских товаров, под давлением находится  и сахарная отрасль - традиционно одна из основ украинского АПК. Из-за конкурентного давления закрыто 50 украинских сахарных заводов, украинские производители потеряли 11% внутреннего рынка. По прогнозам сахаропроизводителей в 2013 году, в сравнении с 2012 годом, производство сахара сократится ещё на треть.Украинские сахаропроизводители после начала действия договора о ЗСТ в СНГ стали компенсировать потерю внутреннего рынка резким ростом поставок сахара на рынки Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. Это произошло потому, что под давлением Киева Москва согласилась на беспошлинные поставки украинского сахара, до этого Россия защищала своих сахаропризводителей - согласно двухстороннему договору между Россией и Украиной, сахар исключался из перечня продуктов, которые могли ввозиться в Россию без уплаты пошлин в рамках зоны свободной торговли СНГ. Срок действия этого договора закончился 1 января 2013 года. Уже в мае 2013 года на  рынок России (для сравнения с сентября 2012 года по март 2013 года) вместо 3,44 тыс. тонн украинского сахара  в Россию было вывезено всего 1,3 тыс. тонн. За 2011/2012 маркетинговый год Украина экспортировала в Казахстан 118,3 тыс. тонн сахара. Но затем поставки были серьезно урезаны из-за вступления Казахстана в Таможенный союз, однако с момента начала функционирования ЗСТ в СНГ данные ограничения были сняты. Евразийская экономическая комиссия уже однозначно заявила, что  в случае подписания соглашения о создании ЗСТ между Украиной и ЕС Таможенный союз выйдет из режима свободной торговли с Украиной.

 

Как следствие на ввоз украинского продовольствия будут введены пошлины  на уровне стран дальнего зарубежья. Здесь весьма примечательна  ситуация с производителями сыра и творога на Украине. Российский рынок критично важен для производителей сыров. В 2012 году в Россию была поставлено украинских сыров  порядка на 300 млн долларов (это более 80% всего украинского экспорта этого товара). В случае потери российского рынка или введения серьезных ограничений со стороны  Таможенного союза украинских сыроделов ждут нелегкие времена: ЕС даже в рамках ЗСТ с Украиной будет облагать украинские сыры 15-процентной ввозной пошлиной, что в условиях крайне перенасыщенного европейского рынка  делает украинскую продукцию априори неконкурентоспособной.

 

Справедливости ради надо отметить, что ввоз продукции украинского АПК на рынки Таможенного союза может быть серьезно ограничен еще до подписания соглашения об ассоциации между Киевом и Брюсселем. Украинская таможня  ввела фактический  запрет на ввоз на территорию Украины белорусской молочной продукции и куриных  яиц. В свою очередь, Минск давно хотел ограничить доступ на рынок ТС украинского пива,растительного масла, сахара и кондитерских изделий. Очень вероятно, что в ближайшее время Беларусь поставит вопрос об ограничении импорта украинской продукции в Евразийской экономической комиссии.

 

Оригинал публикации: OSTKRAFT