Экономика

которая существенно упростит процедуру обращений за ней и деятельность соцработников, а также поможет исключить ошибки и злоупотребления, вроде тех, что недавно были обнаружены», - заявила в эфире канала Publica TV министр труда и социальной защиты Валентина Булига. Правда, всех проблем системы это, конечно, не решит.

 

На этой неделе руководство министерства обнародовало результаты проверок, проведенных недавно созданной под его началом социальной инспекции. Они оказались скандальными. Выяснилось, что государственные деньги в сумме ни много ни мало 9 миллионов лей попали в руки совсем не нуждающихся. Из 69 тысяч 936 проверенных заявлений ошибки содержались в 4 тысячах 999. А среди этих ошибок обнаружилось немало умышленных. В числе выявленных нарушений - несуществующие адреса, фиктивные семьи, состоятельные получатели пособий, приходящиеся родственникам соцработникам. Некоторые не стеснялись назначать такую помощь и себе любимым. Один из самых нашумевших случаев произошел в Хынчештах.

 

Валентина Булига, по её признанию, очень сожалеет, что участниками таких преступных схем оказались сами работники системы. Но главное - они выявлены. Это, по убеждению министра, стало возможным благодаря политической воле, желанию навести в этой сфере порядок, для чего в конце 2011 года решением правительства была создана социальная инспекция. Выявленные 9 миллионов лей ущерба бюджету - лишь первый плод ее деятельности. Инспекция проверила документы на оказание помощи в холодный период с 2008 по 2013 годы в 462 населенных пунктах 23 районов страны. Таким же образом будут проверяться и все остальные.

 

По всем обнаруженным фактам нарушений, по словам Валентины Булиги, материалы направлены в органы правопорядка. Первое дело о злоупотреблениях в районе Чимишлия попало в территориальное отделение прокуратуры еще 6 ноября 2012 года. Но в министерстве до сих пор не знают, какова его судьба. Что касается дисциплинарной ответственности, это, отметила министр, прерогатива местных властей. Именно в их компетенцию входит и перепроверка соответствия всех данных действительности.

 

«Государство выделяет бюджетные средства на борьбу с бедностью, это главная задача системы социальной помощи, - подчеркнула Булига. - Остается лишь сожалеть, о том, как они были потрачены на самом деле». Что касается ошибочно представленных в заявлениях данных, закон не предусматривает наказаний за это для заявителей, пояснила чиновница, но с 1 апреля в системе введено правило: семья, уличенная в предоставлении недостоверных сведений, лишается права на помощь.

 

Всего на выплату социальной помощи в 2013 году запланировано 448 миллионов лей. Средний размер социального пособия на семью, по данным министерства, 680 лей. Всего же в среднем в последние годы государство ежемесячно удовлетворяло заявки на помощь в холодное время года по меньшей мере 40 тысячам семей. «Таким образом, несмотря на все трудности и даже допускаемые ошибки и имеющиеся злоупотребления, государство со своей задачей справляется, обеспечивая минимум, необходимый людям для жизни», - считает Булига.

 

Результат этих усилий якобы  показывает и статистика. Если в 2008 году ниже порога бедности в Молдове находились 26,4 процента населения, в 2012-м уже только 16,6 процентов. О том, как вместо государства с бедностью борются такие феномены, как миграция и денежные переводы гастарбайтеров, никто, конечно, не говорит и исследований таких не ведут. Однако министр признала, что и это влияет на ситуацию.

 

А вот с таким явлением, как тунеядство, тоже влияющее на уровень жизни, в министерстве взялись бороться. «Очень обидно, когда в селе пенсионер, проработавший всю жизнь, получает пенсию 702 лея (это средний размер для сельхозработников), а рядом молодой человек, не желающий работать, получает такое же пособие, - сказала Булига. - Именно для устранения таких явлений мы ввели правило, если человек отказывается от предлагаемого ему отделением по трудоустройству рабочего места, соответствующего его профессии и квалификации, разумеется, мы лишаем его права на социальную помощь от государства»,

 

 

Вместе с тем Валентина Булига признает, что есть проблемы и в самой системе. Например, дефицит квалифицированных кадров социальных работников. При зарплате в 1500 лей сюда попадают и случайные люди, текучка кадров большая. Но министерство пытается решить и эту проблему, проводя курсы повышения квалификации. Добились повышения зарплаты с октября 2012 года на 300 лей.

 

Система, конечно же, работала бы гораздо эффективнее, если бы она лучше финансировалась, отмечает глава минтруда и соцзащиты. «Для того, чтобы обеспечить необходимым уходом всех людей со специальными потребностями нам нужно почти 10 тысяч социальных ассистентов, - говорит Валентина Булига. - А у нас только 179. Для покрытия этих услуг предусмотрено 79 миллионов лей, а надо бы хотя бы 2 миллиарда».

 

На самом деле государство тратит сегодня на работу самой системы социальной помощи не так уж и много – порядка 1,5-2 миллионов лей в месяц – менее 3 процентов от размера самой оказываемой помощи. Потому и её качество оставляет желать лучшего.

 

Существенно улучшить работу системы, как надеется министр, сможет информационная система учета данных, которая должна быть запущена до конца августа. Это позволит упростить процедуру подачи заявок на помощь от государства, так как соискателю не придется собирать справки по инстанциям. Высвободится и время у соцработников, которые возили документы на перепроверку в районные центры. Теперь они смогут больше внимания уделять семьям нуждающихся, полагает Булига.

 

Ну и другой немаловажный момент: применение такой базы данных поможет исключить возможность ошибок и злоупотреблений, взяточничества. Вся информация о составе семьи, месте работы её членов, доходах, имуществе будет представлена в электронном виде, и субъективный человеческий фактор будет сведен до минимума.