Экономика

 

Впервые за три года работы правительство Альянса за евроинтеграцию разработало и предоставило парламенту проект бюджета в срок, установленный законом. В 2009 и 2010 гг. властей от насущных дел отвлекали кризисы и выборы. В 2011-м обсуждение налогово-бюджетной политики заняло несколько месяцев, еще полгода в принятый закон вносили исправления.

 

Но сейчас «опаздывать некуда»: власти и их европейские партнеры обещали нам переход ко второму этапу Плана по либерализации визового режима именно к концу этого года. Необходимость сохранить лицо перед европейцами и заставила, по всей видимости, Минфин завершить проект закона в спешке, хоть и с рядом недочетов.

 

 

Еще на стадии рассмотрения в комиссиях депутаты озвучили ряд претензий к поданному на утверждение проекту. На заседании профильной парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам социалист Игорь Додон заявил, что проект бюджета основывается на недействительных макроэкономических показателях.

 

По сведениям законодателя, вскоре после подготовки проекта бюджета Минэкономики пересмотрело прогноз роста ВВП в 2013 году с 5% до 3,5%. В результате проект бюджета оказался завышенным примерно на миллиард леев.

 

Представители ПКРМ в комиссии назвали это несоответствие первым признаком того, что правительство в ближайшее время попробует тайком внести поправки в бюджет будущего года. Сами же коммунисты предлагали создать рабочую группу по детальному анализу документа.

 

Члены комиссии от АЕИ отказались рассматривать аргументы и предложения оппозиции. Практически без изменений проект бюджета направился на утверждение всеми депутатами парламента.

 

 

Эксперты и чиновники правительства определили, что в будущем году госдоходы вырастут на 8,1% по сравнению с нынешним годом и составят 22 млрд 737 млн леев. Как заметил министр финансов Вячеслав Негруца, непосредственно сборов рассчитано набрать порядка 18 млрд леев, остальное покроют гранты и другие необлагаемые налогом источники.

 

Расходы тоже вырастут. Они составят 23 млрд 612 млн леев, что на 8,5% выше, чем в нынешнем году. В результате дефицит составит «всего» 874 млн леев. Это уже само по себе достижение, учитывая, что дефицит бюджета этого года находится в опасной близости к миллиардной отметке, а год еще не закончился.

 

Разработчики проекта бюджета планируют удерживать дефицит в пределах 1,14% от ВВП за счет внутренних сборов и привлеченных средств извне.

Самые большие финансовые ресурсы запланированы в будущем году для Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры – свыше миллиарда леев. Меньше всех достанется Минкультуры - порядка 90 млн леев. Хотя это в три раза больше, чем в нынешнем году. Интересно, что в аграрной Молдове ведомство, занимающееся аграрной политикой и делами, получит из бюджета только 400 млн леев.

 

Если верить проекту бюджета-2013, молдавские чиновники в будущем году станут тратить деньги исключительно на выполнение реформ, начатые социально-экономические программы, институциональную оптимизацию и социальный сектор. Такой широкий спектр задач и обусловил рост расходной статьи бюджета.

 

- В результате исполнения бюджета у нас на 1,1 млрд леев вырастет государственный долг при общем уменьшении внешнего долга, - особо обратил внимание депутатов Негруца.

 

В общем и целом, по его словам, «проект бюджета направлен на минимизацию финансовых рисков и стабилизацию национальной экономики от внутреннего и внешнего воздействия».

 

 

Но потом начались вопросы депутатов. И тут выяснилось, что бюджет построен на основании устаревших, а значит, недействительных, макроэкономических показателей.

 

- Бюджетный процесс очень сложный, а согласно графику проект бюджета нужно представить в октябре. Но мы внимательно следим за развитием кризиса в еврозоне и за прогнозами МВФ и Всемирного банка. В ноябре их представители приедут в Кишиневе, и мы обсудим развитие ситуации, - попытался нивелировать ситуацию глава Минфина.

 

Он даже не стал отрицать, что в 2013 году снова придет в парламент, с поправками и уточнением принимаемого сейчас проекта бюджета.

 

- Придете в январе или в феврале? – попробовал уточнить депутат Додон.

 

- Не раньше весны, - прикинул Негруца. - А до этих пор мы должны все ресурсы напрячь для реализации этого проекта бюджета.

 

 

- Главные показатели бюджета недостижимы в условиях будущего года. Разрыв с реальностью составляет миллиард. А правительство заранее рассчитывает на благосклонность парламентариев. С чего вы рассчитываете на десятипроцентный рост инвестиций и пятипроцентный – сельского хозяйства? Экономика Молдовы сжимается как шагреневая кожа из-за слепого следования рекомендациям зарубежных партнеров. Это путь Греции, и последствия будут соответствующие, - выразил общее мнение фракции ПКРМ на проект бюджета экс-советник президента по экономике депутат Олег Рейдман.

 

Главный недостаток предложенного проекта – отсутствие роста ассигнований на образование и социальную помощь. В то же время в 2013 году предполагается удвоение бюджета Координационного совета по телевидению и радиовещанию, в пять раз станет богаче Высший совет магистратуры (высшая юридическая инстанция) и примерно на 30% Генпрокуратура и ряд других структур.

 

Показатели дефицита этого года уже превысили 2% от ВВП и будут только расти, напомнила оппозиция и предложила правительству отозвать свой «антинародный» проект бюджета и пересчитать показатели.

 

Депутат Инна Шупак напомнила партиям АЕИ их предвыборные программы: увеличение стипендий, рост заработных плат, открытие новых детских садов и обновление сотен школ.

 

Коммунисты и фракция неприсоединившихся депутатов отказались принимать такой проект бюджета.

 

 

Впрочем, досталось главе Минфина и от коллег из АЕИ. Лидер либералов Михай Гимпу раскритиковал рост отчислений из муниципального бюджета Кишинева в центральный. Понятно, поддерживал племянника, но когда отказался было голосовать за проект бюджета во втором чтении и даже обратился за поддержкой к коммунистам, ситуация выглядела вполне убедительно. Демократы почти поверили, что не проголосует, и стали переубеждать.   

 

Либеральный демократ Чимбричук попросил Негруцу все-таки найти средства для исполнения решения правительства по выделению компенсаций ветеранам, а также включить в проект бюджета строительство колледжа высоких искусств в Сороках.

 

Даже одного из самых лояльных правительству депутатов от ЛДПМ Тудора Делиу уколол непомерный рост бюджета Академии наук. «В конце 2013 года я буду ждать результатов от их 400-миллионного бюджета», - заметил либдем.