История

Эта ситуация актуализировалась сразу после вторых парламентских выборов, давших стимул к объединению общественных организаций в единую Ассоциацию творческих союзов Молдовы. Вместе легче выработать единую стратегию действий и разработать программу защиты творческих деятелей от нищеты. Определяющей стала идея создания республиканского Фонда культуры, способного аккумулировать финансы непосредственно с изымаемых государством налогов и распределять их на интересные творческие проекты. Создание Фонда заинтересовало многих известных деятелей культуры, выступивших на конференции в Союзе театральных деятелей.

Константин Кеяну, театральный критик, писатель: "Созывая конференцию, мы не ожидали, что откликнется столько людей искусства, солидарных с нашими идеями. Идея создания фонда культуры уже 20 лет откладывалась. Сейчас нам необходимы условия для развития, для чего необходимо устранить погрешности в соответсвующем законодательстве".

Санду Греку, председатель Союза театральных деятелей: "В театральном союзе собрались творческие деятели Кишинева и примыкающих к нему районов, планируем провести конференции в Кагуле и Бельцах. В декабре пройдет итоговый съезд. Цель нашей ассоциации, чтобы все творческие союзы объединились в единое целое, это единственный способ защитить свои права на свободное творчество, чтобы мы могли нормально творить и жить. Необходимо выработать законодательные акты, которые подвигнут парламент быстрее принимать решения. Сегодня мы имеем разрозненные общественные творческие
организации, которые с трудом выживают поодиночке. В советские времена перед культурой стояла одна задача: пропагандировать идеологию Компартии, но при этом была на почетном месте. Сейчас мы нужны только в период предвыборных кампаний, и это опасное отношение к творческим личностям. Дети, рожденные в 90-е годы, не знают, что такое театр, они не видели ни одного живого спектакля, они не читают, не знают национальных писателей, композиторов, художников. Это поколение манкуртов, дикарей, не имеющих корней и связи с обществом. Поэтому необходим Фонд культуры, который станет альтернативой министерству культуры.

Фонд культуры, на мой взгляд, объединит три ресурса: бюджет, спонсорство и проекты, которые мы сами будем внедрять, и они принесут прибыль. Это должна быть программа гражданского звучания, сочетающая государственные и общественные механизмы, чтобы не было монополии государства, иначе будет второе министерство культуры. И тут важны совместные мероприятия. Чтобы изменить отношение к культуре, нужно обновить кадровый состав. Следует внедрять практику культурных центров, которые заменят Дома культуры, призванные вести пресловутую культпросветработу. В культурных центрах необходимо развивать практику менеджмента, соединяющую бюджет страны, творческую деятельность, импресариат. Когда я буду играть спектакль, то волноваться буду не только я, но и менеджер, потому что его зарплата будет зависеть от продажи билетов в районе. Необходимо, чтобы новый механизм финансирования сочетался с новым механизмом управления культуры. Мы рассказали министру культуры о наших планах и получили одобрение, посмотрим, что выйдет на деле".

Геннадий Чобану, председатель Союза композиторов: "Фонд культуры - это самый важный проект для творческих союзов Молдовы. Это новая философия использования средств. Раньше бюджет формировался из разных акцизов, и часть денег давал на культуру. Но эта часть определяется в последнюю очередь, по остаточному принципу, а иногда и вовсе не выделяется. С образованием Фонда культуры комплектация госсредств изменится таким образом, что культура изначально будет участвовать в их распределении. Если мы заведомо будем знать акциз на алкоголь, табак, доход от рекламы на публичные выступления, мы сможем рассчитать, какой процент можно требовать на нужды культуры. До сих пор не было никакой прозрачности в распределении, все делалось по указанию. В первом случае государство забирает все и забывает что-либо дать нам, в условиях Фонда государство сразу фиксирует то, что нам положено. Фонд должен быть государственным, комитет, возглавляющий Фонд, должен состоять из представителей правительства, министерств финансов, культуры и посланников 6-7 творческих ассоциаций, имеющих отношение к культуре. От Ассоциации творческих союзов разумно представить не более трех человек. Это обеспечит прозрачность распределения денег и участия публичного сектора. Кроме того, будут эксперты, которые помогут в отборе проектов, а комитет распределит деньги по категориям и областям. Причем эксперты работают "втемную" и характеризуют проекты по качеству и финансовой разумности. После заключения экспертов, комитет совместно с инициаторами проектов обсудят целесообразность и стоимость проекта.

У членов комитета будут определены разные сроки работы в зависимости от их функций. Эксперты будут назначаться на год, председатель - на более длительное время, так как он связан с "выбиванием" и планированием финансов. Должна быть преемственность: кто-то уходит, другой принимает, третий проверяет. Но два срока подряд никто работать не будет.

Возникает проблема распределения функций минкульта и Фонда культуры. Министерство отвечает за деньги подведомственных организаций, финансирует зарплаты, проекты межправительственного уровня, имиджевые проекты, как, например, фестиваль "Мэрцишор", выставка в Шанхае, то есть международного уровня. Фонд курирует проекты, которые должны быть оценены специалистами и распределены по приоритетным направлениям. Таким, как "современное искусство" или связанные с "культурным наследием", это издание книг, каталогов. Сюда же входят проекты воспитательного или исторического значения, не только сиюминутные или развлекательные. Особенность Фонда в том, что ситуацию оценивают профессионалы искусства, но не чиновники.

Идея Фонда обсуждалась еще, когда я был министром культуры, и нам удалось сделать некоторые шаги, например, выделить пенсии 360 представителям творческой интеллигенции. Это было на уровне ведомственного Фонда министерства культуры, но пенсии прекратились после моего ухода с должности. Национальный Фонд организовать не удалось, и мы надеемся, что это возможно сегодня и соответствует общей идее интеграции Молдовы в европейское пространство, тем более что во многих странах Европы такие фонды давно существуют.

В 2005 году конкретно о создании Фонда шла речь в моей в беседе с Вячеславом Рибчински, и мы вместе составили проект, разработали концепцию и условия деятельности Фонда. Будут дискуссии в парламенте, с министерствами культуры и финансов с уточнением, почему Фонд запрашивает тот или иной процент с налогообложения.

Проект Фонда уже создан и он находится в Центре культурных политик".


Елена УЗУН