Экономика

Под занавес недели правительство, как выразился премьер Юрие Лянкэ, исправило ошибку, ставшую основанием для рассмотрения вопроса в Конституционном суде, и подтвердило свое решение о концессии Кишиневского аэропорта. Произошло это на следующий день после публичных слушаний на эту тему в парламенте.

 

Открывая внеочередное заседание, премьер объявил, что необходимость собраться еще раз связана с некоторыми нерешенными вопросами и большим объемом работы, предстоящим на следующей неделе. Оставшихся вопросов оказалось немного: законопроект о пиротехнических изделиях, правительственные постановления о переговорах по гранту для КС и соглашению о сотрудничестве между министерствами просвещения Молдовы и Литвы, изменение состава национальной паритетной комиссии по децентрализации… Подлинная причина срочного созыва кабинета в конце недели стала ясна, когда вице-премьер по экономическим вопросам Валериу Лазэр предложил внести в повестку еще один вопрос: о концессии Кишиневского аэропорта. Отметив при этом, что сам испытывает своего рода ощущение дежавю: такое решение кабинет принимал в мае, плюс до того принималось политическое решение о судьбе главных воздушных ворот страны.

 

Лазэр подчеркнул, что сейчас вопрос по сути формальный и даже пояснений не требует. А необходимость его принятия снова связана с тем, что действие предшествующего, майского, приостановлено КС. С мотивировкой – тогда правительство было временным, а значит, неполномочным.

 

 

То, что формальный вопрос не будет рассмотрен формально, стало ясно сразу.

 

Другой вице-премьер по социальным вопросам, Татьяна Потынг, высказалась даже против его включения в повестку дня. Напомним, именно либерал-реформаторы, которых в правительстве представляет Потынг, опротестовали в КС решение о концессии. Однако, как сказала вице-премьер, ее позиция объясняется не только этим: «Я считаю некорректным рассматривать этот вопрос до решения КС, кроме того, это нарушает постановление парламента, как и решение КС, запрещающее правительству предпринимать какие-либо политические действия до вынесения окончательного вердикта инстанции».

 

Подождать до среды, когда будет известно решение КС, предложил и однопартиец Потынг, министр окружающей среды Георге Шалару. В отличие от Потынг, вошедшей в правительство после кризиса в Альянсе, он за такое же постановление голосовал в мае 2013 года и ранее - в 2012 году. Смену позиции, вызвавшую непонимание у коллег по кабинету, Шалару объяснил так: «Мы на пороге года выборов, и, я думаю, все понимают, что это значит. Мы говорим сегодня не только о юридической стороне вопроса, как и КС будет выносить решение не только по этому аспекту. К тому же наше решение в любом случае будет интерпретировано как политическое. Чтобы не допустить новых ошибок лучше начать в этом вопросе все с начала после решения КС».

 

 

Как оказалось, у либерал-реформаторов неожиданно обнаружились сомнения, касающиеся не только корректности принятия решения правительством, но и собственно условий концессии. «Я не изучал очень внимательно, - заявил Георге Шалару, - но вот смотрю, на документ и вижу: мы говорим о том, что концессия принесет 230 миллионов евро. Но сейчас я понимаю, что на самом деле мы получим только 40 миллионов. Остальные инвестиции зависят от пассажиропотока. Если он достигнет на втором этапе 2,6 миллиона человек, будут инвестиции, а если нет? А если будет не 2,6, а 2,4 миллиона? Мы этих денег не получим?».

 

Лазэр, обратив внимание, что за эти же положения министр Шалару уже голосовал, напомнил: «У нас общая программа правления, в которой, я процитирую для тех, кто забыл, указано: правительство будет привлекать инвестиции посредством приватизации, концессии, аренды и т.д.. И давайте договоримся в принципе - не иметь двойных стандартов. А то мы проекты государственно-частного партнерства, предлагаемые одним министерством, поддерживаем, а другим – нет!».

 

Что же касается, увязывания размеров инвестиций с пассажиропотоком, по словам Лазэра, это понятно даже студенту первого курса: чтобы вкладывать, надо иметь прибыль.

 

Свое удивление неожиданно возникшими разногласиями высказал и премьер Лянкэ: «Вчера парламент, включая политические партии, которые вы здесь представляете, своим решением подтвердил законность концессии. И я не вижу противоречия между решениями, которые сегодня принимаем мы, и теми, что вчера приняли ваши коллеги по партии. Это дело оппозиции - критиковать». Более того, по словам Лянкэ, чтобы устранить все возможные домыслы, он предлагает включить в нынешнее постановление правительства пункт о незамедлительном опубликовании контракта с фирмой-концессионером аэропорта. Таким образом, убежден премьер, будет устранена допущенная властями ошибка в коммуникации. Теперь же, мол, у всех, кто желает разобраться, а не устраивать дешевые политические шоу, появится такая возможность. И в том числе, у КС, которому в среду предстоит выносить свой вердикт.

 

 

Вице-премьер Валериу Лазэр, в свою очередь, объявил, что минэкономики и раньше был готов предать огласке контракт с российской компанией «Комакс», победившей в конкурсе на сдачу аэропорта в концессию, но некоторые конфиденциальные условия документа требовали получить на это согласие второй стороны. Сейчас согласие есть, и договор будет опубликован.

 

Юрие Лянкэ напомнил коллегам, что проект разрабатывался с участием авторитетных международных консультантов и содержит хорошо продуманные меры контроля за выполнением условий договора концессионером. Более того, по его поручению в минэкономики будет создана специальная рабочая группа, которая будет мониторизировать процесс еженедельно. А сам глава кабмина берет вопрос под личный контроль.

 

Тем не менее засомневавшихся членов правительства переубедить не удалось. Голосование за постановление, подтвердившее сдачу аэропорта в концессию, прошло с редким для кабинета раскладом: трое против (либерал-реформаторы - вице-премьер Татьяна Потынг, министр окружающей среды Георге Шалару и министр молодежи и спорта Октавиан Бодиштяну) и один воздержавшийся (министр просвещения Майя Санду).

 

Правительство приняло законные правила для пиротехники

Другое решение принималось правительством в этот же день, но в более привычном режиме, без споров. Речь идет о законопроекте о режиме обращения пиротехнических изделий. По словам представлявшего документ министра внутренних дел Дорина Речана, до сих пор эта сфера вообще не  регламентировалась. Некоторые правила торговли и применения пиротехники прописывались в распоряжениях МВД.

 

Теперь все будет регулироваться полнее и детальнее: условия импорта, складирования, продажи, экспорта и реэкспорта (эти виды предпринимательской деятельности будут обязательно лицензируемыми), а также использования. Определены и категории самой пиротехники: развлекательная, сценическая, каждая разделена на виды по степени сложности и опасности. Некоторые  смогут использовать лишь авторизированные пиротехники, прошедшие курс обучения, завершившийся экзаменом, и медицинское освидетельствование.

 

Любое обращение петард - ввоз в страну, продажа и применение -  категорически запрещено. Разрешенную же пиротехнику в пределах населенного пункта обыватель сможет использовать лишь во временном интервале 7.00- 22.00. Законопроект указывает и требования к самим пиротехническим изделиям, их качеству, безопасности и упаковке. Помимо сертификата соответствия они должны обязательно иметь этикетку, где прописано название производителя или импортера, его адрес. Так авторы закона надеются защитить рынок от изделий, произведенных в кустарных китайских цехах. Кроме того, изделие должно содержать инструкцию по применению и безопасности, информацию о безопасном расстоянии при использовании и количестве взрывчатых веществ на «понятном потребителю языке», как указано в документе. Если производитель не имеет представительства в нашей стране, вся ответственность по выполнению условий закона по сертификации, этикетированию, транспортировке и продаже пиротехники ложится на импортера и дистрибьютера.

Новые правила вступят в действие через шесть месяцев, если проект будет утвержден парламентом.