Экономика

 

Более подробно о дорогах, независимом контролирующем агентстве, Дорожном фонде, отборе исполнителей работ и других вопросах В. Лазэр рассказал «МВ» в эксклюзивном интервью.

- Практически каждый договор на выполнение дорожных работ сегодня в обязательном порядке выставляется на тендер, притом даже с самыми незначительными суммами. Каким образом ведется отбор кандидатов? Кому отдается предпочтение в работе – нашим специалистам либо иностранцам? 

 

 - Да, это действительно так. Это позволяет выбирать не среди знакомых, родственников и друзей, а определить лучших, профессионально грамотных и наиболее нам финансово выгодных. Выбор компании для строительства и ремонта дорог, а также по техническому надзору за качеством и объемам выполненных работ производится по правилам Международной федерации строителей (FIDIC). Они предусматривают проведение тендеров в два этапа: первый – предквалификационный, в результате которого подбираются фирмы, соответствующие всем критериям для выполнения предусмотренных работ; второй – окончательный, определяет наилучшее предложение.    

 

Следует отметить, что в группе по оценке предложений участвует эксперт от европейской компании, финансируемой из гранта Евросоюза, которая была определена также в результате тендера.

 

Все фирмы участвуют в тендерах на равных условиях. Это не проявление недоверия, а такие правила закупок. К слову, в тендере по строительству объездной дороги в Унгенах участвуют две местные фирмы.

 

 

- Да, работ будет много. Евроинвестбанк и Евробанк реконструкции и развития дали согласие на дополнительное финансирование в последующие годы. Сумма, которую предоставят нам внешние доноры, составит 300 млн. евро.

 

Что касается конкурентоспособности наших дорожных организаций, то следует отметить, что их потенциальные возможности возросли значительно. Особенно в последние годы, когда увеличились объемы дорожных работ, а соответственно, и прибыли дорожников. Это и позволило им приобрести новую, современную технику и внедрять на многих производственных участках новые технологии. Ну, а как следствие - укрепление материальной базы, которое повлекло за собой и укрепление трудовых коллективов, и сокращение текучести кадров.

 

- Закон об автодорогах предусматривает возможность строительства платных магистралей. Мы постоянно предлагаем потенциальным инвесторам различные варианты строительства платных дорог. Однако следует отметить, в первую очередь, что платная дорога должна сопровождаться альтернативной, бесплатной трассой.

 

Есть и такой фактор, как эффективность инвестиции, то есть срок окупаемости вложений, который зависит от перспективной интенсивности движения по дороге, величины платы за проезд и ряда других вопросов. К сожалению, на сегодняшний день максимальная интенсивность движения по нашим дорогам еще недостаточно высока, чтобы обеспечить требуемый уровень рентабельности платных дорог.

 

К примеру, предполагаемые участки платных дорог по направлению Кишинев – Джурджулешты, Порумбрей – Чимишлия и объездные дороги вокруг населенных пунктов Комрат, Слободзия Маре имеют интенсивность от 1500 авт/сутки до 4500 авт/сутки. А для обеспечения требуемого уровня рентабельности интенсивность движения должна превышать 10000 авт/сутки. Естественно, инвесторы умеют считать свои деньги и поэтому не спешат с предложениями. Но мы рассматриваем и другие варианты финансирования строительства и реабилитации автомобильных дорог.

- Вы говорите о работах, произведенных в конце девяностых годов на участке Пересечина-Сэрэтений Векь. Увы, но они не были завершены. На многих участках не был устроен верхний слой из плотного асфальтобетона, поэтому на следующий год на этих участках и появились проблемы.

В области проверки качества проводимых работ и использования необходимых материалов изменилось многое, в первую очередь, выбор контролирующей организации. Она также выбирается на конкурсной основе.

 

Также стали обязательными аудиты международных организаций и экспертов, которые проводятся как минимум два раза в год.

 

Если мы хотим интегрироваться в Европу, мы должны соответствовать ей во всем, в том числе и в качестве наших дорог.

- Согласно Стратегии развития инфраструктуры наземного транспорта на 2008-2017 гг., утвержденной правительством еще в феврале 2008-го, поступления в Дорожный фонд должны были составить в 2012 году 1025 млн леев. Такая же сумма была предусмотрена и Законом о бюджете на этот год. Мы справились с этой задачей.

 

Основные источники накоплений - акцизы на бензин и дизтопливо. Их доля превышает 80%, остальное поступает от дорожных налогов (за использование дорог, за размещение объектов в зоне дороги, и др.).

Совет Дорожного фонда – он состоит из 10 представителей от правительственных структур и общественных отраслевых организаций - ежегодно рассматривает программу распределения средств ДФ по типам работ и затрат. Это программа утверждается правительством, а затем отслеживается СДФ. Совет контролирует ход выполнения работ и плана финансирования, обеспечение качества работ, внедрение новых технологий, информацию о проведенных тендерах и др.

 

Именно по настоянию СДФ более 80% работ, финансируемых из фонда, в нынешнем году выполняются только на конкурсной основе. Лишь работы по зимнему содержанию дорог, различные профилактические работы, покос травы, покраска, разметка и др. выполняются по прямым договорам со специализированными предприятиями.