Город

В январе на вопросы «МВ» о компенсациях, о недополученном тепле из-за плохой подготовленности столичных домов к отопительному сезону, ответил тогда еще председатель Муниципального совета Эдуард Мушук. Он предложил пенсионерам, получающим пенсию ниже прожиточного минимума (1450 леев), инвалидам, многодетным семьям, участникам войн и конфликтов декабрьские счет-фактуры за тепло полностью не оплачивать, так как они будут просто пересчитаны с применением автоматической компенсации для этих категорий граждан. Однако никакого перерасчета не было сделано. Мало того, сумма январских счетов необъяснимо выросла. Почему? Как получилось так, что за январь счета увеличились на 200-300 леев по сравнению с декабрем? Что делать теперь жителям столицы, получившим огромные счета за тепло в январе? С этими вопросами «МВ» вновь обратились к муниципальному советнику, лидеру фракции СДМ Эдуарду МУШУКУ.


- Мы с вами встречались совсем недавно по поводу работы «горячей линии» председателя Муниципального совета. Тогда в роли председателя Мунсовета вы призвали жильцов не оплачивать полностью счета и пообещали, что вопрос с адресными компенсациями будет автоматически решен для малоимущих слоев населения. К настоящему моменту кишиневцы получили новые «умопомрачительные» счета». Вопрос в том, почему не был произведен перерасчет? Что делать жителям столицы, получившим огромные счета за тепло в январе?

- Давайте начнем по порядку. На все обращения в «горячую линию» мы отреагировали и доведем все до конца. К сожалению, сейчас у меня уже нет легальных возможностей для работы «горячей линии». Но сохранились инструменты, чтобы разобраться во всех поступивших жалобах. Часть вопросов уже была решена, часть еще решается. Отмечу, что работа «горячей линии» очень не понравилась тем, кто привык ничего не делать.

Что касается адресных компенсаций. К сожалению, Муниципальный совет вместо того, чтобы заниматься решением насущных проблем жителей столицы, продолжает заниматься политикой. Я думаю, что эта констатация вполне уместна, потому что раз большинство муниципальных советников сейчас думают о предстоящих выборах, то пусть и граждане поймут, кто за что волнуется, и сделают правильный выбор во время голосования 5 апреля. Изначально я, как председатель Муниципального совета, без какой-либо поправки на партию, членом которой являюсь, внес предложение об автоматических адресных компенсациях за потребленное тепло. Был подготовлен проект решения, который получил положительный отзыв специализированной комиссии по экологии и жилищно-коммунального хозяйства. Проект дважды включался в повестку дня и не прошел благодаря в кавычках позиции советников трех либеральных партий (ЛП, ЛДП и Альянс «Молдова ноастрэ»). Аргументов против предложенного нами проекта с их стороны не прозвучало вообще. Теперь можно четко сказать: либеральные партии выступили против социальной политики, против поддержки малоимущих, против пенсионеров, против инвалидов. И это правда.

- Предоставить адресную компенсацию тоже больше похоже на лозунг. Неясно, как технически планировалось производить автоматическую адресную компенсацию?

- Проанализировав предварительно вопрос со специалистами, мы пришли со следующим вариантом решения проблемы. Все данные о размерах получаемых пенсий, а также 11 категорий граждан, получающих компенсации правительства, находятся в базе Национальной кассы социального страхования. Поэтому отпадала необходимость заставлять эти категории граждан дополнительно подтверждать справками свою неплатежеспособность. Планировалось заключить договор между муниципальным предприятием Infocom и НКСС о сотрудничестве, взять базу данных и адаптировать ее для выписки фактур за тепло. Никаких юридических препонов для этого нет. Это нормальное сотрудничество между структурами исполнительной власти разных уровней. Далее мы предложили оказать автоматическую компенсацию и другим категориям граждан – бюджетникам (работникам сферы здравоохранения, образования, публичных учреждений), а также зарегистрированным безработным.

Почему был предложен механизм автоматической компенсации? Потому что предложенный ранее механизм, предполагающий самостоятельную подготовку гражданами определенного набора документов, по сути своей не реализуем, принимая во внимание управленческие возможности примэрии. Кроме того, инвалиды и пенсионеры просто физически не смогли бы эти справки подготовить. Да, возможно, у автоматического механизма где-то были бы ошибки, но процент погрешности очень маленький, по сравнению с первым вариантом, потому что проверить реальный доход семьи, даже при помощи налоговой службы сложно, в силу того, что не все доходы учитываются. Предложенное нами решение было оптимальным, но, к сожалению, не было принято из-за политизации вопроса в контексте предстоящих выборов.

- Как получилось, что размер счетов за январь увеличился на 200-300 леев, чем за декабрь, несмотря на то, что январь всем нам запомнился «газовым» кризисом и отсутствием тепла, горячей воды?

- То, что произошло со счетами за январь - это театр абсурда. Ситуация, связанная с оплатой тепла в январе, стала намного сложнее и запутаннее. С моей точки зрения, пришедшие счет-фактуры на тепло, являются незаконными, так как противоречат нормативной базе. Принципиально то, что не была принята во внимание самая главная составляющая: 16 дней в январе услуги тепла в столичных домах были некачественными из-за форс-мажорных обстоятельств – газового конфликта между Россией и Украиной. Непонятно, почему все последствия форс-мажорных обстоятельств были переложены на потребителей.

Я считаю, что руководство «Термокома» повело себя в данной ситуации как наглый монополист, диктующий всем свою волю, которая основана на желании иметь больше прибыли. Это неправильно, и объясню свою позицию. Постановление правительства №191, регламентирующее вопросы обеспечения теплом потребителей, четко говорит, что в квартирах должна быть температура 18 градусов, в угловых - 20. Более того, есть другой нормативный документ - «Температурные графики для централизованной системы теплоснабжения мун. Кишинэу», утвержденный приказом министра промышленности и инфраструктуры № 145 от 16 октября 2007 года. Этот документ устанавливает четкий график температуры теплоносителя на входе и выходе из дома в зависимости от температуры воздуха на улице.






















































К примеру, если температура на улице минус 5, то температура теплоносителя на входе в дом, согласно графику, в лучшем случае должна быть 98 градусов, в худшем 74 градуса. «Термоком» на практике применяет обе температурные шкалы. Даже если это так, то при грубом подсчете температура на входе при уличной температуре минус пять должна была быть не ниже 80 градусов, а на выходе 57,5 градуса. При минус трех на улице подача должна быть 76-78 градусов, а "обратка" – 55 градусов. И вот смотрите, 16 дней (с 7 про 21 января включительно) средняя температура подачи была 54-55 градусов. А у людей в квартирах зафиксировано плюс 10-11 градусов, но никак не плюс 18-20 градусов. И не потому, что в доме была плохо обеспечена теплоизоляция, а потому что температура теплоносителя была низкая.

Можно ли за эти 16 дней газового кризиса вести расчет так же, как за первые семь дней месяца, когда температура подачи соответствовала установленной норме? В первые 6 дней января ТЭЦы в среднем поставляли «Термокому» порядка 570 Гкал в час, а в период газового кризиса 340 Гкал в час. Есть разница? Примерно 40 процентов. Принципиально то, что не может «Термоком» использовать ту же систему расчета, когда не была обеспечена качественная подача тепловых услуг.

Как рассчитывается фактура: берется разница температур между подачей и "обраткой". К примеру, если на подаче 85 градусов, а на выходе 60 градусов, то 25 потери умножается на объем воды, который пробежал по домовой системе. А «Термоком» использовал эту же схему при расчете и за 16 форс-мажорных дней «газового» кризиса, только без учета 55 градусов на подаче, и 35 градусов на выходе, умножив на тот же объем воды. Но у людей при этом не было дома тепла! И почему за это должен платить потребитель? Эти данные предоставлены управлению жилищно-коммунального хозяйства управляющими жилищного фонда столицы. А «Термоком» об этих данных молчит.

- «Термоком» не молчит, а делает обескураживающие заявления, типа, заберем здание примэрии за долги… Вопрос в том, не может ли произойти так, что жители столицы вообще останутся без тепла последние полтора месяца отопительного сезона?

- Заявление о том, что мы подадим в суд за 400 млн. долларов упущенной выгоды и заберем здание примэрии - это хамство! Такая позиция со стороны руководства «Термокома» неприемлема. Мы все эти месяцы пытались нормально взаимодействовать, но наглое поведение монополиста уже вышло за рамки допустимого.

Тепло не отключат. Никто не позволит это сделать. А вот в отношении этого наглого поведения необходимо поставить точку. Надо конкретно разобраться, почему чтобы обогреть квартиру в Кишиневе, необходимо в два раза больше Гкал, чем в Бельцах? Вы над этим не задумывались? Ответ, я вижу один: нужно менять руководство, которое шантажирует всех, ведет себя нагло, никому не подчиняется. Поэтому либо правительство, которое продлило срок реорганизации «Термокома», должно взять на себя ответственность за действия «Термокома». Либо верните «Термоком» в собственность примэрии, и мы там наведем порядок, осуществим модернизацию, изменим менеджмент. Во всяком случае, будет ясно, кто за что отвечает. А так получается, что есть какая-то структура, которая плюет на всех, и никто на нее управы найти не может.

- Это верно, надо нести ответственность за свои слова и действия. Но расклад ситуации, с ваших слов, получается безнадежный какой-то: в примэрии идею автоматических компенсаций не поддерживают из неких политических мотивов, «Термоком» тоже занял позицию политического шоумена. А что делать жителям Кишинева с январскими счетами за тепло?

- За январские счет-фактуры платить не стоит. Необходимо сделать перерасчет фактуры, либо объявить социальный бойкот «Термокому». Мы постараемся, чтобы в «автоматические компенсации» вошел пункт и за недополученное потребителями тепло в 16-дневный период газового кризиса. Кстати, автоматические компенсации – это предложение также и в пользу «Термокома», потому что от людей пойдут живые деньги, которыми можно будет рассчитаться и с ТЭЦ, и с «Молдова-Газ». Но желание «Термокома» перевалить вину на городские власти за все - несправедливо, как и несправедливо свалить свои потери на плечи потребителей. Нельзя и дальше размахивать дубиной. Это ошибочная стратегия. Что касается нас, то мы и дальше намерены настаивать на перерасчете январской фактуры и на предоставлении автоматических компенсаций малоимущим слоям. А после апреля будем выступать за возврат «Термокома» под контроль Муниципального совета и примэрии.

Светлана ШАЛБЕРОВА