Закон

По каждой из стран существуют такие разделы как "Пытки и другие виды жестокого обращения", "Безнаказанность", "Свобода выражения мнений", "Дискриминация" и некоторые другие. Доклад отражает ситуацию и содержит конкретные примеры по случаям, ставшим известными и затем в обязательном порядке проверенными международными экспертами Amnesty International. Надо сказать, что, несмотря на то, что подразделения этой организации существуют во многих странах мира, в том числе и в нашей, они не имеют права принимать участия в расследовании и экспертизе случаев нарушения прав человека в своей стране, а могут только уведомить о них международный секретариат Amnesty International.

Итак, в этом докладе Молдова снова "отличилась". В разделе "Пытки и жестокое обращение" приведен следующий случай, имевший место в прошлом году. Согласно докладу, в феврале 2008 года сотрудники Криковской тюрьмы избили братьев Василия и Петра Ливадарь, поскольку те жаловались на жестокое обращение с ними и плохие условия содержания. "По имеющимся данным, после жалоб омбудсмену братьям угрожали, что их забьют насмерть. По настоянию омбудсмена заключенных перевели, однако прокуроры, приехавшие в Криковскую тюрьму для расследования заявлений, попытались отговорить братьев от подачи жалобы". 6 марта министерство юстиции, в ведении которого находится тюремная система на территории Молдовы, заявило, что Василия и Петра Ливадарь направили на лечение в тюремную больницу, однако доказательств жестокого обращения с ними при этом не нашли. Тем не менее, 4 апреля Генеральная прокуратура сообщила, что двоим сотрудникам тюрьмы предъявлены обвинения в пытках по статье 309/1 Уголовного кодекса. По состоянию на конец года дело не завершилось. В течение всего года продолжали поступать сообщения о пытках и других видах жестокого обращения во время нахождения под стражей в полиции".

Это происходило, несмотря на принятие парламентом закона, способствующего предотвращению пыток, а также борьбе с безнаказанностью применения пыток и других видов жестокого обращения. Помимо прочих изменений, в Уголовно-процессуальный кодекс внесены поправки, согласно которым учреждению, где находился под стражей предполагаемый потерпевший, следует доказывать, что пытки и другое жестокое обращение там не происходили. Ранее бремя доказывания возлагалось на потерпевших: от них требовались доказательства того, что их подвергали пыткам и другим видам жестокого обращения.

К слову о безнаказанности. "Виновные в применении пыток и других видов жестокого обращения продолжали пользоваться безнаказанностью из-за несовершенной и малоэффективной следственной системы, а также из-за отсутствия политической воли к привлечению виновных к ответственности", - отмечается в докладе. И в доказательство приводятся следующие примеры: "В феврале Виорика Плате сообщила Amnesty International о том, что полиция преследовала ее и ее адвоката. В мае 2007 года в Кишиневе сотрудники полиции пытали Виорику Плате, а 1 ноября 2007-го двоих полицейских приговорили к шести годам лишения свободы и еще одному вынесли условный приговор. Женщина обвинила сотрудников полиции, осужденных за пытки, в преследовании и заявила, что двоих сотрудников так и не заключили под стражу. 6 марта Генеральная прокуратура заявила, что указанных женщиной сотрудников полиции не взяли под стражу, поскольку они обжаловали вынесенные им приговоры, и что Генпрокуратура не видит необходимости в защитных мерах в отношении Виорики Плате".

"23 июня 2008 года кишиневская прокуратура в очередной раз отказалась возбудить уголовное дело в связи с заявлением Сергея Гургурова о применении к нему пыток. По сообщениям, в октябре 2005 года Сергей Гургуров получил черепно-мозговую травму и повреждения позвоночника, находясь в руках кишиневской полиции, и навсегда остался инвалидом".

Также доклад критикует отсутствие в нашей стране свободы собраний, особо подчеркивая при этом, что после вступления в силу более прогрессивного законодательства на этот счет государственные власти продолжали ущемлять права граждан в этой области. Так, со ссылкой на молдавскую неправительственную организацию "Ресурсный центр прав человека", в докладе подчеркивается, что "с момента вступления в силу нового закона, количество присутствовавших на демонстрациях полицейских, а также число задержаний и случаев применения силы полицией возросло. Людям мешали участвовать в мирных демонстрациях, а тех, кто в них участвовал, ненадолго задерживали. Однако суды в большинстве случаев не поддерживали обвинения, выдвинутые полицией против демонстрантов".

Новый закон о собраниях принят 22 февраля 2008 года, и считается "важным шагом на пути к большей свободе слова в Молдове". Согласно закону, организаторам общественных мероприятий необходимо уведомлять местные власти об их проведении, однако им больше не требуется получать разрешение; а собрания с участием не более 50 человек могут проводиться стихийно без предварительного уведомления. Кроме того, по положениям закона лишь суд вправе запрещать собрания.

Также в докладе отмечается, что в нашей стране в 2008 году и ранее "не применялось действующее законодательство, которое запрещает разжигание расовой, национальной и религиозной ненависти; что организациям мусульманских этнических меньшинств отказывали в регистрации и что не проводилось эффективного уголовного преследования в связи с актами дискриминации, в том числе на расовой почве со стороны полиции". Это же мнение было выражено в докладе о ситуации в Молдове, опубликованном в прошлом году Европейской комиссией по борьбе с расизмом и нетерпимостью, и в замечаниях Комитета ООН по ликвидации всех форм расовой дискриминации.

В целом же, характеризуя ситуацию с правами человека в мире, генеральный секретарь Amnesty International Айрин Кан сказала: "За кризисом в экономике кроется готовый взорваться кризис в области прав человека. Экономический спад привел к росту злоупотреблений, отвлек от них внимание и создал новые проблемы. Права человека уже попирались во имя безопасности. А теперь под предлогом восстановления экономики их вообще отодвигают на задний план".

В этом смысле общемировые тенденции, похоже, совпали с тенденциями в Молдове, но хочется надеяться на выравнивание ситуации, несмотря на то, что пока ее ничто не предвещает.

Евгения КИРИЛЛОВА