Экономика

И дело не только в том, что угроза засухи заморозков или градобития в одни годы сменяется риском наводнений в другие.   В этих сложных условиях еще и нет адекватной государственной политики. По крайней мере, так считают сами аграрии.

 

 

2013 год начинался для сельского хозяйства Молдовы - отрасли очень зависимой от погодных условий - как всегда, со многими «если».

 

Поначалу из-за небольшого количества осадков весной специалисты говорили об угрозе засухи. Но с этим риском пронесло. Обошлось и без запоздалых заморозков, наносящих урон фруктам. Отраслевое министерство прогнозировало хорошие урожаи, особенно пшеницы. Озимой в прошлом году для урожая этого года было засеяно 330 тысяч гектаров, что на 30 тысяч больше, чем в прежние времена. Валовой сбор пшеницы в целом ожидали в этом году около 900 тысяч тонн. Это почти на треть больше прошлогоднего. И тут грянула другая беда – продолжительные дожди.

 

Масштабы ущерба, нанесенного осадками в министерстве еще подсчитывают, тем более, что дожди продолжаются. Больше всего, отмечают специалисты, могут пострадать пшеница, кукуруза, ячмень. Обильная влага может повлиять на валовой сбор зерна и его качество. Затруднена и уборка гороха. Плодовые пока вне угрозы. Наименьший риск потерь у тех фермеров, как традиционно отмечают министерские чиновники, кто использует современные технологии, качественный посадочный и семенной материал, своевременно применяет средства защиты. А как это сделать, отвечают на такую рекомендацию аграрии, когда они поставлены государственной политикой в условия похуже природных неурядиц?

 

Национальная федерация фермеров Молдовы обратилась к правительству Юрие Лянкэ с открытым письмом, в котором изложила свои предложения по мерам, которые власти могли бы предпринять уже в первые 100 дней деятельности. Как отмечается в обращении, «этот план насчитывает большее число мер, чем было предпринято властями за последние четыре года». Большая часть этих предложений, уже высказывалась НФФ ранее и, как отмечают в организации, является следствием изучение позиции самих фермеров в регионах. 

 

Одной из главных мер, которая могла бы улучшить ситуацию в отрасли, в НФФ называют изменение регламента порядка распределения средств фонда субсидирования. В частности, здесь призывают вернуться к практике работы кредитных ассоциаций, которые бы могли выступать получателями займов и субвенций. Кроме того, федерация предлагает усилить поддержку молодых фермеров, узаконив такой статус для лиц в возрасте от 18 до 40 лет, а не 30, как сейчас.  При условии, если соискатель такой государственной помощи будет обладать профессиональным образованием в сфере, куда намерен инвестировать полученные субсидии. И вновь федерация обращается к властям с настоянием ограничить объем выдаваемых одному получателю субвенций 400 тысячами лей. Это необходимо, чтобы не повторилась практика прошлых лет, когда небольшое число фирм забирало весь фонд средств, получая миллионы, в то время как основной массе фермеров не достаются даже тысячи. И уж просто криком души крестьян можно назвать просьбу выплатить, наконец, обещанную властями для ликвидации последствий прошлогодней засухи помощь на посадку пшеницы и кукурузы, что не сделано до сих пор.

 

Помимо этого, НФФ предлагает в качестве первоочередных мер увеличение самого фонда субсидирования уже в этом году по меньшей мере на 500 миллионов лей с запланированных 400 миллионов. Плюс  капитализацию фонда гарантирования аграрных кредитов хотя бы до 100 миллионов лей.

 

В числе предложений фермеров есть и меры более глобального характера. Например, отмена всех барьеров на пути экспорта, платы за услуги, оказываемые государственными структурами, облегчение условий получения лицензий, авторизаций и сертификатов. А также передача максимально возможного числа земель и других активов, находящихся в собственности государства, бизнесу, на условиях аренды, концессии, лизинга и др. с целью создания новых рабочих мест.

 

В федерации также настаивают на целом ряде законодательных изменений: возврате к 8-процентному НДС на сельхозпродукцию при условии возмещения налога в течение 5 дней, неприменении его для импортируемого сырья, используемого для производства товаров на экспорт, модификации закона о рынке нефтепродуктов для предоставления права импортировать топливо сельхозпредприятиями, принятии законов о группах производителей и едином сельскохозяйственном налоге, который предлагается в размере 1,85 лей с баллогектара.

Как считают авторы обращения, принятие такого плана мер продемонстрировало бы ответственное и внимательное отношение власти к согражданам. Причем меры эти необходимо внедрять срочно.

 

 

В руководстве отраслевого министерства считают критику фермеров не совсем справедливой. Все пожелания были, мол, и так учтены.

 

«Главным подходом к политике субсидирования была и будет оставаться эффективность работы аграрного предприятия, - отмечает вице-министр сельского хозяйства Виорел Гуцу. - Определяя меры, которые финансируются государством больше, мы даем сигналы, что считаем более перспективным для развития отрасли. В условиях, когда мы ограничены в финансовых возможностях, мы не можем тратить деньги на то, что непродуктивно. Поэтому мы определяем требования к получателям субсидий. Это не только сферы их применения, но и условие кооперации, например, применения современных технологий».

 

Получается замкнутый круг. Чтобы развивать современное аграрное производство, нужны деньги, а дадут их только тем, кто и так успешно развивается. Всякий раз, говоря о субсидировании, сельхозпроизводители обращают внимание и на тот факт, что наш агробизнес оказывается в этом смысле в неравных условиях не только с ЕС, но даже и с ближайшими соседями, где объемы господдержки в разы больше. Это особенно актуально в свете грядущего вступления нашей страны в зону свободной торговли с Евросоюзом. В итоге на прилавке встретятся товары импортные субсидируемые и наши-сиротки от государства. Не трудно предугадать, чем закончится такая конкуренция.