Экономика

Сразу пять законопроектов было посвящено этой сфере. Все они утверждены во исполнение директив ЕС, но, на это раз, благо не формальности ради, а для реальной пользы отечественного потребителя.

 

 

Правительство взялось корректировать в соответствии с подписанным страной вторым европейским энергетическим пакетом самую чувствительную сферу отечественной энергетики – рынок голубого топлива. В связи с чем кабинет утвердил изменения и дополнения в закон о природном газе. В основу нововведений, как пояснил представлявший документ вице-министр экономики Тудор Копач, легли положения Европейской директивы 2004 года. «Но почему вы не руководствовались более свежей директивой, 2009 года, - тут же вопросил с  чиновника глава Академии наук Молдовы Георге Дука, - наши специалисты указали на это недоразумение в своем заключении на законопроект». Тудор Копач, в свою очередь, пояснил, что министерство совместно с еврокомиссией, решили двигаться постепенно: первым шагом станет актуализация положений более ранней директивы, касающейся норм безопасности, а затем, возможно, в 2015 году, будет внедряться вторая, определяющая требования к транспарентности рынка. Такая отсрочка транспарентности заинтересовала премьера, который попросил Дуку представить ему подготовленный специалистами академии анализ различий между европейскими директивами и их влияния на ситуацию в стране.

 

Что же касается законопроекта в его нынешнем виде, по словам вице-министра экономики, он предусматривает порядок действия властей для обеспечения безопасности на рынке природного газа в случае возникновения чрезвычайной ситуации. В том числе необходимость создания специальной комиссии и разработки плана действий, которому должны будут подчиняться операторы рынка. Кроме того, предполагается подготовить список потребителей, имеются в виду предприятия, которым в случае ЧС могут быть ограничены поставки топлива, а также предусмотреть для них альтернативные источники энергии. Среди прочего законопроект еще раз подтверждает необходимость создания условий для взаимоподключения энергосистем Молдовы и соседних стран.

 

Документ также содержит образец типового договора между поставщиком и потребителем природного газа, в числе пунктов которого предусмотрено и положение о необходимости экономии. В случае публичных учреждений 60 процентов сэкономленных ресурсов закрепляются за потребляющей стороной и  40 – за поставщиком. 

 

 

Законопроект также закрепляют действующую ныне норму об обязательстве поставщика за свой счет производить приобретение, поверку, установку, обслуживание и замену приборов учета, если эти расходы включены в тариф. О расходах энергоприятий и тарифах на их услуги неожиданно с особым мнением выступило министерство юстиции. По словам Олега Ефрима, «желание минэкономики включать в тариф лишь прямые расходы поставщика газа – факт положительный, но как быть с непрямыми? Следует четко определить и их судьбу. Ведь одно дело купить простой автомобиль для работы, а другое – лимузин 2014-го года выпуска и заставить заплатить за него потребителя!» Тут на защиту частного бизнеса встал министр финансов Анатолий Арапу: «Мы хотим привлекать инвестиции, в энергетику в том числе, а значит, мы не можем запретить не прямые расходы. Просто нужно контролировать, чтобы их не засчитывали в тариф!» Тогда на стороне  минюста  выступил  глава НАРЕ Виктор Парликов: «Мы и так не включаем такие расходы в стоимость услуги, но тогда экономический агент вписывает их в потери. Но предприятие не может работать с убытками, и  опять же встает вопрос о необходимости изменения тарифа. Я согласен, что эти моменты нужно регламентировать детальнее». Спорщиков рассудил премьер: «Разберитесь, как должно быть, чтобы потребитель не нес неоправданных расходов, причем, это должно касаться не только природного газа, но и нефтепродуктов и других,  аналогичных по важности товаров».

 

 

Еще один документ, утвержденный правительством в соответствии с обязательствами перед ЕС – план действий по выполнению стратегии энергоэффективности. Напомним, молдавские власти поставили перед собой такую же задачу, что и европейцы: добиться к 2020 году сокращения потребления энергии на 20 процентов, на столько же увеличив объемы использования возобновляемых источников энергии. По планам минэкономики, через 6 лет 10 процентов потребляемой электроэнергии должно быть альтернативной и 10 же процентов топлива, используемого  в транспортной отрасли. Эти амбициозные задачи будут достигнуты, как отмечается в плане действий, за счет увеличения числа станций по производству возобновляемой энергии и применения ее в разных сферах, а также экономии, полученной от повышения энергосбережения в зданиях. Как альтернатива традиционным видам топлива  для Молдовы обозначены – биомасса и энергия солнца. К слову, в этот же день, кабинет министров утвердил и Регламент о биотопливе. Документ определяет стандарты качества такого вида энергии, в том числе КПД, условия его производства, хранения, транспортировки и этикетирования. «На этом рынке нужно было давно навести порядок, - пояснил вице-министр экономики Тудор Копач, - потому что под видом биомассы потребителям могут продать все, что угодно, даже древесные брикеты с песком внутри. Они дают массу, но не дают энергоотдачи». Согласно регламенту биотопливо может производиться из отходов сельского, лесного хозяйства, перерабатывающей и бумажной промышленности, но ни как не строительства, древесных материалов водного происхождения, отходов, содержащих опасные химические вещества и, прежде всего,  тяжелые металлы. Каждый брикет, пилет или баллон должны быть этикетированы с указанием состава, даты производства, срока и условий хранения. За не достоверность информации производитель или дистрибьютер понесут ответственность.

 

Дать возможность потребителю сэкономить призван и другой нормативный акт, утвержденный кабмином в этом же пакете – законопроект об энергетической маркировке. Если документ утвердит парламент, все производители и реализаторы электротехники должны буду в обязательном порядке указывать на этикетке продукции ее энергопотребление. Это также международная практика. Товары, которые поступают к нам из ЕС, отметил Копач, итак содержат эту информацию. Для Молдовы такая норма особенно важна, так как 45 процентов энергопотребления приходиться на домохозяйства, экономика ведь не развита. В то время как в ЕС, например, этот показатель не превышает 25 процентов. Зная, сколько потребляет энергии тот или иной бытовой прибор, потребители смогут выбрать самый экономичный в эксплуатации, правда, он же и самый дорогой при покупке.

 

 

Европейские правила в Молдове теперь установлены и для и гужевого транспорта. Такое решение правительство приняло еще летом 2013 года, а на этой неделе министерство сельского хозяйства представило Регламент, определяющий, как именно по-европейски такой транспорт (телеги, повозки, сани) будет регистрироваться и передвигаться. Уже в следующем году процедура регистрации станет обязательной. Это полномочие предоставлено органам местной власти. Они же установят и размер платы за нее. Но в пределах установленного правительством лимита – 40 лей. За эти деньги водитель гужевого транспортного средства получит сертификат о регистрации и номер, размером 11 на 76 миллиметров. Буквы, как и для автомобилей будут означать коды административно-территориальных единиц (три для жителей муниципия Кишинев и четыре для остальных) и цифры, начиная с 001. Регламент устанавливает и некоторые правила передвижения для транспорта, запряженного животными: запрет ездить по обновленным трассам, если есть по этому маршруту другие, если телега грязная, требование, чтобы размер перевозимого груза ночью не выступал из повозки, а днем не превышал установленных лимитов (не шире и не длиннее, чем на 0.5 метра и не выше на 1.5 метра, чем транспортное средство), водителям следует указывать рукой повороты, не перевозить стоячих,  и не мчаться галопом по населенному пункту.

 

 

В соответствии с положениями нового кодекса транспорта, принятие которого парламентом, как ожидается, произойдет в ближайшее время, правительство внесло изменения и дополнения в ряд своих постановлений, касающихся работы главного регулятора в сфере автоперевозок – Национального агентства транспорта. По новым правилам оно должно получить еще и полномочия контроля деятельности перевозчиков пассажиров и грузов, работы автовокзалов, режима труда и отдыха водителей, соблюдения тоннажа транспортных единиц и т.д. Для этого предполагается увеличить штат структуры с нынешних 55 работников до 107 и, понятное дело,  решить вопрос финансирования. Минтранс предлагает перевезти агентство с бюджетных дотаций на самофинансирование. Таким образом, чтобы все платежи за авторизации на автоперевозки поступали не в Дорожный фонд, как в настоящее время, а контролерам. «Не повлияет ли это на те задачи, которые мы поставили перед Дорожным фондом в следующем год?» - обратился Лянкэ с логичным вопросом к министру транспорта Василию  Ботнарю. Тот заверил своего шефа, что напротив, бюджет от изменений только выиграет, так как благодаря контролирующей деятельности агентства будет нанесен удар по нелегальным перевозкам, ставшим настоящим бичом для отрасли. Только по расчетам ГП «Вокзалы и автостанции» ущерб, который наносит такая нелегальная предпринимательская деятельность,   составляет от 24 до 30 миллионов лей в год.