Политика

Европейский интерьер для Молдовы

22.03.2011
{Европейский интерьер для Молдовы} Молдавские Ведомости
Переговоры по сближению с Европой у Молдовы начались относительно недавно по двум большим и параллельным направлениям. В начале года Евросоюз утвердил первое из них – План действий ЕС-РМ по облегчению визового режима. Второе – Соглашение о сотрудничестве ЕС-РМ. Оно шире, чем «безвизовый» план действий, и заменило предыдущее соглашение 1994 года о партнерстве и сотрудничестве. Ожидается, что переговоры по нему закончатся в 2015 году.
 
Эксперты европейской комиссии из разных сфер полгода копались в национальном законодательстве и выписывали его недостатки. Результатом этой неблагодарной работы стали три сборника рекомендаций в области энергетики, торговли и финансов.
 
«Рядовой гражданин может читать их на ночь, чтобы заснуть», - говорит технический директор проекта «гидов по улучшению законодательства» Пол Мэндл. Он так поясняет, что сборники предназначены для чиновников и для тех специалистов, кого эти темы напрямую касаются. Как говорят авторы исследований, это практические советы, а не простой обзор ситуации.
 
«Цель этих гидов – предложить властям рекомендации, в том числе по актуальному сегодня вопросу о зоне свободной торговли», - отметил Пол Мэндл.
 
Полезный шок
 
Не секрет, что Молдова в хвосте по многим направлениям. То мы самые пьющие, то самые бедные. Еще одно «достижение» в копилку РМ – мы отстаем от всего восточноевропейского региона по развитию финансового сектора. Эксперты еврокомиссии отметили, что страховые и небанковские услуги находятся в Молдове в зачаточном состоянии.
 
Чтобы справиться с последствиями мирового кризиса, Молдове тоже понадобится правильная финансовая политика. Потому что, как заметил глава экономической секции евроделегации в Молдове Вольфганг Берендт, хорошее управление сектором финансовых услуг может создать благосостояние, а плохое – уничтожить его. Следование «подсказкам» из Европы усилит положительное влияние и поможет снизить свойственные сектору риски для потребителей.
 
Само Соглашение о сотрудничестве ЕС-РМ завязано на обоюдных экономических выгодах. Европейцы получат дополнительный – пускай с наперсток, но все же – рынок сбыта для своих товаров. Молдова научится (предположительно) лучше собирать налоги.
 
По мнению автора рекомендаций по финансам доктора Андре Гонсиарца, сближение рынков Молдовы и ЕС, которое предусмотрено созданием зоны свободной торговли между РМ и ЕС, мобилизует местные банки, страховые компании и фонды для предоставления более качественных услуг. В частности, ЕС заставит принять свои стандарты конфиденциальности, финансовой отчетности и защиты инвестора.
 
Но и быстрого развития, отмечает европейский аналитик, ждать не стоит.
 
Запасайтесь топливом!
 
Молдова – страна, зависимая от поставок энергии. А без энергии нет экономики. Европейские эксперты предлагают сконцентрироваться на снижении зависимости от импортеров, увеличении разнообразия и числа как поставщиков энергии, так и самих ее источников, улучшении инвестиционного климата в секторе и, не в последнюю очередь, сделать что-то с низкой платежеспособностью населения.
 
Ну и, конечно, пропаганда экономии энергии. Правда с этим пунктом будет тяжеловато, ведь даже во время выступления автора исследования и рекомендаций по этой теме Татьяны Луженской в помещении горели все лампы, а доступ солнечного света преграждался плотными жалюзи на окнах.
 
Недостаточно простого переноса европейских норм в области энергетики на наше законодательство, считает Татьяна Луженская. Медвежью услугу в этом отношении оказывают национальные институты власти. По мнению Луженской, сейчас в Молдове чувствуется их неспособность к действиям.
 
«Нужно не только создавать новые агентства, но и обучать персонал, чтобы работники понимали, о чем идет речь, когда они читают наши рекомендации», - пояснила Татьяна Луженская.
 
Обеспечить воплощение реформ в жизнь должна, в том числе, финансовая поддержка доноров и, если потребуется, дотации из госбюджета.
 
Еще одна рекомендация евроэкспертов – увеличить и вообще начать накапливать запасы топлива.
 
Не рекомендациями едиными
 
Таких сфер для «потенциального роста», как красиво выражаются дипломаты, когда говорят об отраслях, находящихся в упадке, еще с дюжину. Подобных гидов по превращению Молдовы в европейскую страну в предыдущие годы было издано уже 13 штук. Начнется ли это превращение и сколько времени займет сейчас, сказать трудно. Молдавские политики утверждают, что где-то между концом 2011 года, в чем уверен примар Кишинева Дорин Киртоакэ, и «гораздо раньше, чем через 25 лет», как заявил премьер-министр Владимир Филат.
 
Еще важнее вопрос – а во что выльется такая помощь Молдове? Сама Европа проделала долгий и трудный путь, пока добилась этих благ. С нужного ли места мы начали читать учебник по европеизации?
Захар Корецкий

Комментарии (0) Добавить комментарии