Политика

Призрак вывода войск США из Европы и пересмотра своей оборонной позиции потряс Старый Свет. Производители оружия ждут контрактов и заказов. Однако новый план председателя Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен по «перевооружению Европы» практически не предусматривает выделения новых средств и возлагает бремя поиска реальных денег на плечи государств-членов, пишет Euractiv.com. 

Фон дер Ляйен заявила 4 марта, что использование ЕС рычагов воздействия в виде выпуска облигаций и смягчения своих правил может высвободить до 800 миллиардов евро для оборонной промышленности и закупок. Однако эта цифра основана скорее на надеждах и догадках, чем на реалистичной основе. 

Комиссия дает мало подробностей о том, как она добьется цифры в 800 миллиардов евро. В плане фон дер Ляйен приоритет отдается таким мерам, как право увеличивать уровень национального дефицита и перемещать деньги внутри счетов ЕС, а не изыскивать новые средства. 

Лидеры стран ЕС встретятся в четверг, и ожидается, что дебаты будут посвящены изысканию сотен миллиардов долларов для оборонных проектов, таких, как противовоздушная оборона, боеприпасы, киберзащита, укрепление границ с Беларусью и Россией. 

До лета Комиссия оценивала вклад ЕС в стимулирование производства и закупок вооружений в Европе и на Украине в 500 миллиардов евро. Целью  было предложить простое решение для высвобождения средств перед следующим бюджетом ЕС, который начнет действовать в 2028 году. Для принятия предложений требуется лишь согласие большинства государств-членов. Однако страны ЕС могут принять решение замедлиться и искать консенсус. 

Предложение Комиссии ЕС включает весьма спорный совместный заем в размере до 150 миллиардов евро на оборону. Комиссия заняла бы эти деньги на рынках капитала, а затем предоставила бы их взаймы государствам-членам при условии, что они совместно закупят оружие в Европе. Условие группировки может включать минимум три страны ЕС или две страны ЕС плюс Украина. Детали еще предстоит проработать. 

Фон дер Ляйен привела длинный список высокотехнологичного и дорогостоящего оборудования и систем. Упрощение закупок коснется систем ПВО и противоракетной обороны, артиллерийских систем, наступательных ракет, боеприпасов, беспилотников и  систем борьбы с ними. Ожидаются стычки среди государств-членов при решении вопроса у каких компаний они будут закупать оружие. 

Для совместного заимствования средств на оборону необходима лишь поддержка квалифицированного большинства стран ЕС – то есть его можно легко организовать. Страны, ориентированные на бережливость, особенно Нидерланды, могут согласиться, поскольку заимствования и выплаты ложатся только на плечи стран, участвующих в совместных закупках. Германия по-прежнему не имеет ясного представления об идее - в то время как Франция исторически ее поддерживала. 

Как только решение будет достигнуто - деньги могут поступить через пару недель. Однако нужно время, чтобы они попали в страны, в обычных оборонно-промышленных программах этот процесс занимает целый год. 

Крупные военные отрасли получат выгоду от фондов, влияние которых будет очень разным в каждой стране: они распределяются так, чтобы беднейшие регионы Европы получили больше всего. 

В качестве первого шага Комиссия предложила странам, желающим инвестировать в оборону, освободиться от ограничений по долгу. По ее данным, если бы все страны «увеличили расходы», это сгенерировало бы 650 миллиардов евро. Пока неясно, будет ли эта идея применяться ко всем странам или только к тем, которые тратят на оборону больше установленных НАТО 2 процентов ВВП. 

Расходы с течением времени придется компенсировать за счет повышения налогов или сокращения социальных расходов, сообщил высокопоставленный чиновник ЕС. 

Кредиты ЕС не обязательно приведут к получению достаточного количества контрактов и заказов - оборонным предприятиям придется рассчитывать на банковские кредиты. Европейскому инвестиционному банку придется надеяться, что изменение его кредитной политики побудит коммерческие банки также больше инвестировать в оборону. В письме к странам-акционерам ЕИБ предложил разрешить инвестиции в нелетальную оборонную продукцию, предоставлять неограниченные кредиты оборонным компаниям, мотивировать банки к участию в кредитовании оборонной промышленности. Но хотя Комиссия хочет «ускорить» работу - для достижения любых результатов, скорее всего, потребуются месяцы. 

В предложении не упоминается конфискация замороженных активов России. Главный дипломат ЕС, Польша и страны Балтии хотят использовать активы российского Центробанка для финансирования поддержки Украины и ее оборонных нужд. Франция против. 

Таким сферам, как охрана окружающей среды и социальная помощь, придется рассчитывать на коммерческие банки.

Топ-10 производителей оружия в мире в 2023 году, доходы в долларах по подсчетам SIPRI 

Lockheed Martin Corp. (США) – доход 60,8 миллиарда (-1,6 процента по сравнению с 2022-м). 

RTX (США) – 40,6 миллиарда (-1,3 процента). 

Northrop Grumman Corp. (США) – 35,5 миллиарда (+5,8 процента). 

Boeing (США) – 31,1 миллиарда (+2 процента). 

General Dynamics Corp. (США) – 30,2 миллиарда (+3,2 процента). 

BAE Systems (Великобритания) – 29,8 миллиарда (+2,3 процента). 

«Ростех» (Россия) – 21,7 миллиарда (+49 процента). 

AVIC (Китай) – 20,8 миллиарда (+5,6 процента). 

NORINCO (Китай) – 20,5 миллиарда (-2,7 процента). 

CETC (Китай) – 16 миллиарда (+13 процента).