Экономика

Финансовую отчетность партий сделали обязательной, а пожертвования лимитировали

21.06.2013
{Финансовую отчетность партий сделали обязательной, а пожертвования лимитировали} Молдавские Ведомости
Среди немногих проектов собственного авторства – изменения и дополнения в закон о политических партиях, касающихся прозрачности их финансирования. Документ, который ожидался давно и стал плодом огромного числа дискуссий внутри страны и рекомендаций извне.
 
Новый порядок финансирования партий, отметил представлявший изменения в законе министр юстиции Олег Ефрим, согласован со всеми структурами, обсужден гражданским обществом, чему было посвящено около 60 совместных заседаний и конференций, и получил одобрение Венецианской комиссии и GRECO (Группа государств против коррупции). 
 
Одно из главных новшеств – партии обяжут ежегодно, до 31 марта, как и прочих налогоплательщиков, представлять финансовые отчеты и публиковать их на своих сайтах. В случае, если доходы или расходы превысят миллион лей, контролирующие структуры вправе начать проверки - не менее чем раз в три года. 
 
Правительство предлагает также лимитировать размер пожертвований партиям. От физических лиц – не более 20 среднемесячных зарплат, от юридических – 40. Причем это требование должно распространятся и на период избирательных кампаний. Для аккумулирования средств как в виде пожертвований, так и перечислений из бюджета партиям предстоит открыть специальный банковский счет.
 
Финансирование из бюджета предлагается выделять в зависимости от результатов на выборах. Внутри блоков партии будут делить бюджетные средства самостоятельно. Всего на эти нужды предполагается тратить 0.2 процента доходов казны. Нововведения, считает Ефрим, сделают финансовую деятельность партий более прозрачной и приближенной к европейским нормам.
 
В случае утверждения законопроекта парламентом положения о финансировании партий вступят в силу с 1 июля 2017 года в случае парламентских выборов, и с 1 января 2015 года – в случае местных.
 
Министерства продолжают расширять штаты…
 
Вслед за МИДЕИ с инициативой увеличить число заместителей министра выступил и минюст. Такую необходимость его глава объяснил возросшим числом компетенций ведомства. В частности, обязанностью отстаивать интересы государства в судебных и арбитражных инстанциях национального и международного уровня, а также отвечать за нанесенный госструктурами ущерб физическим и юридическим лицам, плюс - представлять правительство в КС и парламенте. Премьер Юрий Лянкэ просьбу поддержал и даже объявил, что подобное расширение штата чиновников второго эшелона понадобится и другим министерствам. Зачем только - не уточнил.
 
… Зато социальные инициативы не прошли
 
Правительство не поддержало сразу три инициативы парламентариев, нацеленные на увеличение социальной поддержки населения. Одна из них, авторства депутатов-социалистов, предлагала увеличить пенсии на 20 процентов, представить право их получения наследникам на протяжении пяти лет после смерти получателя. Инициатива ПКРМ предусматривала расширение мер социальной поддержки ветеранов, включая медицинское обслуживание.
 
Обе инициативы, по словам министра соцзащиты Валентины Булиги, не соответствуют уже действующим законам, а самое главное, не имеют финансового покрытия. Глава кабмина во имя реабилитации правительства пообещал, что оно непременно найдет другие способы поддержать неимущих.  
 
Отрицательное заключение получила и инициатива парламентариев-социалистов об увеличении фонда субсидирования сельского хозяйства на 120 миллионов лей для покрытия ущерба, нанесенного прошлогодней засухой. Тут уже контраргументировал министр финансов. Вячеслав Негруца отметил, что предназначение фонда по закону - компенсировать сделанные в отрасль инвестиции, а не ущерб. Кроме того, для этой цели из бюджета уже выделялись 52 миллиона лей. Притом, что, напомним, что официально объявленный минсельхозом ущерб – 2,5 миллиарда лей.
 
В то же время, по словам Негруцэ, фермеры получат помощь из средств кредита Всемирного банка. Кстати, правительство утвердило проект закона о ратификации соглашения с банком. Оно было подписано 29 мая 2013 года и предусматривает выделение 10 миллионов долларов на срок 25 лет с 5-летней отсрочкой платежа и 1,25 процентами годовых. Из этих средств, пояснил глава минфина, аграрии получат 9 миллионов. Оставшийся миллион пойдет на управление и распределение кредита.
 
Несостоятельные предприятия освобождены от выплаты дивидендов
По инициативе министерства экономики 6 предприятий, находящихся в госсобственности или же с преобладающей ее долей, будут полностью или частично освобождены от необходимости платить в бюджет дивиденды.
 
Речь идет о ГП «Международный аэропорт Маркулешты», национальном институте стандартизации и метрологии, ГП «Молдэкспо» и «Железная дорога Молдовы», ТЭЦ-2, «Северо-западные электросети». «Чем эти деньги у них забрать, а потом им же выделять, чтобы спасать от банкротства, лучше оставить, - пояснил вице-премьер Валерий Лазэр. - Пусть инвестируют в развитие».
 
Северо-западные электросети, например, должны 50 миллионов лей предприятию «Акванорд». Если у них забрать дивиденды, электросети не рассчитаются, Бельцы останутся без воды, отметил Лазэр. «Молэкспо» деньги нужны на инвестиционный проект, который уже запущен.
 
Против инициативы минэкономики, как и следовало ожидать, выступил минфин. Негруцэ свою позицию объяснил так: «Если эти средства уже запланированы в бюджете, они туда должны поступить. Кроме того, нужно вспомнить о результатах проверок этих предприятий Счетной палатой:  обнаружено немало нарушений». Лазэр пообещал проверять, как будут инвестироваться деньги, и правительство инициативу все же одобрило. Более того, по предложению Василия Бумакова в список добавили еще и ГП «Малые Милешты».
 
Чрезвычайные ситуации вне повестки дня
И снова вне повестки работы правительства по инициативе премьера рассматривались вопросы, связанные с чрезвычайными ситуациями.
 
Юрие Лянкэ высказал свою озабоченность большим числом аварий на железнодорожных переездах: с начала года они унесли 21 жизнь. «Это очень большое число для нашей маленькой страны, каждая жизнь имеет ценность», - заявил Лянкэ и обратился к главе минтранса с призывом навести, наконец, порядок.
 
Василе Ботнарь ответил, что средства в бюджете на обустройство переездов по всем нормам предусмотрены в размере 20 миллионов лей и эти работы уже ведутся. В первую очередь, на самых опасных участках. Руководство МВД Лянкэ попросил активнее предотвращать несчастные случаи на воде: 41 человек уже утонул этим летом, цифра внушительная. Министр внутренних дел Дорин Речан заверил, что сотрудники ведомства еще в мае проводили беседы с учащимися 1-5 классов…  
 
Также Лянкэ говорил о градобитии. Он предложил изыскать возможность помочь фермерам, чьи хозяйства пострадали от града, особенно в Каушанском районе, где противоградовая система не работает. Одним из вариантов такой помощи, по мнению премьера, могло бы стать выделение средств из резервного фонда правительства.
Светлана Романцова

Комментарии (0) Добавить комментарии