Город

11 сентября наша газета сообщила о том, что муниципальное предприятие «RTEC» (управление электротранспорта) получило участок земли по улице Крянгэ, 5, под строительство многоэтажного дома для работников предприятия в парке-дендрарии. В тот же день в редакцию позвонил директор дендропарка Ион Узун и опроверг информацию. Мы решили провести дополнительное расследование, внимательно изучив проекты решений муниципального совета.

 

Юридический адрес дендрария действительно другой – улица Енеску, 5. Однако если ввести в поисковике адрес «улица Иона Крянгэ, 5» (который был указан как в повестке дня, так и в проекте решения), то один из самых популярных сайтов, предоставляющий подробные карты города, указывает: данная точка располагается именно в дендрарии, и другого объекта с таким адресом не существует.

 

 

В самом проекте решения удалось обнаружить кадастровый номер объекта - №0100516550. Он действительно оказался за пределами парковой зоны, но обнаружить это под силу только специалистам. При вводе номера на сайте Сadastru.md, выясняется, что объект под таким номером расположен по адресу улица Крянгэ, 7. Карта на сайте настолько схематична, что понять, где именно находится объект, крайне непросто. В проекте решения муниципального совета и вовсе ничего не разберешь.

 

Возможно, это была случайная ошибка (имеется в виду разница в адресах, указанных в проекте решения и в кадастре). А возможно, это воплощение известного и не раз уже осуществленного сценария, когда неточности в документах позволяли начинать строительство и выигрывать суды (достаточно вспомнить знаменитую историю с «Леогранд»).

 

Tipul obiectului:	Teren
Numărul cadastral:	0100516550
Adresa:	mun. Chişinău, sect. Buiucani str. Ion Creangă, 7
Modul de folosință:	Neproductive
Suprafața:	0.53000 ha
Tipul hotarelor:	Generale
Tipul de proprietate:	Publică
Numărul tranzacţiilor:	0
Alte drepturi reale:	Nu există
Notări:	Nu există
Interdicţii:	Nu există

 

Так где же будут строить?

Мы связались с г-ном Узуном и попросили его подтвердить тот факт, что на территории парка никакого строительства не намечается. Директор дендрария подтвердил и заверил, что дирекция борется за каждый клочок земли. По словам г-на Узуна, строить будут напротив парка, на том участке, где до сих пор располагалась автобаза автомашин (через дорогу, чуть выше, по улице Крянгэ, между парком и остановкой общественного транспорта).

 

Получается, что строительство домов для работников управления электротранспорта планируется по адресу улица Крянгэ, 7. Т.е. подтвердилось, что участок находится по адресу, который указан в кадастровом регистре.

Георге Моргоч, директор RTEC, подтвердил факт передачи в аренду участка земли, однако не смог точно назвать адрес, что крайне странно, учитывая предназначение участка. Не смог он и чётко объяснить, что конкретно собираются строить, будет ли проводиться конкурс для стройфирм и куда денется автобаза. Потом Моргоч просто попросил «не лезть в душу».

 

В проекте решения указано, что участок предназначен для «строений социального назначения», а в кишинёвском понимании это может означать что угодно. Вспомним хотя бы пример со строительством в парке Ла Извор, где Валерий Клименко собирался построить объект социального назначения - детский центр… в 17 этажей. Это давно известная уловка наших чиновников и нечистоплотных бизнесменов.

 

Седьмой пункт решения - о том, что «профильный вице-примар должен проконтролировать исполнение» - не оставляет никаких сомнений в том, что это будет за «вице» и как именно он «проконтролирует». Странно, как в таких условиях муниципальные советники уже не в первый (и, скорее всего, не в последний) раз принимают решения о переназначении земли.

 

Наша газета уже писала о том, как избежать подобных проблем. Вернёмся ещё раз к вопросу траспарентности работы примэрии. В первую очередь, необходимо обеспечить заблаговременное размещение на сайте текстов проектов, которые будут рассматриваться на заседании МСК. Блестящую мысль высказал Геннадий Иващенко, председатель земельной комиссии: «Комиссии считаются консультативным органом, хотя решения, которые на них принимаются, безусловно, очень важны. И если бы проекты появлялись на сайте до их обсуждения на комиссиях, это позволило бы избежать многих проблем. Ведь часто недовольство в обществе происходит именно из-за недопонимания или неверно понятой информации. В этом году предусмотрены реформы работы МСК,  и я надеюсь, что будут приняты положительные решения по размещению проектов на сайте до работы комиссий».

 

С сожалением констатируем, что многие советники не имеют понятия о сути многих рассматриваемых вопросов. Поэтому было бы разумно создать комиссию, которая будет проверять проекты перед их обсуждением на комиссиях на предмет судебных разбирательств и других спорных моментов. Это значительно упростит работу советников, сэкономит их время, исключит возможность «случайной» ошибки.  

 

Также необходимо проводить честные открытые конкурсы для застройщиков с участием гражданского общества. Каждая фирма должна будет представлять полную информацию о своей деятельности, включая перечень недостроенных, замороженных и проблемных объектов. На основании таких конкурсов заказчик сможет выбрать добросовестного исполнителя, а возможность «пропихнуть» через МСК  решение в пользу одноклассников, однопартийцев, друзей будет сведена к минимуму. 

 

Мы очень надеемся, что данное расследование послужит поводом для пересмотра проекта решения, которое было принято с ошибками 5 сентября. По словам представителей НПО, они также заинтересованы в детальном рассмотрении многих вопросов, которые в спешке принимались в тот день. И хотелось бы, чтобы виновные в ошибке были наказаны после проведения служебного расследования.

 

Еще раз отметим: все те схемы с адресами, назначением участков и др., которые приводят к незаконному строительству и разрушению парков, продолжают действовать. Из-за того, что без конца рассматриваются вопросы участков и офисов, тормозится рассмотрение более актуальных для города вопросов - ведь они не приносят такой финансовой отдачи.

 

Предусмотрено ли законом наказание для тех, кто допускает умышленные или случайные ошибки, неправильно указывая адрес или кадастровый номер объекта в проекте? Комментирует адвокат Вадим Кольцов.

- Пока невозможно определить в данном конкретном случае, есть ли ошибка, в чем она и каковы могут быть последствия.

 

Конечно, хотелось бы видеть два основных документа – градостроительный сертификат и разрешение на строительство, чтобы не сваливать вину на проектировщиков или тех, занимается технической частью.

 

Поэтому пока придется говорить в общем и ссылаться на статью УК РМ, которая более или менее приближена к ситуации, возможно, имеющей место.

 

    (1) Внесение публичным лицом заведомо ложных сведений в официальные документы, а равно фальсификация таких документов, если эти действия были совершены из корыстных или иных личных интересов,

 

 

 

    наказываются штрафом в размере от 500 до 1000 условных единиц или лишением свободы на срок от 1 года до 6 лет с лишением в обоих случаях права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 2 до 5 лет».

 

В административном порядке, в зависимости от обстоятельств, может иметь место следующее. Статья 115 часть (4) Кодекса о правонарушениях: « Фальсификация информации о состоянии и использовании земельных участков влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере от 50 до 100 условных единиц и на должностных лиц в размере от 200 до 300 условных единиц».