Экономика

Так сложилось, что строительная документация и, в частности, сметные нормы для выполнения строительных работ, для всех стран разные. Это объясняется разным географическим положением, климатической зоной, национальными особенностями, техническим уровнем, менталитетом и кадрами того или иного государства. У нас, например, сейсмичный район, это приходится учитывать и в проектирование, и в выборе материалов.

 

Но общие основы – это мировая тенденция. Евросоюз, например, давно пытается объединить европейские страны одними правилами в промышленности, приграничных вопросах, экологии.

 

Больших успехов европейцы добились в стандартизации транспорта и грузоперевозок – появились единые для всех стран накладные, путевые листы, типовые нормы, формы. За пределами самой Европы существуют международные ассоциации, благодаря которым транспортные документы стали универсальными для многих стран. Куда бы ты ни поехал – хоть в Бразилию, хоть в Казахстан – знаешь, что номер машины, например, записывается в пятую графу.

 

Гораздо большее разнообразие в документации строительной отрасли. Даже в Евросоюзе. Что уж говорить о странах бывшего соцлагеря, которые, по сравнению с ней, находятся в палеолите рыночных отношений?!

 

 

Выбрав путь полегче и с оглядкой на ЕС, страны СНГ решили согласовать свои нормы, чтобы упростить работу в бурно развивающейся, даже во время кризиса, отрасли строительства.

 

Для решения этих вопросов был создан специальный Межправительственный Совет по сотрудничеству в строительной деятельности государств-участников СНГ. Третье заседание Комиссии в рамках этого консультативного органа, посвященное формированию цен в области строительства, прошло в Кишиневе. На нем говорилось о том, как в других странах происходит построение систем формирования цен, их обновление, и кто этим занимается.

 

Молдову на встрече представлял глава Управления технико-экономического регламентирования Минстроя Юрий Сокол. «МВ» попросили его рассказать, значит ли это, например, что цены на стройматериалы будут фиксированными.

 

«Ценообразование в строительстве напрямую не имеет никакого отношения к повышению или понижению цен в отрасли. Потому что цены устанавливает рынок, – объяснил он, – Ценообразование, как система, имеет основной целью установить достаточный уровень расходования ресурсов для выполнения какой-либо определенной строительной работы. Если вы хотите отштукатурить квадратный метр стены, то система ценообразования скажет вам, сколько вы должны потратить сил, времени, укажет требуемую квалификацию рабочего, количество раствора и других материалов. Ну, а стоимость раствора уже диктует рынок. Естественно, есть косвенные пути влияния на конечную стоимость, но государство в эти вопросы не сильно вмешивается, потому что рыночная экономика – есть рыночная экономика».

 

По словам нашего эксперта, страны-участницы встречи не стремятся к тому, чтобы цены были общими – да это и в принципе невозможно. Главная цель, и, видимо, проблема – чтобы инвесторы понимали документацию, которую держат в руках.

 

 

«Предположим, приходит наш инвестор на российский рынок, – приводит пример Юрий Сокол, – Хочет что-то построить. Для этого ему нужно заказать российским проектным институтам проектную документацию. И когда он получит нужный пакет документов, то сразу сможет понять, что к чему. То, что инвестору не надо будет изучать всю нормативную базу другой страны, безусловно, облегчит принятие инвестиционных и менеджерских решений».

 

Во всех странах ЕС есть специализированные центры, которые занимаются вопросами документации. В основном это частные институты или общественные организации – профсоюзы инженеров-сметчиков, инженеров-консультантов и т.д. В Молдове таких структур нет.

 

Получается, что Минстрой задает политику, что называется, в общих чертах, а в том, что касается документации – каждое предприятие – само себе хозяин. Сегодня в Молдове в установке цен в отрасли большой разброд: действует больше шестидесяти сборников сметных норм самого широкого спектра – от земляных работ до монтажа и ремонта оборудования. Согласовать нашу документацию с немецкой, голландской, английской - уже было бы большим шагом вперед.

 

 

Вера Дубова, эксперт в области строительства, директор проектно-строительного института «Urbanproiect», согласна с тем, что у нас нет единого механизма мониторинга цен и каждая проектная и подрядная организация «выискивает» свои цены. Более того, при всем разнообразии сборников сметных норм, они часто опаздывают с новшествами в отрасли. Например, каждый год появляются новые материалы, технологии производства, и, чтобы цены на них не были завышены или занижены, для них нужны новые нормы. Но их нет!

 

Из-за такой специфики у нас в стране и особый подход к проектированию.

 

«В Молдове и так называемом Европейском союзе – разные методы. Если у них уже все цены на материалы прописаны на бумажке, то мы определяем ее фактически. То есть в соответствии с текущими ценами, которые, кстати, сильно разнятся».

 

Так, например, во время проектирования оконная рама может стоить столько-то, а когда начинается строительство – уже на 300 евро больше.

 

По словам Веры Дубовой, строительная документация у нас с другими странами действительно разная – кроме, разве что, Румынии и России. Но она не видит причин для заострения проблемы упомянутого выше инвестора, который приходит на чужой рынок и вынужден изучать его нормативную базу.

 

«Если человек специалист – он открывает смету и все видит. Если он не работает в сфере строительства он, конечно, не сможет посчитать стоимость строительства… Все зависит от человека и его профессионализма, – отметила В. Дубова, - Например, заказчикам-иностранцам нашего института не нужна сметная стоимость, они говорят, что уже все знают. Есть у нас такие заказчики – молдавские – которые заказывают документацию, но при этом вообще не понимают чего они хотят. Приходится объяснять, что так-то и так-то, на качественные материалы придется раскошелиться».

 

В начале осени Комиссия снова соберется и утвердит так называемый «проект концепции интегрирования». До того времени, каждой стране нужно будет выяснить, насколько этот проект отражает национальные интересы и в целом экономическую политику страны.