Экономика

 

Повестка дня была настолько насыщенной, что в долгие дискуссии члены правительства старались не вдаваться. Практически без единого замечания был одобрен план действий по внедрению Стратегии реформирования системы юстиции («МВ» писали о ней подробно в N 123 (1469) от 2 декабря). Может так безотказно подействовал довод главы Минюста Олега Ефрима, что разработка и утверждение плана действий являются предварительными условиями для получения обещанного ЕС финансирования в размере 52 млн евро.

 

Правда, когда перешли к обсуждению поправок в Закон о приватизации, без дискуссий все же не обошлось. Впрочем, министр экономики Валерий Лазэр готов был дать решительный отпор разного рода «ревизионистам». Стоит отметить, что здесь его активно поддерживал и председатель правительства Влад Филат.

 

Необходимость принятия поправок в Закон о приватизации вице-премьер аргументировал, в первую очередь тем, что многие формулировки в прежнем законе было довольно расплывчаты, а когда речь идет о собственности, тем более государственной, все должно быть предельно ясно.

 

По словам Лазэра, есть ряд случаев, когда невозможно разобраться, кому принадлежат права собственности. «Особенно остро вопрос стоит относительно земельных участков. Они не являются собственностью госпредприятий, а принадлежат государству, – отметил глава Минэкономики. – Но некоторые из них были приватизированы, при этом непонятно, кто дал на это разрешение». Также Лазэр отметил ряд нарушений при приватизации помещений в партерах госучреждений.

 

Поправки к закону уточняют полномочия Национального агентства публичной собственности и других центральных органов госуправления при передаче государственного имущества. В нем также четко прописаны правила администрирования земельных участков, принадлежащих государству, для продажи в частную собственность. В том числе предусмотрена процедура аренды или лизинга.

 

Закон также уточняет список неприватизируемого имущества. Количество предприятий, которые не подлежат разгосударствлению, сокращено со 175 до 107 единиц. В списке остались ГП «Железная дорога Молдовы», Криковский винокомбинат, Дворец Республики, столичные и региональные театры и другие объекты. Именно этот пункт вызвал многочисленные прения.

 

В частности министр культуры Борис Фокша высказался против решения оставить в списке неприватизируемых объектов киностудию «Молдова-филм». А глава Академии наук Георгий Дука вообще обвинил разработчиков закона в том, что они не понимают особого положения науки в государстве. Возмущение академика вызвала возможность приватизации Дома отдыха деятелей науки.

 

Но, как говорится, на всех не угодишь. В итоге документ все же был одобрен правительством.

 

 

Новый Закон о госконтроле предпринимательской деятельности – очередной вклад Минэкономики и его главы лично в улучшение позиций Молдовы в рейтинге Doing business. Если закон будет принят парламентом, то контролирующие органы окажутся вынуждены существенно умерить свои аппетиты. Так, согласно проекту, каждая проверка должна будет регистрироваться в специальном регистре, где будет указан проверяющий орган, лица, осуществляющие проверку, какие параметры работы проверяются, сроки проведения проверки и т.д.

 

О плановых проверках инстанции обязаны извещать за три месяца, размещая на специальном сайте информацию о своих планах. Неплановые проверки также жестко регламентируются. Так, ни анонимный донос, ни непроверенные данные о возможных нарушениях не могут стать основанием для проверки.

 

В целом задачей законопроекта является максимальное снижении числа проверок и исключение случаев злоупотреблений со стороны контролеров. Также утвержден список органов, уполномоченных инициировать контроль.

 

Вопрос о том, кто будет мониторить реестр проверок, был решен в пользу Госканцелярии. Хотя Лазэр отчаянно пытался оставить эту функцию за Минэкономики, аргументируя это тем, что канцелярия не сможет провести грамотный анализ ситуации, поскольку у нее нет для этого специалистов. Филат успокоил коллегу, заявив, что специалисты в канцелярии тоже есть, а в крайнем случае они обратятся в Минэкономики за консультацией. При этом премьер подчеркнул, что ни одно министерство не имеет права контролировать другое министерство. Так что вопрос о регулирующем органе на этом был закрыт.

 

 

Уже в июле будущего года Пограничная служба будет преобразована в полицию «с целью увеличения профессионализма». Таково еще одно решение последнего заседания правительства.

 

По словам генерального директора Пограничной службы Молдовы Романа Ревенко, реформа Министерства внутренних дел подразумевает и переименование ведомства с целью увеличения профессионализма сотрудников.

 

Таким образом, с 1 июля 2012 года Пограничная служба подвергнется реорганизации, а молдавские пограничники станут пограничными полицейскими. Стоимость реформы, по словам Ревенко, не будет существенной – в общую сумму войдет лишь смена печатей и бланков официальных документов.

 

 

Заместитель министра здравоохранения Виорел Солтан представил проект Национальной программы развития службы скорой медицинской помощи. Он отметил актуальность принятия программы. По его словам, в Молдове есть много объективных факторов, осложняющих работу этой службы. Это и высокая плотность населения, и демографическое старение, и изменение эпидемиологического профиля, и рост хронической заболеваемости и целый ряд других причин.

 

По словам Солтана, в итоге внедрения программы, благодаря обеспечению высокого качества диагностики и совершенствованию методов лечения, смертность к 2015 году по сравнению с 2011 годом снизится на догоспитальном этапе на 5%. Кроме того, повысится доступность для населения скорой медицинской помощи и будет обеспечен равноправный доступ городского и сельского населения к этой услуге.

Проведение мероприятий программы будет осуществляться за счет средств госбюджета, а также из других источников, предусмотренных законом.

Всего в ходе заседания было рассмотрено порядка 30 документов, из которых большая часть должна будет пройти утверждение в парламенте. Партии альянса обещали, что успеют до выборов президента рассмотреть все инициативы правительства. Глава парламента Мариан Лупу пообещал, что ради этого законодатели готовы работать даже по выходным. Видимо, правительство всерьез намерено проверить работоспособность депутатов.

***

 

Министерство труда и социальной защиты представило новую методологию по разработке и переоценке профессиональных стандартов для рабочих профессий. Методология предполагает профессиональный и систематический процесс сбора информации об определенной профессии или профессиональной деятельности. При этом должны быть учтены наиболее важные вопросы о функциональных обязанностях и задачах, необходимых знаниях, умениях, практических навыках, необходимых для выполнения поставленных задач. Также определяются конкретные требования к рабочему месту.

 

Новые определения супермаркета, гипермаркета, торгового центра, дома торговли, торговой единицы и прочих терминов представлены в новых правилах спецификации и организации розничной торговли. Документ устанавливает четкие и прозрачные правила организации торговли на территории республики физическими и юридическими лицами. Также в правилах содержатся гигиенические требования для каждого вида деятельности.