Город

В окончательном варианте главный финансовый документ молдавской столицы может быть принят только после обсуждения его с общественностью. Как предполагают сами советники, он вступит в силу не раньше апреля-мая. А до тех пор местная власть не будет получать отчисления из госбюджета и осуществлять капитальные инвестиции.

 

В минувший четверг местные избранники наконец-то собрались в полном составе на сессию горсовета. Представители всех политформирований, прошедших в местный законодательный орган, были созваны ради одного-единственного вопроса – утвердить в первом чтении бюджет муниципия Кишинев на 2013 год. Казалось бы, муниципальные советники должны были объединить усилия, чтобы как можно быстрей принять главный финансовый документ Кишинева, без которого невозможна полноценная деятельность города. Но даже в такой ситуации без скандала и популистских заявлений не обошлось. На этот раз в позу встала фракция ПКРМ.

 

Напомним, что бюджет-2013 неоднократно выносился на обсуждение на сессиях мунсовета, но каждый раз его возвращали на доработку. Доходная часть предложена в размере 2 миллиардов 643,7 миллиона лей, а расходная - 2 миллиардов 664,5 миллиона. Дефицит составит 20,8 миллиона.

 

Больше всего денег отведено на образование – 1,2 миллиарда лей, на транспорт и дороги зарезервировано 328 миллионов. Управление жилищно-коммунального хозяйства получит 277 миллионов, управление соцзащиты – 233, на культуру запланировано почти 112, а на здравоохранение - 43 миллиона.

 

Начальник главного финансового управления примэрии Вероника Херца призвала советников поддержать бюджет в первом чтении, чтобы можно было двигаться дальше. Она посетовала: согласно п. 1 ст. 23 закона о местных публичных финансах, если в административно-территориальной единице не утвержден бюджет, то до его принятия из госбюджета приостанавливаются отчисления от налога на недвижимое имущество и трансферты. В 2013 году это примерно 800 миллионов. На сегодня в госбюджете уже накопилось около 50 миллионов лей, которые не могут быть перечислены в городскую казну, констатировала Херца.

 

Главный финансист муниципия сказала, что, как и предписывает п. 2 ст. 23 этого же закона, финансирование расходов из госбюджета осуществляется частично – 1/12 часть от затрат предыдущего года. Из-за этого местная власть не может перечислять деньги на инвестиционные проекты, а лишь проводить текущие платежи.

 

Но предупреждениям вняли не все советники. У фракции ПКРМ были свои условия.

 

Советник-коммунист Игорь Лупулчук считает, что всю ответственность за несвоевременное утверждение бюджета несет генпримар Дорин Киртоакэ, который не может сотрудничать со всеми фракциями. От имени фракции местный избранник озвучил условия поддержки проекта.

ПКРМ предложила оставить доходную часть бюджета в размере 2 миллиардов 643 миллионов лей, расходы утвердить в размере 2 миллиардов 793 миллионов, а дефицит увеличить с 20,8 миллиона до 150 миллионов, которые якобы полностью можно покрыть за счет приватизации недвижимости.

 

Разницу в 129 миллионов лей предложено направить на выплату компенсаций за тепло. Коммунисты потребовали, чтобы исполнительная власть взяла в расчет и семьи, чьи доходы на одного человека на 10-20 лей превышают установленную муниципием минимальную сумму в 1450 лей, и если не на 40 процентов, то хотя бы частично компенсировать расходы на отопление. Коммунисты обвинили местную исполнительную власть в преднамеренном сокращении числа получателей компенсаций на тепло, и в отсутствии индексации этих ежемесячных выплат при ежегодной инфляции в 10 процентов.

 

В своей реплике Дорин Киртоакэ инициативу коммунистов назвал популистской и обвинил их в «перехвате» идеи предоставления компенсаций. Он в очередной раз напомнил фракции ПКРМ, что в свое время они не поддержали регламент предоставления компенсаций на тепло, а сейчас пытаются повысить себе рейтинг, якобы ратуя за материальную поддержку малоимущих.

 

Глава муниципия уверен, что число получателей не сокращается, а отсеиваются лишние. И неправы коммунисты, когда говорят об отсутствии индексации, так как с увеличением тарифа на тепло повышается и сумма 40-процентных выплат: с момента введения компенсаций они выросли с 300 до 600 лей.

 

Вероника Херца ответила фракции ПКРМ, что муниципий не может взять на себя дополнительные расходы по выплате компенсаций большему числу малоимущих, так как деньги необходимы и на покрытие других затрат: например, на оплату отопления в учебных заведениях, на питание детей. Херца напомнила, что ранее советники проголосовали за увеличение нормы оплаты питания школьников, которая превышает нормативы, установленные минфином.

 

Коммунисты не отступали от своих условий. Они потребовали, чтобы сначала на голосование было поставлено их предложение, а потом уже и бюджет. Фракцию ПКРМ поддержали и два советника-социалиста.

 

Но либерально-демократическое большинство требования фракции ПКРМ оставило без внимания. Последние вместе с социалистами, как и пригрозили в самом начале, не проголосовали за бюджет в первом чтении. Но их голоса, как оказалось, ничего не решали. Либералам и либерал-демократам достаточно было голосов демократа Валентина Гузнака и независимых советников Тео Кырнаца и Петра Донцова.