Экономика

- Думаете, вы успеете принять бюджет на будущий год до конца декабря?

- Надеюсь, успеем. Мы работаем на максимальной скорости. Необходимо было уточнить бюджет на этот год. И это в условиях, когда корректировки должны были быть сделаны еще в мае. Из-за неопределенности и неясности, будут или нет досрочные выборы, коммунисты побоялись признать некоторые вещи: бюджетную дыру и то, что они непродуманно поступили с увеличениями заработной платы, не имея на то финансового обеспечения. Обещали повысить заработной платы на общую сумму 1,5 млрд. леев, в то время как в бюджете на эти цели было всего 600 тыс. леев. Есть структуры, оставшиеся без денег на оплату труда. Это первая проблема, которую нам необходимо решить.

На будущей неделе мы примем бюджетно-налоговую политику на 2010 год. Правительство предлагает внести ряд изменений. 80 законов нуждаются в корректировке. Эту огромную работу необходимо проделать, после чего приступим к государственному бюджету.

Понятно, в этом году весь процесс будет происходить очень быстро. Молдова не единственная страна, в которой еще не принят бюджет на следующий год. В нормальной ситуации, придя сюда в сентябре, я должен был найти на своем столе проект закона о государственном бюджете. И хотя официально мы еще не получили проект закона о бюджете, мы работаем над ним уже несколько недель.
Когда законопроект будет передан комиссии, все будет практически готово. Мы не начнем анализ бюджета с нуля.

- Каким будет дефицит бюджета на этот раз?

- С самого начала было ясно, что бюджет будет дефицитный. Мы сократили доходы и расходы. Вначале речь шла о том, что дефицит достигнет порядка 8,5 млрд., однако в реальности он будет меньше – около 4,5 млрд. леев. В условиях экономического кризиса бюджетный дефицит является практически единственным путем оживления экономики. У банков, с одной стороны, есть деньги, а с другой - они не могут финансировать экономику. В этих условиях единственным надежным заемщиком остается правительство. Оно увеличивает бюджетный дефицит, выплачивая заработную плату, осуществляя определенные инвестиции и закупки. Затем правительство берет в банках кредит под малый процент, 2-3% годовых, и перекачивает деньги в экономику. В настоящее время у экономических агентов есть деньги, благодаря тому, что население получает деньги от правительства и может тратить их на приобретение определенных товаров.

При наличии дефицита правительство тратит больше, чем возможно. Тратя больше - провоцирует потребление. Так, Международный валютный фонд лояльнее относится сейчас к Молдове. Если раньше говорили о 2-3 процентах, то сейчас 10 процентов от валового внутреннего продукта расценивается как нормальный дефицит. Я рассматриваю бюджетный дефицит как попытку спровоцировать потребление, оживить экономику.

- Вы говорили, что период 2001-2009 годов стал "эпохой упущенных возможностей". Что случится с нормативными актами, принятыми за это время?

- Есть много законов, но не очень хороших. В Молдове нет функциональной экономики. Только недавно в комиссию, которую я возглавляю, поступил проект об энергетической системе страны. Если нам не удастся сделать ее привлекательной для частного капитала, тогда мы увязнем. Рынок мяса – фактически монополизирован. На рынке нефтепродуктов до сих пор нет четких правил по его регулированию. На всех рынках у нас монополии, бесконечные проверки. Все, что было создано за последние годы, это чрезмерный контроль, отбивающий всякое желание заниматься экономической деятельностью. Что может сделать правительство, так это устранить все недочеты. Нет контролю! Нет бюрократии! Нет сертификации! Нет лицензированию! Говоря о периоде упущенных возможностей, я имел в виду тот факт, что в то время, когда все страны процветали, Молдова регрессировала.

- Как прошел переход из эксперта в председатели комиссии?

- Я все еще в переходном периоде. Думаю, мне нужно еще пару месяцев, чтобы вникнуть во все детали. Работа в качестве эксперта мне очень помогла. Это позволило мне видеть вещи иначе. Я не являлся частью системы, что позволяет быть очень критичным по отношению к определенным вопросам. Когда поступают проекты законов, я оцениваю их не поверхностно, а вникаю в суть. Критический взгляд, выработанный годами, мне здорово пригодился. Надеюсь, что в скором времени разрешится ситуация в Счетной палате и Национальном банке. Мне также не нравится Агентство по защите конкуренции, так как до сих пор оно мало что сделало.

- Сегодня, являясь частью системы, вы изменили бы прежние прогнозы?

- К примеру, возьмем рынок недвижимости. Как я прогнозировал в 2006 году его падение в два раза, через два года так и произошло. В сентябре, забыв, что больше не являюсь экспертом, я провел пресс-конференцию, на которой заявил, что, по моим оценкам, МВФ может предоставить нам кредит в размере 300-500 миллионов долларов. Тогда коллеги просили меня больше не делать подобных прогнозов, поскольку они казались нереальными. МВФ предоставляет нам кредит в 580 миллионов. В настоящее время я - публичный человек и должен быть более осторожным. И все же я рад, что прогнозы, которые я иногда делаю, сбываются.

Думаю, что доходы в госбюджет будут выше. Я скажу то, чего еще никто не знает: с тех, пор как сменился глава Государственной налоговой службы, ежедневные поступления удвоились.

- Почему?

- Были выявлены коррупционные политические схемы. Остается сменить главу Таможенной службы, думаю, тогда доходы возрастут еще больше.

Дина КРУДУ, AllMoldova