Кодекс «обновлен» не в пользу граждан
10.12.2010
Теперь деятельность судисполнителей обеспечена не только профильным законом, но и изменениями, внесенными во все смежные кодексы – Исполнительный, Уголовный и Кодекс о правонарушениях. С повторным опубликованием Исполнительного кодекса РМ реформу системы можно считать завершенной.
Против международных норм
В сентябре вступила в силу статья 318 Кодекса о правонарушениях, которая существенно ужесточила ответственность за «умышленное неисполнение или уклонение от исполнения решения судебной инстанции». Штраф за такое нарушение для физического лица составляет от 1 до 3 тыс. леев, а для должностного лица – от 4 до 6 тыс. леев.
В случае если после наложения административного взыскания решение продолжает не исполняться, нарушителю грозит уголовная ответственность по статье 320 УК РМ, также недавно «обновленной». Она содержит следующие наказания: для физического лица – штраф от 4 до 6 тыс. леев или лишение свободы на два года; для должностного лица – штраф до 10 тыс. леев и лишение свободы на срок до 3 лет, плюс лишение права занимать определенные должности на срок от 2 до 5 лет.
Стоит отметить, что в вышеуказанном «тандеме кодексов» фактически присутствует запрещенное международным правом повторное наказание за одно и то же нарушение закона. Аналогичные нормы присутствовали в старых, еще советских кодексах 60-х годов, долгое время действовавших в РМ, но даже оттуда были исключены как нарушающие права человека.
Несмотря на то что обновленный Исполнительный кодекс был опубликован несколькими месяцами позже, в нем также присутствует ссылка на эти нормы – никаких изменений внесено не было. Также не пересмотрены достаточно спорные расценки за исполнение «неденежных» судебных решений. Речь идет о таких важных спорах как деление имущества при разводе, принудительное выселение, восстановление на работу, выплата алиментов и других.
Плата за справедливость
По опыту других стран, выплату гонораров за участие частного судисполнителя по таким делам берет на себя государство, чтобы обеспечить эффективное исполнение решений. Но наше государство в этом смысле позаботилось скорее о себе, нежели о гражданах, установив расценки, опубликованные теперь и в книге первой Исполнительного кодекса.
За исполнение «неденежного» решения у нас платят сами граждане – от 2 до 6 тыс. леев. Возможно, для частных судисполнителей это и небольшие суммы, но вот по карману обычного человека они ударят серьезно. Простой пример: для того чтобы незаконно уволенному восстановиться на работу, сегодня мало пройти все судебные инстанции, отдать кучу денег адвокатам и потратить массу нервов. Нужно еще заплатить судисполнителю 4 тыс. леев для того, чтобы на работе тебя все-таки восстановили – по решению суда. Так что не на каждую работу, похоже, стоит принудительно восстанавливаться, ведь долгое время после этого предстоит думать о возврате денег, которые государство «взимает» за восстановление справедливости.
При всем при этом власти выражают искреннее удовлетворение по поводу вступления Молдовы в Международный союз судебных исполнителей. Это, конечно, хорошо, вот только вряд ли новая «регалия» может порадовать обычных граждан – на фоне новых свалившихся на них трат «во имя справедливости».
Ликвидация Комитетов по жалобам
Кроме вышеперечисленного, новая редакция Исполнительного кодекса изменила систему обжалования наказаний для лиц, отбывающих сроки в пенитенциарных учреждениях, а также ликвидировала Комитеты по жалобам осужденных, передав все полномочия решать конфликты заключенных с руководством тюрем Департаменту пенитенциарных учреждений. Теперь ДПУ РМ может отменять акты и решения, принятые администрацией пенитенциарного учреждения, если те нарушают требования закона.
А ведь создание Комитетов по жалобам в 2006 году считалось достижением правовой системы, но нововведение не прижилось – в основном из-за своего нецентрализованного, «общественного» характера. Фактически Комитет не функционировал с января 2008 года, хотя и до этого заявления чаще рассматривались не вовремя. Все это привело к тому, что в 2008-2009 гг. его представители 24 раза были вызваны в суд в качестве ответчиков, а после были приняты и решения о взыскании с Комитета по жалобам возмещения морального вреда и судебных расходов. А в силу того, что это учреждение работало без права юридического лица, вся ответственность, в том числе и материальная, за функционирование Комитета, лежала на Правительстве РМ.
Надо сказать, что власти, избавив себя от такой «головной боли», как Комитеты, заявили, что участие гражданского общества в разрешении спорных вопросов в нашей стране «достаточно представлено» и без этих структур. «Изменения не исключат мониторинг со стороны гражданского общества и других механизмов защиты прав осужденных», - говорится в пояснительной записке к проекту.
Новости по теме
- Сегодня, 18:32
- Сегодня, 14:45
- Сегодня, 12:08
- Сегодня, 08:01
- Вчера, 08:18
- Вчера, 08:01
- 05.10, 09:26
- 05.10, 06:30
- 04.10, 14:12
- 04.10, 12:18
Комментарии (3) Добавить комментарии
Новости по теме
- Сегодня, 18:32
- Сегодня, 14:45
- Сегодня, 12:08
- Сегодня, 08:01
- Вчера, 08:18
- Вчера, 08:01
- 05.10, 09:26
- 05.10, 06:30
- 04.10, 14:12
- 04.10, 12:18
Самая ходовая профессия в Молдове это судебный исполнитель.Не сильно напрягаясь можно хорошо заработать.Надо только перекрыть кислород ответчику,в виде запрета на выезд,продажи недвижимости,изготовления новых документов.Фишка последнего времени:ответчик не получает ни вызов в суд,никто его не ставит в известность,что есть решение суда,вынесеное в его отсутствие.А судебные исполнители уже на пороге и попробуйте доказать свою невиновность,если прошли все сроки на аппеляции.Такова суровая гримаса молдавской юстиции.
Это проект начальника департамента Талмачь и Министра Юстиции. Очень плохой проект. Хорошо только судебным исполнителям, которые очень быстро пока умеют выставлять свой счет к оплате его расходов. А как до исполнения - ничего не изменилось. Даже дисциплинарная комиссия Союза Судебных Исполнителей неукомплектованна.
Кто готовил изменения в Исполнительный кодекс - лжекоммунисты или лжедемократы?