Экономика

 

Отслеживая аргументы сторон в политических дебатах, развернувшихся в преддверии выборов, можно сделать немало интересных выводов. Обличая оппонентов, политики невольно обнажают собственные промахи и недочеты.

 

 

Наиболее слабым местом молдавской экономики является плохое администрирование налогов. Едва придя к власти, Альянс «За европейскую интеграцию” тут же заявил, что приложит все усилия для того, чтобы данную проблему решить. Министр финансов Вячеслав Негруца, руководствуясь известным постулатом «кадры решают все», приступил к кардинальным перестановкам персонального состава. «В первую очередь мы занялись сменой руководства налоговых органов на местах, которые занимались чем угодно, только не сбором налогов. Появились новые люди и свежие идеи», - заявил Негруца в одном из интервью.

 

Именно за этот не слишком оригинальный, но весьма решительный подход к решению задачи по собираемости налогов, на чем свет ругают сейчас и самого Негруцу и все правительство Филата коммунисты.

 

 

«Массовая смена людей в такой традиционно консервативной структуре, как налоговая инспекция, никак не сможет привести к положительным результатам для бюджета, - настаивает кандидат в депутаты по спискам ПКРМ, экс-министр экономики Игорь Додон. - Неопытные работники, в первую очередь, делают ошибки, а уже потом исправляют их. Как можно в этих условиях говорить о качестве налогового администрирования на местах?».

 

 

 

 

В стране, как и во времена «лихих 90-х» процветает теневая экономика. Сейчас она, правда, отчасти вышла из тени и слегка «посерела». То есть часть налогов предприниматели все же платят, но от уплаты всех положенных отчислений в бюджет бизнес по-прежнему воздерживается. И причина не только в том, что иначе просто не выжить в существующих условиях (хотя для мелкого и среднего бизнеса дела обстоят именно так). Причина еще и в укоренившейся коррупционной схеме, которая  сложилась в налоговых органах Молдовы.

 

Но на эту тему почему-то ПКРМ говорить не хочет. И это вполне логично – не спихнешь же эту беду на одного Филата с его правительством. Не за один же год люди вдруг поняли, что легче заплатить налоговому инспектору, чем выплатить полностью все налоги да еще и штраф государству. Система сложилась еще на заре молдавской независимости. И за восемь лет нахождения у власти коммунисты так и не смогли ее искоренить. Впрочем, как видно, не сильно и старались. Обладая всей полнотой власти можно было добиться намного более значительных успехов на данном поприще – пример тому Белоруссия, где о коррупции в налоговой сфере уже забыли напрочь.

 

 

С приходом новых людей к власти бизнес связывал большие надежды. Надеялись, что появится другой подход к решению проблем с налогообложением. Но правительство Филата этих надежд не оправдало. Основная ставка была сделана на повышение налогов и акцизов, что не способствовало улучшению дел в предпринимательской среде. Итогом стало лишь еще большее обнищание населения и продолжающийся отток рабочей силы и капиталов за границу.

Это не образумило ЛДПМ и ее лидера. В дальнейшем они планируют новое повышение налогов. Видимо, понимание того, насколько непопулярным станет такое решение, и вынуждает правительство воздержаться от опубликования проекта бюджета на 2011 год.

 

Тем временем коммунисты работают на опережение. Чаще всего давят на планы отменить нулевую ставку подоходного налога для экономических агентов - к 2012 году этот налог будет составлять 10%.

 

«Зная специфику расходов госбюджета, можно предположить, что бюджетные доходы, полученные за счет существенной части предпринимательских инвестиций, будут переориентированы на текущее потребление, – предупреждает экс-министр экономики. - А это в любом случае создаст  неблагоприятные условия для экономической конкурентоспособности Молдовы по отношению к другим странам».

 

 

Все попытки реформировать налоговую систему в нашей стране сводились к упрощению процедур регистрации и закрытия предприятий, снижению количества всяких разрешений и т.п. Тема  снижения налогового бремени на бизнес чиновниками никогда всерьез не поднималась, крамольной считалась даже сама постановка этого вопроса. А ведь именно чрезвычайно высокий для нашего уровня жизни фискальный пресс, постоянные проверки, повсеместная коррупция и кумовство и привели к тому, что наиболее активная и трудоспособная часть населения предпочитает работать и вкладывать свои средства за рубежом.

 

И при коммунистах и при либералах предприятия, обладающие политическим влиянием, имели возможность платить гораздо меньше законодательно установленных налоговых обязательств, избегая эффективных мер воздействия со стороны государства.

 

Такая политика в отношении крупных налогоплательщиков постоянно сопровождается крайне жесткими требованиями к более мелким предприятиям и частным лицам. Ярким примером является наиболее либеральная из реформ ПКРМ – налоговая амнистия. И хоть коммунисты очень ею гордятся, им не скрыть, что предпринята она была только в интересах этих «приближенных» к правящей в то время партии предприятий.

 

И сейчас, как и в прошлом, предлагалось множество мер по стимулированию мелкого и среднего бизнеса. Многие даже включались в правительственные программы, однако так и остались нереализованными. Почему? Да потому, что все попытки преодолеть жесткое сопротивление корыстных интересов крупного бизнеса просто проваливались из-за слабой согласованности государственных мер. В итоге предприниматели уже и не мечтают об улучшениях, они озабочены лишь тем, чтобы не было хуже.

 

Именно неспособность правящих партий на протяжении всего периода независимости Молдовы укрепить правовой порядок и усовершенствовать управление, как в государственном, так и в частном секторе, являются основной причиной слабого притока внутренних инвестиций, а также бегства капитала. Та же причина объясняет и чрезвычайно низкий уровень прямых иностранных инвестиций в нашу экономику.

 

Молдавские реалии показывают: вопреки заявлениям разномастных кандидатов в депутаты, главная преследуемая ими цель – вовсе не защита интересов национальной экономики. Для большей части из них намного важнее собственное прохождение в парламент. Тем временем конкурс на лучшую налоговую реформу остается без достойных соискателей…