Политика

Либерализация в мешке

08.02.2012
{Либерализация в мешке} Молдавские Ведомости
 
По сообщению пресс-службы правительства, на заседании обсуждалось развитие диалога между РМ и ЕС по вопросу либерализации визового режима и подготовка к началу переговоров о Зоне углубленной и всеобъемлющей свободной торговли между нашей страной и Евросоюзом.
 
Министр иностранных дел и европейской интеграции Юрий Лянкэ также рассказал, что европейские чиновники отметили прогресс молдавских властей по многим направлениям, в том числе в менеджменте границы, государственных услуг и во внедрении европейских стандартов в различных областях.
 
Но не обошлось и без нагоняя. Премьер-министр Владимир Филат обратил внимание Минюста на качество подготавливаемых им законопроектов, которые поступают в парламент на утверждение.
 
Как уточнил источник «МВ» в правительстве, один из таких некачественных законопроектов Министерства юстиции оказался простой калькой со списка европейских стандартов и по большей части дублировал положения других законов, уже действующих в стране. Эксперты кабмина вовремя спохватились и вернули законопроект на доработку.
 
И все же комментарии премьера по завершении заседания комиссии были полны оптимизма.
 
- Мы представили достижения по выполнению плана действий ЕС-РМ и готовимся к переходу к более сложной и ответственной второй фазе, - заверил Владимир Васильевич прессу. Когда ему напомнили, что одно из требований ЕС на пути либерализации – закон о недискриминации - даже не поступил в парламент на утверждение, глава кабмина не растерялся.
 
- Говорить только о законе о недискриминации - неправильный подход. Лучше посмотрите, как оценивают наш прогресс европейские партнеры, - предложил Филат.
 
Сдвиг к новой фазе
 
Непосредственного начальника дополнил вице-премьер, министр иностранных дел и евроинтеграции Юрий Лянкэ. По его словам, помимо подгонки нашего законодательства под европейский трафарет (финальный пакет законов ждет своей очереди на утверждение в парламенте), есть еще один промежуточный этап на пути ко второй фазе Плана действий ЕС-РМ.
 
Речь идет об исследовательской работе, которую проведут в Молдове европейские эксперты. Они оценят риски и преимущества ЕС и нашей страны от возможной либерализации визового режима.
 
- Вдруг после объявления безвизового режима из Молдовы все граждане уедут? – пошутил вице-премьер. Никто не засмеялся.
 
Также Лянкэ высказал надежду, что исследование будет готово к 26 февраля, когда в страну приедет директор департамента внутренних дел Еврокомиссии Сесилия Мальмстрем. А широкой общественности риски либерализации станут известны не раньше марта-апреля.
 
До этих пор молдавские власти продолжат внедрять положения Плана действий ЕС-РМ по противодействию незаконной миграции, менеджменту на границе, борьбе с коррупцией и так далее.
 
- Когда придет официальное постановление Европарламента о переходе Молдовы ко второй фазе, мы должны быть уже готовы, - торжественно заявил Юрий Лянкэ.
 
Только вот сторонние наблюдатели торжественности молдавского чиновника не разделяют.
 
Либерализации не ждите
 
- В 2012 году у граждан Молдовы не появится возможности путешествовать по странам Европейского союза без виз, - уверен эксперт института социального развития Viitorul Леонид Литра.
 
Непосредственный мониторинг выполнения молдавскими властями положений Плана действий ЕС-РМ специалист ведет уже более полутора лет. Вчера Литра представил исследование «Молдова на пути либерализации визового режима с ЕС: набор достижений и ошибок».
 
К успехам Молдовы на поприще либерализации эксперт отнес внедрение биометрических паспортов и утверждение в парламенте ряда законов - о государственной границе, о деятельности пограничной полиции, о защите персональных данных и так далее. К слову, в соседней Украине даже законодательной базы под внедрение биометрических паспортов не подготовлено, а соответствующий План действий Киев получил на несколько месяцев раньше Кишинева.
 
В то же время коррупция остается одной из самых больших проблем, которые предстоит преодолеть правительству, и она серьезно портит имидж нашей страны на международной арене. Также наблюдатель обращает внимание на недостатки властей в части соблюдения прав человека и толерантности к различным меньшинствам.
 
- Когда критиковали проект закона о недискриминации, то почему-то говорили только о сексуальных меньшинствах. Между тем этот документ гарантирует права и множества других групп населения, в том числе людей с физическими или умственными ограничениями, - подчеркнул Леонид Литра
 
По оценкам эксперта, для успешного завершения Плана действий по либерализации визового режима с ЕС необходимо еще 39 млн евро, дополнительно к уже выделенным из госбюджета средствам. Между тем представителей Минфина даже нет в составе рабочей группы по визовому режиму, - утверждает Литра.
 
Так же обстоит ситуация и с молдавскими парламентариями. Это, на взгляд эксперта, объясняет, почему до сих пор из необходимого по Плану 41-го законопроекта депутаты утвердили только две трети. Остальные проекты законов обсуждаются на консультациях или были только что утверждены в первом чтении.
 
Все это свидетельствует, по мнению Леонида Литры, что до конца 2012 года либерализация визового режима с ЕС останется для граждан Молдовы несбыточной мечтой.
 
Контрольный выстрел по идее
 
Бывший постоянный представитель Молдовы в Совете Европы и ООН Алексей Тулбуре и вовсе обвиняет действующую власть в приписывании себе достижений Европейского союза.
 
- То, что вытворяет сегодня в Молдове Альянс за европейскую интеграцию, иначе как профанацией и дискредитацией идеи европейского сотрудничества и интеграции не назовешь. Никакого прогресса. Никаких реформ, - утверждает Тулбуре, член Комитета по защите демократии и Конституции.
По его мнению, экономическую разруху, развал судебной системы, коррупцию и разгул преступности усугубляют лозунги европейской интеграции правительства АЕИ.
 
Контрольный же выстрел в сердце идеи безвизового режима сделали сами европейцы. Вскоре после завершения заседания Национальной комиссии по евроинтеграции и оглашения оптимистических прогнозов властей со своим заявлением выступил глава делегации Европейского союза в Кишиневе Дирк Шубель.
 
Он предупредил, что настойчиво продвигаемая либерализация визового режима даст гражданам Молдовы возможность пребывать в странах ЕС всего лишь не более трех месяцев.
 
- Либерализация визового режима не предусматривает длительного проживания или возможности устроиться на работу. Легальное трудоустройство в сфере занятости будет продолжать зависеть от национального законодательства каждой страны, как и в случае с разрешением на работу, - заявил Шубель.  
Но и этого Молдова может не получить. Если не примет закон о недискриминации, в очередной раз нажал на больное место европеец.
 
Безвизовый режим с Евросоюзом власти обещают нам уже три года подряд. 2012 год должен в этом смысле стать решающим – глава МИДЕИ Юрий Лянкэ обещал расстаться с должностью, если до конца года не откроет границы ЕС для молдавских загранпаспортов. Несмотря на оптимизм правительственных чиновников, сторонние наблюдатели склонны считать, что Лянкэ таки проигрывает собственное пари.
Сергей Манастырлы

Комментарии (1) Добавить комментарии

  • x
    serega 08.02.2012 13:55

    но с должностью расставаться не станет.конечно если вооще аеичники до конца года дотянут,хотя под разными предлогами будут тянуть до последнего.

    Ответить