Минюст: уничтожу-у-у…
07.12.2012
Победа над этим государственным недугом – приоритет в программе правительства Филата. Именно из-за высокого уровня коррупции власти затеяли дорогостоящую судебную реформу, предполагающую структурные, институциональные и нормативные изменения в отечественном правосудии. Правда «конкретных» результатов так до сих пор и нет. Более того, все громче голоса, обвиняющие политиков в использовании антикоррупционных ведомств в качестве рычагов влияния и давления.
- Что толку принимать законы, проводить реформы, если до сих пор за эти годы компетентные органы ни одного госаппаратчика не арестовали? – сокрушался этой осенью один из депутатов на заседании парламентской Комиссии по нацбезопасности и охране порядка.
В недавно опубликованном Transparency International рейтинге коррумпированных стран Молдова занимает 94 место из 176. Это на 18 позиций лучше, чем год назад, но по-прежнему хуже, чем в период «тоталитарного коммунистического режима».
Перчатки долой
Вчера министерство юстиции представило общественности целый пакет законодательных инициатив по борьбе с коррупцией. В Минюсте эти законопроекты иначе как революционными не называют.
- Как показывает статистика, настало время для решительных действий. Нам нужны радикальные меры ради демократических перемен, ожидаемых гражданами страны. В борьбе с этой чумой нельзя остаться белоручками. Нельзя оставаться джентльменами, когда коррупционеры воруют у государства без зазрения совести, - пафосно заявил на открытии дискуссии министр юстиции Олег Ефрим.
Разработкой пакета инициатив занималась специальная межведомственная рабочая группа. В нее вошли прокуроры, судебные магистраты, офицеры Центра антикоррупции, МВД, СИБ. Примечательно, что согласно последним соцопросам, именно эти структуры граждане ставят во главу перечня наиболее коррумпированных учреждений.
К разработке подключены молдавские и зарубежные эксперты. Проведение этой работы поддержали посольства США и Евросоюза, а также миссия ООН в РМ. Главная задача, поставленная перед разработчиками – создание прочного и независимого механизма для борьбы с коррупцией.
Результаты, а не попытки
Авторы законопроектов признаются, что черпали вдохновение из грузинского опыта. На проведение всесторонней реформы правосудия в Грузии США затратили сотни миллионов долларов. Финансовое бремя помощи Молдове на себя взвалил ЕС.
- Евросоюз хочет увидеть в Молдове конкретные результаты борьбы с коррупцией. Мы оказываем необходимую помощь – 60 млн евро будут переданы на эти реформы в будущем году. В обмен на такие деньги мы требуем реальную борьбу, а не попытки бороться. Нам нужны результаты, - назидательно заметил вчера посол ЕС Дирк Шубель.
По мнению европейца, после избрания президента в нашей стране политический кризис разрешился, и теперь единственной проблемой на пути к светлому будущему остается коррупция. Евросоюз готов поделиться собственными наработками, вроде регулярного тестирования чиновников на детекторе лжи и отслеживания их доходов.
- Вы могли бы ошибочно думать, будто в развитом американском обществе нет коррупции. Но она есть везде, просто у нас власть эффективно с ней борется. С 1976 по 2011 годы по обвинению в коррупции в США арестованы тысячи чиновников. Не так давно в этом преступлении были уличены четверо конгрессменов, а одного судью за взятку в миллион долларов посадили на 29 лет, - привел свои аргументы американский посол Уильям Мозер.
Борьба на всех фронтах
Подготовленные рабочей группой под патронатом Минюста законопроекты предусматривают предупреждение коррупции и борьбу с ней сразу в нескольких направлениях. Кандидатов на должность судьи, прокурора или офицера Центра антикоррупции предлагается тестировать детектором лжи на неподкупность. Результаты тестирования не носят критический характер, но послужат дополнительным критерием отбора неподкупных. «Нужны новые методы отбора, которые не пропустят в систему правосудия склонных к взяточничеству», - утверждают эксперты.
Если судье предложили взятку, он должен сообщить в Высший совет магистратуры. Узнали, что не сообщил, судья будет наказан, даже если не принял взятку. Если на судью надавил какой-нибудь чиновник или политик, - тоже обязан доложить. Все эти случаи ВСМ передаст Генпрокуратуре.
Наказания уличенным в коррупции тоже предлагается сделать строже. Штраф достигнет 20 тыс. леев, срок тюремного заключения и период запрета занимать определенные должности вырастет в два или три раза. Этот момент еще обсуждается.
Молдавский вариант
Помимо заимствований из грузинского опыта есть и молдавское ноу-хау. В Уголовный кодекс предлагается ввести понятия «нечестного обогащения» и «расширенной конфискации».
Первый термин означает уголовное преступление коррупционного характера. Например, когда чиновник не может объяснить, на какие деньги он приобрел «мерседес» последней модели. Или откуда у его жены особняк в столице.
Второе понятие подразумевает меру наказания для такого чиновника. Правда, разработчики еще не решили, насколько широкой должна быть «расширенная конфискация».
Одни эксперты предлагают ограничить ее достаточным объемом, чтобы предупредить дальнейшие преступления. Другие считают, что она должна представлять собой «денежный возврат государству нанесенного преступлением ущерба». Третьи предлагают специальный механизм подсчета, сколько отнимать у злоумышленника, у членов его семьи, его близких и людей, которые могли знать о преступлении.
- Наши инициативы называют реанимацией 1937 года. Нам приписывают желание начать охоту на ведьм. Некоторые даже называют меня «Берией». Все эти заявления – лишь попытка скрыть свой страх перед реформой, - предупредил Олег Ефрим.
Правозащитники напоминают о «презумпции легальности имущества» в европейском законодательстве. По этой норме человеку достаточно заявить, что имущество нажито законно, чтобы избавить себя от обвинений. Если же наши «борцы с коррупцией» ринутся отбирать частную собственность, то Молдове не избежать разорительных исков в Страсбурге.
Представители НПО сослались на опыт Румынии, где «незаконное обогащение» проходило очень быстро, затем чиновники прятали концы в офшоры. В результате компетентные органы просто не успевали отреагировать.
- Некоторые предложения в новых законопроектах повторяют уже действующие в Уголовном и Уголовно-Процессуальном кодексах Молдовы, - выступила с критикой «революционных» проектов эксперт Ассоциации ADEPT Кристина Кожокару. Она убеждена, что «нечестно нажитое имущество» можно выявлять, тщательно исследуя декларации о доходах чиновников.
Новости по теме
- Сегодня, 10:08
- Сегодня, 08:38
- Вчера, 17:10
- 21.11, 18:30
- 21.11, 16:24
- 21.11, 15:00
- 21.11, 14:15
- 21.11, 12:53
- 21.11, 09:40
- 21.11, 06:15
Комментарии (9) Добавить комментарии
Новости по теме
- Сегодня, 10:08
- Сегодня, 08:38
- Вчера, 17:10
- 21.11, 18:30
- 21.11, 16:24
- 21.11, 15:00
- 21.11, 14:15
- 21.11, 12:53
- 21.11, 09:40
- 21.11, 06:15
По поводу бумажных методов борьбы с продажностью судей можно сказать только одно: Машу каслом не испортишь. Судьи, вынося ЗАВЕДОМО незаконные решения нарушают права граждан, поэтому подлежат уголонвному преследованию в соответствие со статьй 307 УК . Вынесение судьй ЗАВЕДОМО неправосудного приговора, определения или постановления наказывается штрафом в размере от 300 до 800 условных единиц 1у.е. соответствует 20 леем или лишением свободы на срок от 2 до 5 лет с лишением в обоих случаях права занимать определнные должности или заниматься определнной деятельностью на срок до 5 лет. Этого вполне достаточно, чтобы отбить охоту брать взятки. Вместе с судьй уголовному преследованию должен подвергаться и взяткодатель. Ибо очевидно, что судья выносит ЗАВЕДОМО незаконное решение за взятку. И дополнительно должен быт осуждн по статье 324, а взяткодающая сторона по статье 325 УК. и вопрос можно считать закрытым. А то власти делают вид, что таких статьей нет
PPS. Вот где надо было быть министру , а не на голых страницах , никого не интересующей публикации . Может быть Вы действительно желаете что - то полезное совершить , но Вы не располагаете ни инструментами , ни умением ими пользоваться . Начните с азов . Подите инкогнито в эту 9 - ю палату , посмотрите , прослезитесь и помогите себе и другим перестроить нашу судебную систему . Все европейские причащения и Ваши пустые молитвы ни к чему не приведут .
PS . Разбор дел происходил "нос в нос" . Судьям было скучно . Председатель непрерывно просил блюсти тишину , не говорить громко по мобильникам , но его никто не слушал . В этом набитом зале завели уголовника , с трудом сняли наручники и заслушали дело . Я сидел и думал : Вот тот самый случай , когда судьба поднесла мне подарок - написать новую поэму "Разбойника" . Увы , мне не повезло .Судей трудно было видеть и услышать из - за пирамид томов , возвышающихся на столах . В зале было жарко и воняло всякими импортными и отечественными эфирами . Все говорили , все двигались : выходили и заходили и никто даже не попытался повернуться в сторону алтаря и осенить себя крестом .
Господин Дон - Кихоте 1 Сегодня 9 е декабря . Ваши "страдания" были опубликованы 7 - го . Как изволите видеть , ни один читатель не нашел смысла тратить на них время и высказать свое отношение к сказанному . Видимо никому из читателей не посчастливилось в эти дни контактировать с нашей славно судебной системой ю Я имел такой случай и хочу поделиться с Вами , не как с министром , а как с рядовым читателем . Это было 6 - го декабря в зале 9 Апелляционной палаты Кишинева . Помещение располагает приблизительно 38 - 43 кв. метров . Одна треть зала занята алтарем и прислужниками , которых на момент знакомства было 13 чел . : трое судей и 10 персон младшего персонала . В зале , по моим трижды выполненным подсчетам было 101 , затем 104 , затем 98 ротозеев .
Правда конкретных результатов так до сих пор и нет. А конкретные результаты - это отстраненные и привлеченные к ответственности судья.
С 1976 по 2011 годы по обвинению в коррупции в США арестованы тысячи чиновников. Не так давно в этом преступлении были уличены четверо конгрессменов, а одного судью за взятку в миллион долларов посадили на 29 лет, - привел свои аргументы американский посол Уильям Мозер. НАСЕЛЕНИЕ США 300милионов и посадили одного судью и четырех конгресменов.ДА у НАС МОЖНО 50 депутатов и столько судей посадить...Флагман USA????
Если займетесь судьей Попович из Комрата, ему 29 лет тюрьмы гарантированы. Этому негодяю вообще наплевать на законы,а может даже он их и не изучал. Рано или поздно он все равно поплатится за свои подкупленные решения. Решения отдела коррупция или всевышнего суда тебе не избежать.
Для начала неплохо организовать сайт на котором можно было бы открыто демонстрировать факты незаконной наживы в судебной сфере. Сайт может быть зарегистрирован не в Молдове.
Дал взятку проверяющим, и ты честный. Бедные немцы и американцы, ничего не понимают в молдавской действительности...А может, ну эту Европу Как жить-то будем без взяток? На одну зарплату? Не приведи, Господь