Молдавский диван
04.03.2011
Для управления новой областью назначался гражданский губернатор, а для заведывания крепостями — особый военный генерал: оба под главным начальством адмирала Чичагова, а затем — главнокомандующего в Петербурге, министра полиции Вязьмитинова. На должность гражданского губернатора был определен на первых порах молдавский боярин Скырлат Стурдза, вскоре замененный хотинским комендантом инженер-генерал-майором Гартингом.
Временное правительство, на основании Высочайше утвержденных правил, открыто губернатором Стурдзой в начале 1813 года в Кишиневе, назначенном областным городом, по своему центральному положению, из двух департаментов и общего собрания под председательством губернатора. Первый департамент областного правительства разделился на три экспедиции: гражданских или судебных дел, дел уголовных и следственных и городской и земской полиции. Первой экспедицией управляли четыре советника из местных помещиков; второй — три советника из помещиков и один русский штаб-офицер; третьей — один из русских штаб-офицеров.
В первом же департаменте Чичагов предполагал производить и духовные дела, по особому учреждению, еще неустроенному. Второй департамент также состоял из трех экспедиций: статистики, финансов и коммерции, каждая под управлением одного советника из русских штаб-офицеров или же из местных помещиков, по назначению губернатора. Дела производились на русском и молдавском языках, почему каждый департамент имел две канцелярии: русскую и молдавскую. Гражданские и уголовные дела указано было производить по местным постановлениям и обычаям; дела же полиции — соответственно существовавшему в Молдавии образу управления.
В административном отношении область разделялась на девять уездов: оргеевский или кишиневский, ясский или фалештский, сорокский, хотинский, бендерский, хотарничанский, кодрский, гречанский и тамаровский или измаильский. В каждом уезде полагалось по одному, а в некоторых по два исправника и по одному секретарю (валиш), он же и казначей — все из молдавских чиновников. Уезды разделялись на околы, которыми управляли околаши и капитаны де мазыл; местечками заведывали капитаны де тырг. Околаши и капитаны определялись исправниками из мелкопоместных дворян, мазылов, или даже из собственных их служителей.
В административном отношении область разделялась на девять уездов: оргеевский или кишиневский, ясский или фалештский, сорокский, хотинский, бендерский, хотарничанский, кодрский, гречанский и тамаровский или измаильский. В каждом уезде полагалось по одному, а в некоторых по два исправника и по одному секретарю (валиш), он же и казначей — все из молдавских чиновников. Уезды разделялись на околы, которыми управляли околаши и капитаны де мазыл; местечками заведывали капитаны де тырг. Околаши и капитаны определялись исправниками из мелкопоместных дворян, мазылов, или даже из собственных их служителей.
Все дела разбирались одними исправниками «по обычаям земли», на молдавском языке, и большею частью на словах. Русские полиции были учреждены только в Кишиневе и Хотине. Для кишиневской полиции Стурдзою был выработан особый штат еще 28 октября 1812 года, с определением в должность полицмейстера тит. сов. Дическула, вскоре замененного подполковником Полтавцевым. В хотинском же уезде полицейское управление называлось по прежнему «паркалабией», а в оргеевском — «сардарией». В бендерском и тамаровском уездах, по их обширности, были поставлены от исправников особые поверенные или векилы: от бендерского исправника — в Аккермане и Килии, а от тамаровского — в Измаиле.
Таким образом, временному областному правительству придано было подобие молдавского Дивана, с допущением в состав его почти исключительно местных помещиков и оставлением в силе «обычаев земли». Это было сделано, несомненно, с тем рассчетом, чтобы постепенно подготовить пестрое население области к мирному развитию гражданственности и сделать менее чувствительным переход к русским государственным порядкам.
Таким образом, временному областному правительству придано было подобие молдавского Дивана, с допущением в состав его почти исключительно местных помещиков и оставлением в силе «обычаев земли». Это было сделано, несомненно, с тем рассчетом, чтобы постепенно подготовить пестрое население области к мирному развитию гражданственности и сделать менее чувствительным переход к русским государственным порядкам.
Но недостаточность правильного надзора за действиями лиц, которым первоначально вверено было охранение народного благосостояния в области, отсутствие письменного сборника местных обычаев и узаконений и все зло, происшедшее от этих причин, не замедлили отразиться на низшем и самом многочисленном классе населения, представители которого, по словам Защука, утесняемые и владельцами земель, и полицейскими властями, и судилищами, с такою же быстротою возвращались в турецкие пределы, с какою незадолго до того стремились под кров единоверной России.
Назначенный вместо Стурдзы губернатором области генерал Гартинг с необычною энергиею принялся за искоренение злоупотреблений, но все усилия его, при департаментской организации правительства, оставались тщетными, разбивались о сплоченную оппозицию местных помещиков.
Назначенный вместо Стурдзы губернатором области генерал Гартинг с необычною энергиею принялся за искоренение злоупотреблений, но все усилия его, при департаментской организации правительства, оставались тщетными, разбивались о сплоченную оппозицию местных помещиков.
На злоупотребление молдавских чиновников Гартинг неоднократно жаловался управляющему Министерством Юстиции Болотикову и министру полиции Вязьмитинову. В представлении своем от 30 января 1814 года на имя последнего он писал, что «молдавские члены не только 1-го департамента, но и общего собрания, пользуясь большинством голосов их и защищаясь многоразличными и неудобопостижимыми обычаями, о коих, однако же, нужных актов не представляют, употребляют себя более к нарушению, нежели к соблюдению правосудия. Видя же, что, по прошествии годичного срока службы, они не сменены, возмечтали, что и сменить их нельзя, и потому выходят из повиновения... Я нахожу себя в затруднении исчислить все ни с чем несообразные поступки и деяния их, противные даже здравому смыслу, не говоря уж о законах».
В другом месте, представляя проект о преобразовании управления Бессарабскою областью, составленный управлявшим его канцеляриею надв. сов. Сомовым, при письме к министру юстиции Трощинскому от 26 февраля 1815 года, Гартинг, прося ходатайства о введении в стране русских законов, говорит: «в здешнем крае не оказывается не только местных законов, коим велено следовать временному правлению, но даже нет и земских положений, кроме одних молдавских обычаев, случайно объявляемых жителями, но не имеющих никакого общего собрания и в известность еще не приведенных».
В другом месте, представляя проект о преобразовании управления Бессарабскою областью, составленный управлявшим его канцеляриею надв. сов. Сомовым, при письме к министру юстиции Трощинскому от 26 февраля 1815 года, Гартинг, прося ходатайства о введении в стране русских законов, говорит: «в здешнем крае не оказывается не только местных законов, коим велено следовать временному правлению, но даже нет и земских положений, кроме одних молдавских обычаев, случайно объявляемых жителями, но не имеющих никакого общего собрания и в известность еще не приведенных».
В проекте о преобразовании управления вполне ясно и основательно изъяснены причины необходимости введения в области русских законов и чиновников. «Молдавских законов, говорится в проекте, по-видимому, вовсе ве существует, ибо нет никаких книг этим законам, ни актов, чтобы хотя какие-либо законы сторонние в Молдавии были введены в употребление, а рассказывают лишь молдавские бояре и чиновники словесно, что в Молдавии есть обычаи, в свое время употребляемые, но и сии не приведены не только в ясность или систематическое расположение по какому-нибудь порядку, но и в самую известность, хотя бы в беспорядочном виде; по словам же молдаван, все объясняемые ими обычаи или наблюдаемые в Молдавии токмо в некоторых случаях— не всегдашние и не основательные, а только временные положения, либо господарями введенные, по обстоятельствам времени и политическая состояния земли, либо сами собою родившиеся из распрь, интриг и из частных видов бояр, и столь между собою различны, что не имеют никакого общего соображения и связи законов».
Новости по теме
- 27.09, 06:00
- 20.09, 06:00
- 30.01, 12:52
- 16.01, 20:00
- 04.01, 10:41
- 25.12, 13:51
- 24.09, 12:44
- 18.08, 16:14
- 04.08, 09:21
- 24.06, 17:04
Комментарии (2) Добавить комментарии
Новости по теме
- 27.09, 06:00
- 20.09, 06:00
- 30.01, 12:52
- 16.01, 20:00
- 04.01, 10:41
- 25.12, 13:51
- 24.09, 12:44
- 18.08, 16:14
- 04.08, 09:21
- 24.06, 17:04
IN 1812 CAND BASARABIA A FOST OCUPATA DE RUSIA, LA NOI S-A PASTRAT O ANUMITA AUTONOMIE, PE CARE O AVEA NUMAI FINLANDA DIN COMPONENTA IMPERIULUI RUS. DIN PACATE, ACEASTA AUTONOMIE A FOST LICHIDATA DUPA VREO 10 ANI SI A INCEPUT RUSIFICAREA TOTALA A ACESTEI PROVINCII ROMANESTI- LIMBA MOLODVENEASCA-ROMANA INTERZISA PESTE TOT - IN SCOLI, BISERICI SI OFICII. DATORITA POPULATIEI DE LA SATE - TARANII NOSTRI HARNICI AM REUSIT SA PASTRAM IDENTITATEA NOASTRA TRADITIONALA DIN VECHEA DACIE SI SA NU NE RUSIFICAM CU TOTUL. IAR IN 1918 DEPUTATII MOLDOVENI DIN SFATUL TARII AU VOTAT UNIREA CU ROMANIA PENTRU TOTDEAUNA.
"все объясняемые ими обычаи или наблюдаемые в Молдавии ..... не имеют никакого общего соображения и связи законов"-???В это же самое время в России красивые законы были написаны, но они не имели и наверное и сейчас не имеют никакого отношения к действительной жизни