Закон

10 мая 2008 года Геннадий Брега вышел на площадь, чтобы выразить протест против задержания своего старшего брата, Олега Брега. Двумя днями раньше тот был задержан при аналогичных обстоятельствах. Правда, повод для протеста у Олега был несколько иным. Во время празднования 50-летия молдавского телевидения он вышел на площадь с плакатом «50 лет телевидения – 50 лет обмана», и в результате был помещен под стражу. Геннадий в течение двух дней пытался найти, в каком комиссариате содержится брат, но отовсюду получал отказы. Тогда Г. Брега решил выразить протест, выйдя на центральную площадь Кишинева, но уже с другим плакатом: на котором было написано, что он объявляет голодовку. Таким образом Геннадий рассчитывал привлечь внимание властей. Это ему удалось.  

 

 

С собой у Г. Брега была камера. Буквально через десять минут после начала протеста к нему подошли полицейские, также с видеокамерой, засняли его, задали несколько вопросов и ушли. Еще через полчаса пришли двое в штатском, и Брега включил камеру, чтобы снять разговор, который, судя по намерениям «гостей», должен был быть не самым приятным.

Сначала «гости» в ультимативной форме попросили выключить видеоаппаратуру, на что Геннадий возразил, что не делает ничего противозаконного, представился, сказав, что он журналист и что объявил голодовку, причины которой ему хотелось бы довести до сведения властей. После этого «протестант» попросил подошедших представиться и взамен получил удар кулаком.

 

В ходе дальнейшей «беседы» один из агрессоров все же назвал свою фамилию, имя и должность – командир полицейского полка специального назначения «Скут». Далее полицейские насильно выключили так смущавшую их камеру, а Геннадия Брега препроводили в машину и увезли в комиссариат полиции.

 

Интересно, что другой сотрудник полиции снимал все происходящее на видео, правда, издалека. На сделанных им кадрах отчетливо видно, что Брега не оказывал никакого сопротивления. Тем не менее, впоследствии задержанному предъявили обвинение в оскорблении сотрудников полиции и оказании сопротивления при задержании. В зале суда полицейские свидетельствовали, что он называл их «крысами», «трусами» и «собаками Воронина».

 

До предъявления обвинения Брега двое суток провел в камере. В туалет его вывели только тогда, когда стало ясно, что громкие крики могут быть услышаны вышестоящим начальством. Кстати говоря, вода из туалетного бачка была единственным питьем задержанного за все 48 часов ареста, еды не было вовсе.

 

К концу первых суток задержанному стало плохо, но полицейские не вызвали врача. Наутро стало еще хуже, и Геннадия под конвоем доставили к медику, который после небольшого обследования констатировал, что у задержанного камни в почках и описываемая им боль есть ни что иное как почечные колики, а это, согласно медицинскому справочнику, «очень сильная, нестерпимая схваткообразная боль в области почки, то есть с обеих сторон в поясничной области и подреберье». Рекомендация врача была однозначной: немедленная госпитализация. Но полицейские не согласились с этим и препроводили больного обратно в камеру.

 

Ровно через двое суток после задержания состоялось судебное заседание, после которого Геннадия отпустили. Когда он пришел в комиссариат полиции забрать свои вещи, то обнаружил, что с видеокамеры стерта запись «беседы» с полицейскими. Он попросил ответственного за сохранность личных вещей письменно подтвердить это, но тот отказался.

Небольшую часть 45-минутной записи удалось восстановить с помощью специалиста. Именно эта запись транслировалась затем по телевидению, она же явилась доказательством и в процессе рассмотрения дела Европейским судом по правам человека. Также суд принял во внимание видеозапись, сделанную полицейскими.         

 

 

Одним из основных требований Евросуда является окончательное решение по делу внутри страны. Так было и в этом случае: Брега обращался в прокуратуру с требованием привлечь полицейских к уголовной ответственности, но ему отказали. Обжалование отказа в Апелляционную палату также ни к чему не привело. Общественный резонанс события привел к тому, что полицейских все же формально дисциплинарно наказали, указав при этом, что Брега провоцировал их, обзывал и вообще является «перманентным нарушителем общественного порядка». Далее Геннадий Брега обратился в Европейский суд по правам человека.

 

Интересно, что ЕС признал, что в этом случае была нарушена статья 3 Европейской конвенции – о запрещении пыток, хотя собственно пыток, в обычном понимании этого слова, применено не было. Пытками и жестоким обращением суд счел весь набор фактов: то, как было проведено задержание, и содержание невиновного в бесчеловечных условиях без пищи и воды, и отказ в медицинской помощи вкупе с состоянием здоровья потерпевшего. Также было признано нарушение статьи 5, по признаку необоснованного лишения свободы, а также статьи 11, которая декларирует право на свободу собраний.

 

Надо сказать, что статья 11 Европейской конвенции до сих пор трактуется в нашем государстве таким образом, что подать в ЕС и выиграть дело может практически каждый, кто хоть раз пытался организовать уличное шествие, протест, выступление или что-либо подобное. Дело в том, что в Молдове для проведения такого мероприятия нужно … разрешение. То есть специальная бумага с подписями и печатью, в которой указывается, в какое время будет проведена акция, где именно, какова ее цель, и так далее. В то время как статья Евроконвенции декларирует, что «осуществление этих прав не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц». И, по общему правилу, желающие выразить мирный протест должны просто уведомить власти, а не спрашивать у них разрешение на проведение мероприятия. Более того, по закону полиция должна обеспечивать безопасность проведения таких выступлений, и уж никак не препятствовать им. Исключения составляют лишь приведенные выше ограничения. 

 

За нарушение своих прав Геннадий Брега попросил 10 тыс. евро морального ущерба. Суд решил, что государство должно выплатить 8 тыс. евро, и не определил никакого возмещения судебных издержек. Впрочем, это уже нюансы – никаких документов о стоимости юридической защиты Брега не представил, поэтому результат оказался именно таким.

 

Теперь «в арсенале» Молдовы уже 19 дел, проигранных по причине применения в полиции пыток и жестокого бесчеловечного обращения. И дело Геннадия Брега – далеко не последнее: ждут своей очереди и гораздо более страшные и более интересные дела. Обидно только, что наряду с постоянным анонсированием серьезных сумм, подлежащих к выплате за моральный ущерб, мы ничего не слышим о регрессных исках в отношении лиц, виновных в нарушении прав человека. Евросуд потребовал привлечь к ответственности полицейских, только вот не будет ли в данном случае эффективней ответственность материальная, которая, с одной стороны, позволит вернуть в бюджет деньги, а с другой – провести профилактическую работу. С тем, чтобы в другой раз сотрудники, призванные обеспечивать правопорядок, не нарушали ни сами права, ни порядок их реализации гражданами Республики Молдова.