Закон

Как выяснилось, свое намерение в отношении Виорела Кетрару Юрий Мунтяну выполнил. Корреспонденту "МВ" удалось получить по этому поводу комментарий от Виорела Кетрару:

"Информация носила строго оперативно-служебный характер и была предназначена для узкого круга лиц. Никаких обвинений не было сделано. Мы подняли вопрос об импорте мяса, так как в этом сегменте есть большие проблемы. В первую очередь, всех волновал вопрос высокой цены на мясо на внутреннем рынке и целью заседания было определение дальнейшей политики в отношении мясной отрасли. На заседании я рассказал присутствовавшим, кто входил в состав специальной комиссии по выдаче разрешений на импорт, кто был ответствен за импорт мяса, и обозначил схему, по которой огромное количество средств не поступало в виде налогов в бюджет.

В суде готов ответить за то, что сказал. Буду стараться, чтобы мои доводы были обоснованны и убедительны. Еще приложу все усилия для того, чтобы виновные были наказаны, а главное, были подвергнуты общественному порицанию. Расскажу вам - почему в бюджете страны огромная дыра и откуда у нас такие "высокие" пенсии и другие социальные выплаты", - Виорел Кетрару открывает увесистую папку с уголовным делом. В ней, помимо прочего, содержатся досье на бизнесменов, на которых, как предполагает следствие, был "завязан" весь импорт мяса. Узкую группу лиц: бизнесменов и чиновников СМИ тут же нарекли "мясной мафией". "Вот гражданин владеет "Мерседесом" за 100 тысяч евро, а жена этого человека передвигается на автомобиле "Porsche" ценой около 200 тысяч евро. А этот известный бизнесмен наутро проснулся миллионером, хотя раньше едва ли не ходил в рваных тапках", - говорит Виорел Кетрару и демонстрирует фотографии элитных особняков стоимостью около миллиона евро, которыми владеют "мясные короли".

В уголовном деле фигурирует пять лиц. Пока они не обладают каким-либо процессуальным статусом, однако, вполне вероятно, что вскоре им будут предъявлены обвинения. "Мы предполагаем, что расследование будет проходить непросто. На нынешнем этапе необходимо произвести процессуальные мероприятия за рубежом, в том числе в тех странах, где закупалось мясо: в Бразилии, Германии и в других государствах. В схему импорта входит целая цепочка оффшорных фирм, что создает дополнительные сложности. Говорить о том, что на данном этапе мы располагаем крепкой доказательной базой, преждевременно. Дело непростое", - утверждает глава ЦБЭПК.

Действующее правительство пытается раскрыть порочную схему импорта мяса, которую породили как законодательные новшества (теперь отмененные), так и предполагаемое лоббирование чиновниками интересов узкого круга экономических агентов. В 2006 году была введена квота на импорт мяса и создана особая процедура получения разрешения на импорт мяса, которое выдавала специальная комиссия. Комиссия состояла из десяти высокопоставленных чиновников, представляющих различные министерства и ведомства: министерства экономики и торговли, сельского хозяйства и пищевой промышленности, налоговую инспекцию, таможенную службу и т. д. На практике разрешение на импорт доставалось около 30 экономическим агентам. Эти фирмы были объединены в Ассоциацию импортеров мяса. Между тем, официально такой организации не существует. Автор этой статьи безуспешно пытался связаться с Владимиром Шаульским - человеком, который считается председателем этой организации.

По словам Виорела Кетрару, фактически все эти фирмы принадлежали трем лицам. Чтобы уйти от налогов, товар проводился через фирмы, зарегистрированные в оффшорных зонах, и на таможне декларировалась цена товара, заниженная в 3-6 раз по сравнению с закупочной. Крайне низкому поступлению налогов от импорта мяса потворствовала и заниженная индикативная цена. Далее мясо поставлялось на предприятия по переработке через длинную цепочку фирм-фантомов, и его цена многократно возрастала. В результате цены на мясо в Молдове стали выше, чем в большинстве европейских стран. Мало того, правоохранительные органы сейчас расследуют и систематические случаи контрабанды со стороны импортеров. Проверяются версии завоза в республику незадекларированного товара и объемов мяса, превышающих количество, указанное в разрешении.

"Нам также предстоит выяснять роль в этом деле каждого члена специальной комиссии. Мы зададим им много вопросов - почему они допустили, что несколько фирм импортеров были зарегистрированы на одно и то же лицо, почему цена импорта была такой низкой, откуда возникла рыночная стоимость при таких низких закупочных ценах, почему не был обеспечен контроль над всей цепочкой ценообразования?", - рассказывает Виорел Кетрару.

К сожалению, корреспонденту "МВ" не удалось поговорить с бывшим председателем спецкомиссии по выдаче разрешения на импорт мяса. Юрий Мунтяну находился по делам в Страсбурге. Интервью помешала плохая мобильная связь. Между тем, найти и наказать виновных в "мясном деле" - задача не главная. Потребитель ждет снижения цен на мясо. Правительство на днях упразднило прежнюю процедуру импорта мяса, отменив постановление №1363 от 29 ноября 2006 года. С февраля будущего года рынок в этой сфере должен быть полностью либерализован. Все функции по выдаче разрешений на импорт будет осуществлять министерство сельского хозяйства. До этого времени должна быть реализована система контроля над ценообразованием. Новое правительство подрядилось выстроить эффективную цепочку взаимодействия налоговой и таможенной служб с целью создания приемлемой для потребителя рыночной цены на мясо.

Нам обещают снижение стоимости мяса примерно на 30 процентов в ближайшее время. Очевидно, если это произойдет, новая власть добавит в свою пользу немало электоральных очков. Сало по цене 30 леев и окорочка по 25 леев за килограмм будут говорить красноречивее любой предвыборной рекламы.

Существует и скептический прогноз относительно нововведений: на смену прежним "мясным боссам" придут другие. В этом случае высокий, но шаткий рейтинг нового правительства рискует и вовсе обвалиться.

Местных производителей волнует другой вопрос - не убьет ли спущенный с тормозов импорт их собственный бизнес? Прежняя система квотирования поставок зарубежного мяса оправдывалась (по крайней мере, декларативно) защитой отечественного производителя. Своим мнением по этому поводу поделился генеральный директор государственного научно-производственного предприятия "Avicola-Moldova" Ион Бызгу: "Безусловно, импорт мяса птицы был монополизирован. Данная ситуация негативно отражалась на всей отрасли в целом, в том числе и на местном производстве. Именно импорт определял цены на мясо. Декларируемая цена килограмма курятины могла составлять один доллар, однако эта стоимость или занижена или вызывает подозрение качество продукции. Вполне возможно, что к нам завозилось мясо из военных запасов. Я против квотирования и существования дуэта чиновника и импортера.

Вместе с тем, процесс производства мяса птицы, например в США, намного более технологичен и плюс ко всему дотируется государством. В этих условиях бросать местного производителя на произвол судьбы нельзя. Рынок должен быть свободным, но считаю, что ввоз мяса нужно контролировать налоговыми методами".

Станислав ЛУЖАНСКИЙ