Город

Этот документ - Положение "О механизме предоставления социальной помощи малоимущим слоям населения муниципия Кишинев на оплату коммунальных услуг и на оплату природного газа, дров и угля,
использованных для отопления". Как видим, никто из потребителей не забыт. А коммунальные услуги - не очень удачный термин, попробуйте догадаться, это не что иное, как "центральное отопление".

С дровами, углем и природным газом, используемыми для отопления, все просто: на них предусмотрены фиксированные социальные пособия от примэрии - 250 леев на человека. Для одиноких пенсионеров сумма увеличена в два раза - 500 леев на человека. Немного сложнее тем, кто пользуется центральным отоплением.
Малоимущие могут платить 60 процентов от суммы, проставленной в квитанции. Тариф на тепло предлагается назначить в размере 740 леев за гигакалорию, 200 леев обещает взять на себя примэрия, а на долю населения остается 540 леев за Гк. 60 процентов от этой суммы - 324 лея, что на 216 леев меньше, чем тариф для
населения. Сумма внушительная, чтобы за нее побороться.

В Положении перечислены категории граждан, которые могут претендовать на финансовую помощь примэрии. Но если прочитать документ внимательно, то выясняется, что претендовать на компенсации могут все, у кого доходы на одного члена семьи ниже официального прожиточного уровня. Его размер на сегодня - 1418 леев.

Потребители центрального отопления могут получить финансовые льготы на горячее водоснабжение в течение всего года. Это единственное исключение, в остальном льготы распространяются только на период отопительного сезона - газ, уголь, и, разумеется, центральное отопление. Даже горячая вода, подогретая
автономными системами теплоснабжения, ограничивается льготами на период отопительного сезона.

Чтобы получить льготы, нужно собрать много разных документов. Во-первых, заявление типового образца. Оно, как и все остальные, подается жителями столицы в главное управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, а жителями городов и сел, входящих в муниципий, - в примэрии своих населенных пунктов.

Определить, нуждается ли заявитель в получении льгот, не просто. Определяется, за какой чертой находится семья - ниже прожиточного уровня или ниже по нескольким параметрам, в том числе и таким неконкретным как "доходы от использования сельскохозяйственных участков в крестьянском хозяйстве, доходы,
полученные от выращивания животных и птицы, а также другие виды доходов". Дачный участок горожанина может считаться источником доходов или нет? А сколько кур вырастил крестьянин, сколько из них погибло, и сколько продали, а сколько съели в самой семье? Статьи доходов можно рассматривать с какой угодно стороны и не добиться конкретной суммы прибыли и доходов.

Какие документы должен собрать потребитель услуг центрального отопления, чтобы доказать, что он действительно имеет право оплачивать 60 процентов суммы, проставленной в счет-фактурах и возложить остальные 40 процентов на плечи столичной примэрии? Ну, и разумеется, паспорт. Потом свидетельство о браке. Зачем? Холостякам, что компенсации не дают? Справка о составе семьи. В случае смены местожительства - справка о компенсации по предыдущему местожительству. Справка о площади квартиры и способе отопления. Копия счета на оплату коммунальных услуг за предыдущий месяц. Выписку из лицевого счета или домовой книги. Справку о заработной плате и другие документы, подтверждающие необходимость предоставления социальной помощи и статус
социально уязвимой семьи.

Но все не так-то просто. Муниципальные органы контроля могут проверить жилищные условия соискателя льгот. И не только жилищные. Владелец жилья может подать справку о заработной плате, а потом окажется, что он регулярно получает денежные переводы из-за рубежа и при низких местных доходах живет намного лучше своих соседей, не попавших за черту прожиточного минимума.
Правда, вряд ли органы контроля (эти функции Положение возлагает на примэрии населенных пунктов, входящих в состав муниципия, и столичное управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства) могут выявить эти доходы. Потому угроза найти незафиксированные источники доходов очень мала.

Зато есть угроза, что "Молдовагаз", которому нет дела до благотворительности столичных властей, в один не совсем прекрасный момент сократит поставки природного газа АО "Термоком". Для таких выводов есть вполне конкретный повод. По Положению, соискатель льгот должен сам подсчитать бюджет семьи, чтобы узнать, являются ли доходы одного члена семьи ниже прожиточного минимума или нет. Если да, то за отопление можно платить на 40 процентов меньше проставленных в квитанции сумм. Но это не все. Положение предлагает смело платить по социальному тарифу весь отопительный сезон, не предоставляя никаких документов. Всего лишь заявление можно подать не позднее даты
закрытия отопительного сезона, а все необходимые справки собирать потом. В заключительных положениях (пункт V) так и написано: "Предоставление социальной помощи на оплату коммунальных услуг устанавливается на весь отопительный сезон, начиная с момента его открытия, независимо от подачи заявления, которое должно быть подано не позже даты закрытия отопительного
сезона".

Кроме заявления, по мере необходимости заявитель представляет:

1. Паспорт, удостоверение личности или копию свидетельства о рождении.

2. Копию свидетельства о браке.

3. Справку о составе семьи.

4. В случае смены места жительства предоставляется справка об установлении компенсации по предыдущему месту жительства.

5. Справка о площади квартиры или дома и способе отопления и других услугах, получаемых заявителем, выданная муниципальным предприятием по управлению жилым фондом или примэрией, жилищными кооперативами, ассоциациями жильцов приватизированных квартир, предприятиями, имеющими на балансе жилфонд или общежитие.

6. Копию счета на оплату коммунальных услуг за последний месяц перед подачей заявления.

7. Выписку из лицевого счета или домовой книги.

8. Справку о заработной плате, выданной по месту работы.

9. Другие документы, подтверждающие необходимость предоставления социальной помощи и статус социально уязвимой семьи.


Затем муниципальные власти в течение 45 дней рассмотрят заявление и вынесут заключение - подпадает под льготы данный владелец жилья или нет. Может быть, такой подход к предоставлению социальных льгот и не лишен смысла, но согласится ли "Молдовагаз" весь отопительный сезон получать лишь половину
сумм за поставленный природный газ и не принимать никаких мер для получения задержанных выплат?

Глеб МОГИЛЕВСКИЙ